近年來，江蘇省財政圍繞發展普惠金融，強化中小微企業融資財政支持力度，陸續推出14個政銀合作產品，會同市縣財政設立貸款風險補償資金池，用財政資金小杠桿撬動銀行貸款大放量，破解中小微企業融資難題。10月20日，江蘇省政府聯合省財政廳、省科技廳、省工信廳及省金融系統等多個部門召開新聞發布會，全面解讀此次推出的江蘇省惠普金融發展風險補償基金細則。
受惠中小微企業達7300余家
江蘇省財政廳副廳長徐洪林向媒體介紹，此次出臺的 《江蘇省 "蘇信貸"工作實施方案》主要有三個特點：
一是省普惠金融發展風險補償基金搭建了"財政+金融"政策協同平臺，財政、金融兩大政策協調配合，共同引導信貸資金流向。
二是省普惠金融發展風險補償基金按照"1+N"的運作模式，在基金項下按照支持領域和行業分類設立多個子產品。子產品的設立以解決中小微企業融資痛點、難點、堵點為導向，按照廣覆蓋、多層次、有差異、定制化的原則，旨在為實體經濟發展提供更加精準、更高質量、更有效率的金融產品和金融服務，重點支持符合國家產業發展方向、主業集中于實體經濟、技術先進、產品有市場的中小微企業。
三是為實現信息多跑路、企業少跑腿，委托省聯合征信公司開發建設了省普惠金融發展風險補償基金信息化管理系統，并依托省綜合金融服務平臺的智能化功能及專業化服務，實現資源共享，有效整合了金融機構、融資產品、扶持政策、企業需求、征信服務等資源，從發布產品信息、企業提出貸款申請、銀企融資對接到逾期貸款登記備案等業務流程可在線上完成，縮短企業找政策的時間，減少銀企信息不對稱，提高金融機構和企業融資對接的效率，提升企業融資滿意度，增強融資獲得感。
截至2020年底，已累計引導超4000億元優惠利率貸款投向 "三農"、科技、環保等領域，支持超過20萬戶中小微企業。尤其 "蘇科貸"為科技型中小微企業提供低息貸款，解決首貸難題。截至2021年9月底，
"蘇科貸"業務范圍覆蓋全省13個設區市、59個縣（市、區）和12個高新區，撬動合作銀行累計向7300多家科技型中小微企業發放貸款676億元。
此次支持的對象，主要涵蓋高新技術企業、戰略性新興產業、關鍵軟件和信息技術服務業企業以及新型農業經營主體，給予定制化、差異化、個性化的政策支持。各產品重點支持首貸主體，助力中小微企業成功貸到 "第一筆錢"。
貸款利率，各產品貸款年利率不超過貸款市場報價利率 （LPR）上浮100個基點，根據國家政策要求和實際情況，將適時調整利率標準。除貸款利息外，銀行不另外收取保證金、融資手續費等任何其他費用，避免加重企業負擔。
貸款方式，主要投放信用貸款，破除過度依賴房地產等強抵押擔保物的傳統信貸思維，突出對中小微企業資信狀況和履約能力的重視；對于企業及其實際控制人在貸款授信時有逾期貸款未償還、被列入人民法院失信被執行人名單、企業環評信用等級結果紅色 （含）以下，納稅信用評級為D級的，各產品均不予支持。
貸款額度， "小微貸" "蘇農貸"支持主體單戶貸款額度一般不超過1000萬元；考慮到科技型企業、工業和信息產業企業的需求情況，對于
"蘇科貸" "蘇信貸"支持企業，單戶最高貸款額度可達3000萬元。
讓更多中小微企業享受到政策紅利
基于江蘇是制造大省，小微企業數量眾多、整體規模巨大，為引導金融資源強化對小微企業的重點支持，幫扶小微企業融資紓困解難，省財政設立 "小微貸"產品，在首期推出的四個產品中， "小微貸"覆蓋范圍最廣、貸款門檻最低、抵質押要求最少、風險分擔參與方最多。
在 "小微貸"普惠江蘇廣大小微企業的基礎上，針對江蘇科技創新、工業信息、鄉村振興等領域中小微企業和 "三農"主體融資難題，省財政廳分別會同省科技廳、省工信廳、省農業農村廳設立了 "蘇科貸" "蘇信貸""蘇農貸"產品，為扶持對象提供更多層次、更多選擇的普惠金融產品和服務。
《江蘇省 "蘇信貸"工作實施方案》中提出，需要申請蘇信貸的企業首先要進入 "蘇信貸"企業白名單庫，企業該怎么申請和什么樣的企業符合入庫條件？江蘇省工信廳二級巡視員周毅彪給出這樣的解答：
"此次推出的政策，公開透明，所有企業只要按流程在工信廳服務平臺上即可申請，但要符合規范條件，如企業經營狀況、研發的能力等。還有通過快捷通道，享受直通車，如省重點軟件企業、省專精特新企業、省信創圖譜企業等，可以直接入庫。"
除此之外，為滿足不同類型科技型中小微企業的融資需求， "蘇科貸"以企業年銷售收入作為劃分依據，設置三檔政策標準，在貸款額度、利率上限、貸款方式等要素上充分體現差異化。在保證以信用貸款為主的前提下，各產品合作銀行可根據貸款對象的特點，創新抵質押方式，發展知識產權、股權、農村土地承包經營權、大中型農機具、訂單、倉單等抵質押貸款。對 "蘇農貸"中符合條件的政策性業務，省農擔公司提供擔保服務。
目前，在江蘇省普惠金融發展風險補償基金信息化管理系統上已經發布了各產品相關信息和合作金融機構情況。有融資需求的中小微企業可登錄系統，查看各產品和經辦機構詳情，并結合自身需要，點擊相應產品鏈接，選擇意向銀行申請貸款。
徐洪林表示，下一步，省財政廳將與有關行業主管部門、金融監管部門以及各家金融機構一道，共同做好政策宣傳解讀，優化風險分擔和補償機制，完善信息化管理系統功能，幫助更多中小微企業享受到實實在在的政策紅利。督促引導合作金融機構全面落實普惠金融政策要求，健全服務機制，提升服務質效。（王蕾）
轉自：中國工業報
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