廣聯達《數說交易》2022第三期丨大咖論道公共資源交易監管痛難點與未來發展

聚焦公共資源交易領域，廣聯達科技股份有限公司數字交易事業部集結多位行業資深專家，推出公共資源交易數字化轉型直播公開課欄目——《數說交易》，通過四期直播，解讀最新政策、分享成功實踐、介紹創新應用，為公共資源交易行業的數字化轉型升級助力。

5月26日，第三期《數說交易》直播課圓滿結束，中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師；中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員；公共資源交易研究中心執行主任王叢虎和廣聯達科技股份有限公司數字交易事業部高級研究員劉躍廣，圍繞公共資源交易市場監管現狀、發展趨勢以及創新應用案例進行精彩演講，引來全國各地兩千余名觀眾觀看和點贊。

一、適配統一大市場的公共資源監管問題淺析

直播開篇，王叢虎教授就開門見山地指出公共資源交易對于中國發展的重要性：公共資源交易在我國經濟活動中占據著舉足輕重的地位，每年交易額約占國內GDP的1/4。而中國公共資源交易市場的體量之大、參與主體之多、涉及問題之復雜，更是決定了這一市場是衡量中國高標準市場體系的重要指標，對推動我經濟高質量發展起著決定性作用。

公共資源交易市場要想實現高質量發展，監管必不可少。針對監管的作用，王叢虎教授談道：“市場監管的公平統一，是建設全國統一大市場的基礎和保障。推動監督規范在統一大市場下發揮真正發揮優勢，是建設高標準市場的核心動力。”

另外，王叢虎教授還指出，我國公共資源交易市場雖然整體已進入成熟期階段，但大多數地區仍處于被動監管、事后監管的狀態，監管技術和監管手段的落后導致信息無法有效共享。針對這些問題，他也給出了解決思路：“需要建立互聯互通的監管平臺，探索實施互聯網一體化監管模式，形成統一的監管規則和監管機制，實現監管標準化、智能化，強化事前信用監管、資格監管。”

針對如何實現事前監管，以及更好地深化“放管服”改革，王叢虎教授根據科學研究后發現，實現體制、機制、方式和技術平臺的統一，是當前符合我國當前發展需要的有效方式。“首先將成熟的經驗通過法規固化，形成固定的、可遵循的、可預期的法制化路徑；其次通過合作性的發展路徑，讓區域化公共資源交易廣泛合作，形成整合性發展；然后是監管規則、標準和流程的統一，達成規則互認、流程共享；最后是平臺統一，形成公共資源交易‘全國一張網’。”

在課程的最后，王叢虎教授強調，只有實現公共資源交易的高效監管，助力市場經濟高質量發展，才能更好地達成“有效的市場”和“有為的政府”這一目標。

二、新時期公共資源交易行業監管難痛點及行業優秀實踐經驗

根據王叢虎教授拋出的公共資源交易監管優化思路，劉躍廣從技術和應用層面進行了補充，講解了數字化轉型如何推動公共資源實現透明精準的交易監管。

劉躍廣指出，互聯網技術的快速發展，讓5G、區塊鏈、大數據、云計算等先進技術，成為公共資源交易業務升級的重要技術支撐手段。“信息化技術的發展，推動公共資源交易的監督模式從‘人工審批’逐步走向‘人工智能’，通過大數據應用服務平臺，可以有效整合市場主體基礎信息、誠信信息和項目信息，聚合多維數據模型，打破了信息孤島、行業壁壘與市場分割的現狀，建立統一的數據聚集分析與監管體系、公平擇優的交易體系。”

落實意見指導精神，以“業務+技術”雙輪驅動公共資源交易業務升級。在簡明扼要地介紹完公共資源交易發展方向及技術手段后，劉躍廣表示，當前的交易監督模式正在從人工審批向系統自動審批、人工智能審批進化，但業務失真、數據失準、算法匱乏等數據治理和應用等問題，是阻礙數字化交易監管發展的攔路虎。

如何落實數字化轉型，助力公共資源交易實現行業治理？劉躍廣認為，“一體化智慧平臺體系”是解決當下難題、面向未來發展的必由之路。“通過建設、部署全省/市統一的一體化智慧平臺體系，能為監管部門提供實時在線的監督方式和完備的監管通道，推動監管從實時監管、協同監管逐漸轉變為信用監管、智慧監管。”

在闡明公共資源交易監管發展趨勢及數字化轉型升級方式后，劉躍廣詳細梳理了“一體化智慧平臺體系”的積極作用：以大數據分析為抓手，全方位采集企業信用信息，構建信用應用閉環，通過數據發現問題、治理問題，讓違規行為無處遁形；利用區塊鏈上數據的唯一性和可溯源性，進行明晰的責權鑒定，實現行業和內部治理；構建交易大腦，通過循數治理提升交易中心的治理能力，用數據對交易業務賦能，最終實現交易業務的智能化。

另外，劉躍廣通過講解貴州省公共資源交易監督平臺、山西省公共資源交易電子監督系統及海南省公共資源交易行政監督平臺的案例，詳細梳理了“一體化智慧平臺體系”的運行機制，讓所有觀眾更加明白技術如何幫助監管部門精準掌握每一次交易中的各方信息，實現精準監管。

由于話題的新穎性和講師的專業性，本次直播課既受到了公共資源交易行業老兵的認可，也備受行業新人的推崇。某公共資源交易中心從業者觀看完直播后直呼：“以前覺得公共資源交易監管很虛，但兩位老師讓我明白了監管的重要性和當前監管技術的智慧性，很有收獲！”

6月2日下午15點，廣聯達《數說交易》將迎來最后一期開播，主要圍繞如何構建公共資源交易數字化轉型“新生態”，聊一聊公共資源數字交易的當前政策、創新應用、前沿技術與未來發展。還沒預約直播課的小伙伴們，趕緊約課吧。

轉自：中國商報網

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