廣西國資委“一企一策”助推國有企業達產增產超產

　　今年以來，廣西壯族自治區國資委堅持以問題和目標為導向，系統推進“深化改革、加強管理”專項工作，進一步提升國有企業發展質量和效益，取得了階段性成效。自治區國資委監管的國有企業經濟效益在一季度同比跑贏全國省級國資委大盤的基礎上，繼續保持較快增長勢頭。截至5月末，累計實現營業收入2，590.37億元，同比增長6.42%。基本實現了全面復工復產、達產增產超產，企穩回升的勢頭進一步鞏固，為實現全年經濟增長奠定了堅實基礎。

　　逐戶調研把脈會診，“一企一策”制定改革管理方案

　　采訪中記者了解到，自治區國資委逐戶調研把脈會診，“一企一策”制定改革管理方案：通過看巡視巡察、審計監督、日常監管報告，查改革推進進展、管理制度健全與否、違規經營投資風險等問題，給企業“把脈”。

　　與企業共同探討解決問題的思路舉措，共同“會診”深入研究精準有效的整改措施，確保整改能落地見效。

　　經過前期的深入調研，組織全委力量反復研究，逐戶提出具有較強針對性和可操作性的整改措施，形成“1+17”關于監管企業進一步深化改革、改進和加強管理的實施意見。力求精準提出“一企一策”改革管理方案和舉措，體現改革和管理上的差異性，印發企業限時整改落實。

　　針對痛點堵點對癥下藥，全面推進精準施策靶向改革

　　據介紹，針對“混改”面的問題，自治區國資委加大力度推進混合所有制改革。積極引進社會資本參與企業混合所有制改革，鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式參與國有企業改制重組，形成多元化的股權結構。力爭今年自治區國資委監管的國有企業混改面達到60%。

　　針對資產證券化率的問題，自治區國資委開展推進上市企業增量提質行動。支持企業通過并購上市公司等方式，實現間接上市或借殼上市；充分發揮上市公司融資平臺作用，提高上市公司市場化配置資源的能力，強化市值管理與價值管理，推動資產證券化水平不斷提升。

　　針對各層級企業虧損面的問題，自治區國資委開展虧損企業專項治理。整合企業內部資源，對符合條件的子企業可變更經營范圍，以新的業態盤活企業，多方拓展業務，形成新的增長點，今年年末力爭虧損企業虧損額、虧損面同比下降10%。

　　針對產業集中度的問題，自治區國資委開展產業“同類項”整合。按照“有進有退、優進劣退”的要求，探索企業之間部分業務或資產的整合，加大企業內部重組力度，推動國有資本向優勢產業、優勢企業集中，形成一批特色鮮明、功能明顯、競爭力強的骨干企業，增強企業市場競爭力。

　　針對企業總部機關化行政化的問題，自治區國資委開展企業“總部機關化”專項整治。下發專門文件，要求資產總額500億元以上的企業總部部門數量不超過12個，每個部門人員配置不超過8人。企業總部對子企業的審批備案事項原則上減少20%以上，會議和檢查數量要大幅減少，切實改進文風會風。

　　瞄準監管薄弱環節，“一企一策”深化改革加強管理

　　值得注意的是，自治區國資委在統攬全局的前提下，瞄準監管薄弱環節，“一企一策”深化改革加強管理成績斐然。

　　完善法人治理結構。進一步優化黨委會、董事會、經理層權責邊界。積極探索經營層市場化選聘、契約化管理。

　　深化三項制度改革。加強勞動用工管理，實現員工能進能出；深化工資決定機制改革，有效解決薪酬資源結構錯配問題，形成適應市場競爭的薪酬體系，實現職工收入能增能減。推動國有控股混合所有制企業員工持股、國有控股上市公司股權激勵及國有科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵機制，調動員工的積極性和創造性。

　　著力重點領域創新。加大數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等新興產業領域創新力度，圍繞產業鏈上下游，分類推進產品、技術和服務創新，打造更多諸如“歐維姆”“國六動力”高科技、硬科技品牌，形成一批“獨角獸”“瞪羚”企業，打造一批專精特新的隱形冠軍。

　　破除無效低效供給。建立完善市場化、法治化的過剩產能退出機制。加快清理處置“僵尸企業”，采取“一企一策”專項研究，綜合運用轉讓、兼并、關閉、重整、破產等手段，加快低效無效資產市場化出清，截至目前已指導督促各監管企業完成“僵尸企業”處置119家，處置完成率達68.8%；采取轉崗安置、內部退養、解除停止勞動關系等方式安置職工363人，占需安置職工數的92.1%。推進企業“瘦身健體”，按照聚焦主業的要求重點對三級以下企業進行清理整合，推動企業清理退出不具有發展優勢的非主營業務，提高資源配置效率，目前已累計清理三級以下企業183戶。

　　加強精益化管理。持續推進全面預算管理，強化對標對表，不斷強化內控機制，促進降本增效。

　　強化黨建與業務深度融合。以基層黨組織標準化規范化建設為抓手，提升基礎工作的規范化水平，強化黨建品牌創建的頂層設計工作。加大黨建工作與業務融合的力度，加強黨風廉政建設警示教育，完善黨風廉政建設責任落實體制機制，逐級壓實責任，為企業改革發展提供堅強紀律保證。（記者 白琳 通訊員 曹玲 張維佳）

　　轉自：中國產經新聞報

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