人大代表關注網絡慈善，建議構筑可持續發展的長效機制

今年兩會期間，大病救助和網絡慈善再次成為代表們關注的方向之一。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平在《關于構筑可持續的社會力量救助長效機制共譜鄉村振興助力推動共同富裕的議案》中指出，個人大病求助互聯網服務平臺是近年來我國大病救助社會力量的重要組成之一，通過明確監管主體等方式，全面推進行業有秩序可持續的良性發展，對構筑可持續的社會力量救助長效機制具有積極意義。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長  趙皖平

全國人大代表、南普陀寺方丈   則悟大和尚

此外，全國人大代表、南普陀寺方丈則悟大和尚關注的領域是網絡慈善，他的兩會提案之一是建議推動網絡慈善可持續發展，厘清網絡慈善活動邊界，針對網絡慈善的特性，增設對第三方網絡慈善平臺等主體的行為規范、監管措施、法律責任。

近年來，互聯網大病籌款平臺迅速發展，為經濟困難的大病患者提供了一條救助渠道，根據各平臺披露的數據，累計籌款額高達數百億，幫助了幾百萬大病患者，成為現階段社會救助體系及醫療保障體系的有益補充。

但是，大病籌款平臺作為新生事物，發展過程中也爆出不少問題，亟待規范。趙皖平指出，個人大病網絡求助行業面臨著監管缺位、準入門檻低、個人贈與未享受個人所得稅減免福利、沒有收費標準導致服務不穩定等矛盾和問題，制約了行業規范和健康發展。

在大病籌款平臺發展初期，各平臺都自掏腰包補貼籌款人，打出零服務費的口號。但隨著人力和運營成本的不斷增長，籌款平臺都難以支撐，嘗試收取費用。

近日，有媒體報道稱，水滴籌目前正在國內少數城市試點，根據籌款金額收取3%的服務費。而另一家大病籌款平臺輕松籌也悄然開啟商業化手段，向捐款人收取1-3元不等的平臺支持費。

對于籌款平臺收取費用，有網友質疑這是在收取“愛心稅”，將公益和商業混為一談。也有網友表示，籌款平臺有各種成本，收費只要合理是可以接受，即便是公益組織，也需要運營費用，免費做公益難以持久。

去年，各家大病籌款平臺紛紛傳出裁員消息，一些籌款平臺不再提供線下服務。對大病籌款來說，線下服務一方面是幫助患者發起籌款，另一方面是核實籌款人患病情況是否真實，缺少這一環節，只通過線上提交資料和審核，偽造資料惡意籌款的概率可能會上升。

趙皖平認為，大病籌款平臺要建立良性可持續的發展機制，可以參照慈善組織的做法。根據《慈善法》規定，基金會年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十，“可以參照現行基金會普遍收取3%-8%管理費的標準，設立合理的行業服務費標準。”

轉自：中國經濟時報網

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