高質量打造基礎研究國際合作平臺,助力可持續發展

“科技立則民族立,科技強則國家強”。基礎研究與科技進步密切相關,其水平在某種程度上決定著國家的原始創新能力,是科技創新的“活水源泉”。2021年,我國科研投入約2.8萬億元,較2020年增加14.2%;其中,基礎研究經費在全社會研發投入中的占比為6.09%,較上年增加15.6%。

一、基礎研究是自然科學的“活水源頭”

基礎研究是認識世界的學問,自然科學是改造世界的學問,要改造世界首先應認識世界。由此可知,基礎研究是自然科學的“活水源頭”,是實現可持續發展的重要保障。

所謂“基礎研究”,主要是指為了掌握關于某種現象的基本原理的新知識而開展的理論或實驗研究,其不以任何特定或專門的應用為目標。縱觀人類社會文明史,基礎科學在自然科學發展過程中發揮著“奠基”作用。基礎研究,既引領著科學技術的創新,又促進著經濟社會的發展。如果忽視基礎研究的作用,則自然科學就會變成“無源之水”。就如同,如果法拉第沒有發現電池感應現象,則后人就無法發明出發電機;如果沒有愛因斯坦的相對論和薛定諤、海森伯等科學家的量子力學,則就不會產生核物理學,更加不會出現原子彈及核能發電。

二、以基礎研究的力量支撐可持續發展

當今世界正經歷百年未有之大變局,人類社會可持續發展面臨著更加嚴峻的考驗,尤其是在“雙碳”目標影響下,世界能源系統及產業鏈將出現重大變化,并且驅動社會經濟發展模式出現巨大變革,全球將迎來可持續發展的全新革命。此次革命不同于傳統的農業革命及工業革命,其本質是人類意識到不可過度開發和利用自然,主動變革生活、生產模式,促進人與自然共同發展的過程,重塑人類文明。在此次可持續發展的全新革命中,基礎研究將起到不可替代的重要作用。

目前,我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,社會主要矛盾變化、“雙碳”目標約束、高質量發展需求、國際環境復雜多變等眾多因素互相交織。與以往任何時候相比,當前我國更需依賴基礎研究來助力可持續發展,主要體現在以下三方面:第一,充分結合2025年“十四五”目標、2035年遠景目標、2050年第二個百年奮斗目標,從國家層面系統布局基礎科學研究工作,推動社會經濟“綠色”發展;第二,以可持續發展目標為中心,盯緊關鍵領域,比如支撐“雙碳”目標的大功率風電、新一代光伏、工業流程再造、氫能開發利用等前沿技術,集中優勢力量展開研究;第三,全面貫徹人類命運共同體思想,積極開展國際科技合作,聚集國際社會在基礎研究領域的“向心力”,加強與其他國家的經驗交流和成果共享,不斷提高基礎研究水平。

三、高質量打造基礎研究國際合作平臺,助力人類可持續發展

(一)強化頂層設計,完善平臺政策體系

第一,相關部門需充分研判可持續發展領域對基礎研究國際合作的需求。首先,通過提升戰略研究水平,精準掌握基礎研究未來走向,“從上到下”組織各領域專家開展相應的研究咨詢,有前瞻性地指明基礎研究國際合作方向;其次,應“自下而上”調研各領域、行業、地方等對于基礎研究國際合作的現實需求。第二,由科技部牽頭統籌研究各行業、各領域、各部門對基礎研究國際合作的需求,繪制基礎研究國際合作需求“線路圖”,考慮編制基礎研究國際合作“十四五”規劃,以此為未來一段時間內的基礎研究國際合作提供根本遵循,防止發生“未有布局”或“到處布局”的情況。第三,推動基礎研究國際合作規劃與各種科技計劃(基金、專項)“無縫”銜接,梳理、掌握現有科技計劃(基金、專項)的研究方向和領域,大力支持尚未部署的領域,強化基礎研究國際合作頂層設計,確保頂層設計有序“落地”。

上海在“強化頂層設計,完善平臺政策體系”方面發揮著橋頭堡作用,早在2021年10月19日,上海市就發布了《關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》,《意見》提出上海要“開展更高水平的國際合作交流,以探索未知世界和解決重大全球性問題為目標,提升在國際科技創新體系中的影響力。支持重要國際科技組織、國際知名科研機構在上海設立總部或分支機構,探索發起設立新的國際科技組織。”

(二)深化國際合作,筑牢平臺運行“根基”

以基礎研究助力可持續發展,已成為破解全球共性問題的重要渠道。在人類命運共同體理念的引導下,以應對氣候變化等全球可持續發展問題為出發點,深度挖掘利用國際基礎研究資源,積極探索基礎研究國際合作的突破點和著力點,著重提高基礎研究國際合作水平。全面落實“‘一帶一路’基礎研究行動計劃”,統籌部署可持續發展領域的科技人文交流、共建科技園區和聯合實驗室等行動,建設能夠促進技術轉移“南南”合作及實現人類社會可持續發展目標的基礎研究網絡。積極組織“雙邊、多邊”國際交流和合作,共享發展成果和有益經驗,推動基礎研究國際合作在技術創新、應用示范等領域取得重大突破。

比如,作為中國友好國家的俄羅斯就十分重視與中國在基礎研究領域的跨國合作,特別是自從2019年中俄兩國關系提升為“新時代中俄全面戰略協作伙伴關系”以來,中俄兩國在基礎設施、能源、通信、航空航天等領域的合作更是“全面開花”,新興領域與傳統領域進一步同步發展推進。2022年俄羅斯自然科學院中國可持續發展研究院在北京順利成立,也標志著中俄雙方在國際基礎研究領域進一步拉開了合作發展的新序幕。俄羅斯自然科學院1995年得到了聯合國的認可,是俄羅斯規模最大的社會性科學院,目前共擁有近4000名院士,其院士成員均為自然科學和人文科學領域取得重大成就的科學家和專家,具有重要的學術影響力。這些都將為雙方開展基礎研究方面的國際交流合作提供強有力的可持續發展支撐平臺。

(三)構建國際化運行體系,提高平臺管理水平

由于基礎研究國際合作平臺的建設主體不同,所以其運行管理模式往往也是不同的。比如,由科研機構主導建設的國際合作平臺,在國內通常是由科研管理部門管理,平臺屬于非實體化機構,活動范圍包含國內、國外不同市場,然而在經費使用、人員聘用、績效評價等方面卻執行完全相同的機制,未實現與國際規則相“接軌”。所以,亟需探索建設基礎研究國際合作平臺,特別是構建國際化運行體系,制定配套保障政策,為提高平臺管理水平、加強基礎研究國際合作水平提供強有力保障。

2021年12月7日,中國-葡萄牙星海“一帶一路”聯合實驗室在上海正式啟動就說明了這一點,該實驗室由中國科學院微小衛星創新研究院和葡萄牙科技基金委共同建設,是中葡兩國開展海洋和空間技術基礎研究的重要平臺。從運行體系角度看,該實驗室采取國際化運行體系,葡萄牙的研究機構和大學都是聯合成員,基于該實驗室建立合作關系,充分體現實驗室的開放性;中葡兩國將提煉出共同目標,在全面交流的前提下進行基礎研究工作,不但具有獨立性,而且在這種國際化運行體系支撐下,讓雙方的國際合作平臺管理水平也得到了極大的提高。(作者:唐堅)

　　轉自：咸寧新聞網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀