安徽合肥高新區修訂調整扶持產業發展政策

　　日前從合肥高新區管委會獲悉，圍繞建設“世界一流高科技園區”和合肥綜合性國家科學中心的總體目標，合肥高新區對扶持產業發展“２＋２”政策進行了修訂和調整，扶持產業發展的政策體系更加完善。

　　據介紹，４年前，為構建完整的政策“支持鏈”，從支持重點產業高質量發展、提升自主創新能力、加快建設人才、資本高地、營造科技金融生態等方面著手，合肥高新區出臺了扶持產業發展“２＋２”政策體系。實施４年來，已累計投入財政資金２８．１５億元，撬動社會資本１００多億元，惠及企業７８６８家次，進一步激發了經濟發展的活力和動力。

　　以產業轉型升級為核心

　　新修訂和調整的扶持產業發展“２＋２”政策體系的２０１８年產業政策，從促進優質項目落戶、支持重點產業高質量發展和鼓勵企業提質增效等方面加大支持。結合合肥高新區最新發展實際和企業需求，重點支持集成電路，人工智能（智能語音）、大數據等新一代電子信息產業，大健康產業，智能制造產業發展及應用，軍民融合產業，現代服務業等產業。

　　政策內容主要包括四個方面：一是新引進的重點項目，可獲得固定資產投資補貼、高成長獎勵、貸款貼息、總部獎勵等，最高支持額可達１億元以上。二是對集成電路和人工智能產業進行專項重點支持，通過對企業創業、研發、項目、平臺、人才等多方面補貼獎勵，鼓勵新興產業發展壯大。三是鼓勵企業提質增效，對企業上臺階、獲批各類技術中心、國家實驗室、建設軍民融合創新平臺等進行政策支持。四是鼓勵企業參與國際化競爭，從鼓勵企業增加進出口額、新建、使用公用型保稅倉、建設進口商品直銷平臺、爭獲海關認證標準、投保出口信用保險等方面給予政策支持。

　　以自主創新為引領

　　新修訂和調整的扶持產業發展“２＋２”政策體系的２０１８年自主創新政策，從提升自主創新能力，培育發展新動能，優化創新創業環境等方面加大支持。突出創新引領，加大對合肥綜合性國家科學中心源頭創新、協同創新、產業創新的支持力度，加快培育創新創業主體。注重培養一批高成長性企業，實施科技小巨人企業提升行動（瞪羚計劃），加快國際化進程，從開放合作、國際平臺建設、國外專利補貼等方面給予支持。同時，不斷優化創新創業環境，擴大“合創券”外延服務，支持創新創業社會組織發展。

　　政策內容主要包括四個方面：一是培育創新創業主體，孵化器、加速器、眾創空間入住企業可享全額房租補貼，培育小巨人、瞪羚企業，上臺階、融資、研發等方面給予政策支持，最高可獲１０００萬元獎補。二是建設創新創業平臺載體，培育發展各類眾創空間、孵化器、支持各類產業技術研究院、重大創新平臺落戶發展、國際合作平臺落戶合肥高新區，最高可補貼５０００萬元。三是鼓勵企業提升研發能力，對企業加大研發投入、建立研發機構、申請科學技術獎、各類知識產權、高校院所科技成果轉化等進行獎補。四是優化創新創業服務環境，持續舉辦“合創匯”雙創活動，向科技型初創企業發放合創券等。

　　以創新人才為基石

　　為提升基礎人才儲備，強化人才對產業發展的支撐，新修訂和調整的扶持產業發展“２＋２”政策體系的２０１８年高層次人才政策突出人才引領戰略，持續優化升級。２０１８－２０２０年，財政每年安排２億－３億元，發放人才安居補貼，加大對高層次人才、高學歷人才、高技能人才引進資助力度，與市級政策共同形成“首次安居補貼＋每年房租補貼” 的全鏈條補貼。同時優化獎補方式，將政策獎勵對象由單位轉至個人，降低企業用人成本，吸引人才來區創新創業。

　　政策內容包括四個方面：一是吸引人才入區創新創業。加強“江淮硅谷”創新創業團隊建設，集聚大批高層次人才、龍頭企業核心技術人才和青年創客。二是鼓勵人才培養。支持園區單位組織承辦高級管理研修班和創客學院，系統提升青年創客創業意識和能力，幫助企業培養急需緊缺的專業技術人才。三是支持平臺載體引才育才。對引入高層次人才團隊的高校院所、孵化器等平臺進行獎補，發布“以才引才”條款，充分發揮市場資源優勢引進海內外人才。四是優化人才發展環境。向新入區的高層次人才、高學歷人才、高技能人才發放一次性安居補貼，在合肥市暫無自有住房的高層次人才，可享受購房補貼、租房補貼、入住“人才公寓”三項優惠政策中的一項。

　　以科技金融為驅動

　　新修訂和調整的扶持產業發展“２＋２”政策體系的２０１８年科技金融政策，強化了擔保增信功能，鼓勵擔保機構為區內科技型小微企業提供信用方式融資增信，支持開展投貸（保）聯動。打造基金產業名片，安徽省率先出臺支持和引導基金聚集發展若干政策措施，首創產業投資、雙創孵化“雙引導”基金模式，鼓勵企業在多層次資本市場開展直接融資，大幅提高對上市（掛牌）企業獎勵額度，以此驅動產業升級，增強區域發展動力。

　　政策內容包括四個方面：一是根據企業不同發展階段，設計支持政策：初創期，提供各類政府基金、青年創業引導資金、鼓勵銀行信用、專利貸款等，最高１０００萬元；成長期，對“創新貸”“政保貸”“科技信用貸”等財政金融產品融資進行政府貼息；成熟期，鼓勵企業上市再融資，并購重組等。二是加快推進企業股改上市政策，鼓勵企業在多層次資本市場開展直接融資，對上市（掛牌）企業分市場分階段給予每戶獎勵，獎勵金額最高可達１０００萬元以上。三是支持支持和引導基金聚集發展，在人才激勵、租金補貼、投資風險補助等方面引導和扶持基金類企業。首創產業投資、雙創孵化“雙引導”基金模式，吸引社會資本、眾創空間、金融人才加速集聚。四是多方集聚金融資源，圍繞金融基金生態圈建設，大力引進各類金融和類金融機構以及中介服務機構，對在園區新設立、新遷入的金融總部的，最高獎勵１０００萬元，構建金融基金產業發展的良性生態系統。（楊萃）

　　轉自：中國高新技術產業導報

 

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