“活動券運用‘互聯網+’打造雙創工作平臺獨具特色，在全國雙創示范城市中形成了一定影響力。”北京市長城企業戰略研究所專家如此評價。
“有了活動券，大大調動了活動主辦方積極性，更好地體現眾創空間舉辦創業活動的初衷，真正為創業者提供免費優質服務。”星沅眾創空間彭星傲表示。
“活動券使我們更有動力舉辦科技初創企業培育、高企認定、知識產權等政策培訓沙龍，不僅降低了科技服務的運營成本，也拓展了業務，服務業績增長了30%。”彩宏科技郁火良說。
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近兩年來，杭州首創扶持小微企業創業創新的新舉措——活動券。活動券是以最便利服務小微企業創業創新為根本出發點，基于“互聯網+”平臺打造小微企業公共服務，用于補助創業企業和創業者，低成本參加第三方服務機構舉辦的創業創新活動的電子憑證。活動券自2016年2月實施以來，已認定服務機構371家，累計發放活動券149486張，日最高發放1300張，日最高簽到611張，審核資助各類創業輔導活動2706場，惠及創業者超過90000人。
在活動券推動下，杭州近兩年日均創業活動從2015年的4.5場，提升到現在的日均12.3場，增長了173%。如今，活動券制度實施2年來，已成為杭州小微企業創業創新基地城市示范的特色舉措和亮點之一。
基于互聯網平臺打造便利活動券
活動券依托成熟的“互聯網+”創業社交平臺微鏈搭建管理平臺，實現了全程無紙化發放、驗證和流轉，體現了最優、最便利、最為小微企業著想的服務理念。
對創業者而言，創業者只需通過手機APP，微信或者網頁報名參加活動券支持的活動就可以自動獲得“活動券”。創業者參加活動簽到后，活動券流轉到主辦機構。
服務機構先在活動券管理平臺注冊，然后向杭州市科技創新創業服務中心提出申請，并提交相關材料。杭州市科技創新創業服務中心組織專家評審，通過后納入活動券認定服務機構序列。然后，服務機構可在管理平臺發布活動，經審核后，系統自動發放活動券，并通過簽到實現流轉，根據簽到數量獲得資助。
活動券在不改變服務機構和創業者使用習慣的情況下，實現了活動券的發放、流轉，并根據服務機構獲得的有效簽到數量進行補助。
浙寶孵化器黃俐敏說：“活動券已成為杭州創業活動發布的主平臺之一，創業企業和創業者通過活動券平臺可以很方便地發現適合自己的創業輔導活動，而且通過手機報名，免費參加活動，節約了企業支出。對服務機構來說，通過活動券管理平臺發布活動，讓創業者體驗到互聯網帶來的便捷和創新，擴大了平臺影響力，而且可以獲得資金補貼活動成本。”
目前，杭州單張活動券兌付額度是50元，單次創業創新活動資助的活動券數量不超過200張；單個服務機構每年最高資助額度不超過10萬元。
實施活動券制度優化雙創生態體系
如今，活動券引導更多機構舉辦公益性創業創新活動，為創業者提供交流溝通平臺，架起合作的橋梁，對于打造具有杭州特色的創業創新生態發揮了重要作用。
目前，活動券打造了服務小微企業的創業輔導、交流、培訓體系。活動券帶動158家機構經常性舉辦雙創活動，包括創業沙龍、融資對接、經驗分享、創業大賽等活動。“活動券的支持與幫助對創業者來說非常重要和珍貴，真正做到了幫助、服務創業者，促進小微企業發展。”創業蜂房吳夢說。
在活動券的推動下，更多創投、中介、創咖、管理咨詢等社會機構轉型擁抱“大眾創業、萬眾創新”。通過活動券制度的引導，一大批創投機構、創業咖啡、科技中介機構進一步明確了發展方向，將舉辦創業創新沙龍和交流活動作為運營特色，定期舉辦各類交流活動。
映創空間張哲敏說：“活動券受到創業者和服務機構的雙重歡迎，使用便利，服務機構免費舉辦各類創業輔導活動，為創業者搭建了從0到1的橋梁。”
活動券推進了創業創新服務向西部縣市拓展，促進了雙創服務的均等化。從創業活動的熱度來看，杭州高新區（濱江）、西湖區處于第一梯隊，杭州市余杭區、下城區、上城區、江干處區于第二梯隊，西部縣區相對偏弱。活動券顯著提升了臨安、桐廬、建德等西部縣市雙創氛圍，創新創業活動從原有熱點逐漸向周邊區域和西部五縣市輻射，實現了全域覆蓋。
桐廬大創園的位翔組織創業者參加了夢想小鎮的一場活動，他深有體會：“縣級層面的創業很少能接觸到這種知識，參加這種活動確實能開闊創業者的眼界，讓他們甚至讓我們做服務的思維更加活躍。同時，有了活動券的補貼，可以做更多活動，更好地為大學生創業者服務。”
活動券也擴大了杭州雙創示范工作影響力，在副省級城市推廣復制。該活動券設計了專門的logo，以“H”寓意杭州，又有著“大手拉小手”形態，寓意幫扶小微企業發展；雙“C”代表“創業創新”，疊加形似“雨傘”又有著為小微企業遮風擋雨的寓意，整體寓意是雙創示范為小微企業創業創新服務。活動券在活動海報、手機APP端均有顯示。借助微鏈APP，活動券的影響力擴大到濟南、北京、上海等近40個城市。2017年，濟南市科技局和財政局先后兩次來杭州調研考察活動券，出臺了專門的管理辦法，復制了杭州活動券管理平臺和主要做法。
開展活動券應用培訓擴展資助范圍
杭州小微企業創業創新基地相關負責人表示，活動券運行一年多來，依然存在不足：一是活動券認定服務機構分布不均衡，富陽、建德、淳安、桐廬等西部較少，發布的活動數量也偏少。二是活動券的有效簽到率有待進一步提升，受實際到場率、簽到組織等因素影響，簽到率有較大提升空間。三是活動券對于大型活動的支持力度偏小，單場最高1萬元。
針對活動券實施中發現的問題，杭州小微企業創業創新基地未來將做以下幾項工作：一是推進活動券在西部區縣市發揮作用，培育一批本地服務機構，組織主城區服務機構將服務延伸到西部區縣市。二是開展活動券應用培訓，對管理平臺使用，活動發布規范以及有效組織簽到等進行專題培訓，加強活動券資助活動的現場指導。三是擴展管理平臺，解決大型創業創新活動的報名和簽到問題，進一步擴展活動券資助范圍。
“活動券實施以來，堅持以最便利、最優質服務小微企業為指導，幫扶小微企業創業創新，得到了小微企業、創業者和服務機構的肯定。”杭州小微企業創業創新基地相關負責人表示，“未來，我們依然一是要始終以服務理念貫穿小微企業雙創服務，盡量避免給企業增加負擔和麻煩，將服務、管理、政策送上門，服務到位。二是建議區縣市將活動券作為打造本地雙創生態，營造良好雙創氛圍的有效手段，認定一批服務機構，資助一批雙創活動，豐富和完善創業創新公共服務。以活動券為手段，引入主城區的優質服務機構，為當地小微企業服務。”（施勇峰）
轉自：中國高新技術產業導報
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