安遠：探索果園道路硬化建設新路子 當好鄉村產業振興先行官供稿：黃永福

近年來特別是去年以來，安遠縣搶抓實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的發展機遇，把果業路建設作為提升群眾幸福指數、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，高起點規劃，大力度投入，高標準建設，積極探索果園道路硬化建設新路子，當好鄉村產業振興“先行官”，全力推動我縣經濟社會科學發展、跨越趕超。2020年，全縣統籌整合財政涉農資金（果園道路硬化） 3857.82萬元，完成果園道路硬化71條161.85公里；2021年統籌整合財政涉農資金（果園道路硬化）4026.96萬元，完成果園道路硬化101條169.2公里；今年計劃投資4000余萬元。  

一、建立一套機制，形成支持果業路建設的整體合力    健全的體制機制是做好果業路建設工作的根本保證。縣委、縣政府高度重視，切實把果業路建設工作擺上重要議事日程，接續強化組織領導，成立了由縣政府主要領導任組長的項目建設工作領導小組，建立健全主要領導統籌抓、分管領導具體抓、職能部門協同抓的工作機制，領導小組多次召開專題會議專項調度果業路建設工作，確定把果業路建設作為實現鄉村產業振興的重要突破口，集中攻堅。相繼出臺了加快推進果業路建設的實施方案、意見、批復等方面的配套文件，將果業路建設納入贛南臍橙高質量發展綜合考核體系，縣鄉村三級同頻共振，縣財政局、發改委、果業發展服務中心、交通運輸局、鄉村振興局等部門單位和鄉（鎮）各司其職、同向同力，全力破除工程建設障礙，打通果業路建設“最先一公里”，形成了整體工作合力。   二、抓好三個環節，夯實果業路建設的工作基礎   （一）以規劃引領發展方向。把規劃作為果業路建設的基礎性工作，堅持不懈地抓緊抓好抓牢。自2020年開始，縣果業發展服務中心就偕同有關部門對全縣18個鄉（鎮）的果業路現狀進行了拉網式排查，并登記造冊。在充分摸底調研的基礎上，根據果農意愿及果業發展的實際需求，對果業路網進行科學規劃，及時研究出臺《果園道路硬化項目建設標準》，要求水泥混凝土路面寬3.5米，路基寬4.5米以上（不含水溝寬度），路面結構層原則上不少于2層，路面結構層采取18厘米水泥穩定基層+18厘米水泥混凝土面層，水泥混凝土路面抗折強度不低于3.5 Mpa。每公里錯車道不少于3個，錯車道寬度不小于2米以上，硬化要求和水泥路面一樣。水泥道路的兩邊路肩按要求覆土，建設排水溝、涵洞等。同時做好排水、安防、綠化、水電等各項配套附屬設施建設。全面提升果業道路通行能力，全力打造縣城輻射鄉（鎮）、園園之間相連、戶戶之間相通”的果業路網絡，真正實現了果農入園“風天不沾土，雨天不沾泥”。    （二）以創新破解資金難題。如期完成果業路建設目標任務，破解資金難題是關鍵。我縣積極探索資金籌措、工程管理等方面的經驗，結合本縣實際，制訂切實可行、行之有效的工作措施。抓住實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的發展機遇，積極統籌整合財政涉農資金，充分發揮配套資金集聚效應，從財政獎補和鄉村配套渠道籌集建設資金，縣財政負擔建設資金的70%，剩余30%的建設資金由項目受益果園主進行配套，提高了果農參與的積極性，確保了工程項目順利推進。   （三）以制度保證工程質量。一是加強工程監理監督。縣臍橙復產工作領導小組辦公室牽頭組織縣果業發展服務中心、交通運輸局、財政局、第三方專業公司等部門單位抽調組建政治素質好、業務水平高、責任心強的同志，擔任現場監督管理員，根據果園道路硬化項目建設標準，對這些人進行了業務培訓，做到一個項目一套施工方案、一個項目一套監督措施。同時，強化宣傳發動，把施工項目、施工要點印制成文，通過新聞媒體、網絡信息、廣告宣傳牌，鄉鎮政務公示欄、村務公開欄公告、公示，等等方式，發放到田間地頭，張貼到街頭巷尾，聘請義務監督員，加強對項目的社會監督。工程建設管理做到了“四個到位”、“八個一線”：即組織到位、措施到位、責任到位、服務到位；領導指揮在一線、措施落實在一線、辦法研究在一線、作風轉變在一線、化解矛盾在一線、問題解決在一線、經驗總結在一線、經典推廣在一線，收到了良好的工作效果。二是嚴把工程五道關口。嚴把操作人員和施工隊伍關，無證上崗和達不到資質要求的人員和施工單位一律不準上崗；嚴把工程建設程序關，不符合建設程序的一律不準開工；嚴把工程原材料關，對施工過程中所有原材料都要進行進場抽檢，不合格的材料一律不準進場；嚴把進場施工機械設備關，達不到施工要求或沒有使用安全保障的機械設備一律不準使用；嚴把工程階段驗收關，前道工序不合格的一律不準進入下道工序施工。三是搞好督導評比。在抓好督導檢查的同時，通過現場觀摩、技術講座、項目點評、實驗檢測等方式，開展質量評比競賽活動，形成建設優質工程的良好氛圍，提升了工程建設質量。    三、實施四個結合，形成果業路建設推進鄉村產業全面振興的強大動力   （一）與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結合。通過“點”上精準用力、“線”上合力推動和“面”上穩步推進等舉措，開足馬力，持續改善脫貧村果業路通行條件,助推脫貧村跑出鄉村產業振興加速度。從2020年起,選取孔田鎮上寨、鎮崗鄉樟溪、新龍鄉江頭等脫貧村，進行果業路建設“一對一”銜接,指導其開展項目規劃、項目建設推進、資金爭取等工作。在總結試點工作經驗的基礎上,全縣脫貧村果園基礎設施建設工作已全面鋪開。其次在積極向上級對接、爭取果業路建設計劃的同時, 針對果業路建設中的常見問題,組織部分村干部及脫貧村所在鄉（鎮）負責人,就果業路管理、資金使用、質量監督等方面進行專題培訓,提升果業路建設管理水平。目前，暢通的果業路直接帶動推動全縣1000余家脫貧戶產業穩產增產，收入穩步增收。   （二）與鄉村產業發展相結合。果園水電路設施建設，為群眾發展種植、養殖產業脫貧致富創造了先決條件。電力保障到園，滿足基本的生產、生活需求；按照適應果園機械化操作的要求，構建覆蓋全園、平整結實的道路系統；果園主干道兩旁排水溝水泥硬化，合理配套建設蓄水池，建立給排水完善的水利系統；全園安裝水肥一體化設施，確保旱能灌、澇能排，提高水肥利用效率，增強果園抵御旱害、凍害等自然災害的能力。通過加快完善配套設施建設，帶動了臍橙產業發展，致富了一方群眾。   （三）與打造大灣區“果園子”相結合。全力打造便捷交通，完善果業道路體系，加強生態修復，有序推進臍橙生態復產，對現有果園進行復綠，對新開果園實行生態建園，通過果園主干道、支道種綠化樹，沿山脊、風口及果園周邊保留或種植防風林、隔離帶，將果園分隔成相對獨立的生態小區，實現果園的生態園林化。接續完善果園水電路配套設施，大力推進果旅融合，建設果旅融合示范園，力爭把示范園建成業態豐富的小景區，成為大灣區精品水果直采直供基地。

（四）與“我為群眾辦實事”實踐活動開展相結合。悠悠萬事，民生為大。果業路建設項目是一項重要的民心工程，我縣始終把果業路建設作為貫徹落實“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，持續加力推進項目建設的各項工作，不斷強化安全風險防范，加大施工安全管控，增強安全巡查頻次，補齊安全施工漏洞，時刻繃緊安全施工這根弦，持續改善提升群眾的安全感和滿意度。截止目前，安全風險隱患排除10個，化解矛盾糾紛23個，解決問題16個，開展技術講座、項目點評和試驗檢測共100余場次。

轉自：中華網

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