在新形勢下，煙草專賣行業面臨的打假打私挑戰日益復雜化、隱蔽化和技術化。隨著電子煙監管趨嚴、跨境電商興起以及犯罪手段迭代，傳統監管模式需加速轉型。以下是針對當前形勢的系統思考與應對建議：
一、新形勢下的挑戰與特點
1.技術升級倒逼監管革新
制假技術：高仿真包裝、激光雕刻、AI生成防偽標識，傳統肉眼鑒別難度增大。
隱蔽交易：利用現金支付、加密社交工具(Telegram)完成交易，資金流向難追蹤。
物流分拆：通過“化整為零”“多批次小包裹”逃避海關和快遞監管，單次案值低但總量巨大。
2.電子煙成為犯罪新焦點
監管套利：部分企業以“0尼古丁”“霧化器配件”名義生產含尼古丁電子煙，規避技術審評。
跨境回流：國內非法電子煙通過“出口轉內銷”或代購渠道回流，利用保稅區政策漏洞。
3. 利益鏈條全球化
境外生產：東南亞、中東等地成為假煙生產基地，通過第三國轉運至中國。
洗錢網絡：涉煙資金通過地下錢莊、NFT交易等新型渠道跨境轉移。
4. 新型消費場景風險
直播帶貨：主播以“測評”“試用”名義推廣非法電子煙，平臺審核機制滯后。
外賣代購：通過外賣平臺與店老板達成線上交易，由外賣員代為送達，未成年人身份驗證形同虛設。
二、打假打私的突破方向
(一)技術賦能：構建“數據+智能”防控體系
1. 全鏈條溯源技術
推廣“區塊鏈+物聯網”電子標簽，實現從煙葉種植到零售終端的全流程數據上鏈，確保不可篡改。
案例：云南省試點“云煙鏈”，查獲假煙時5分鐘內鎖定泄露環節。
2. AI深度監測網絡
訓練AI模型識別社交平臺、直播中的涉煙敏感詞(如“水果煙彈”“代發渠道”)，自動封堵違規內容。
應用圖像識別技術比對包裝細節，快速鑒別高仿假煙(如中華煙天安門圖案微縮文字)。
3. 大數據風險預警
整合物流、支付、稅務數據，構建“涉煙犯罪風險畫像”，例如：某賬戶頻繁小額收款且物流地址分散→觸發預警。
(二)機制創新：打破部門與區域壁壘
1. 跨部門“合成作戰”
成立煙草、公安、海關、網信、金融監管聯合指揮部，共享涉煙犯罪數據庫(如“煙草打假信息平臺”)。
推行“一案雙查”：查處假煙同時追蹤資金鏈，打擊洗錢犯罪。
2. 重點區域聯防聯控
邊境地區：中越、中緬邊境設立“聯合檢查站”，采用毫米波人體掃描儀查緝“螞蟻搬家”走私。
物流樞紐：在義烏、廣州等快遞集散地推行“開箱驗視+實名登記+AI抽檢”三重過濾。
(三)法律與政策補位
1. 填補電子煙監管空白
將合成尼古丁、非燃熱煙草制品(HNB)明確納入《煙草專賣法》監管范疇。
禁止電子煙廣告變相宣傳(如“健康替煙”“時尚社交”)。
2. 加重刑罰威懾力
推動司法解釋將涉煙洗錢、跨境走私列為“情節特別嚴重”，最高可判無期徒刑。
對電商平臺未盡審核義務的，按銷售額比例處以高額罰金。
三、典型案例與啟示
1. 深圳“無人機走私電子煙案”(2023)
犯罪團伙利用改裝無人機從香港跨境運輸電子煙，單次運量達200公斤。
啟示：需在邊境線部署射頻干擾系統，并立法規范民用無人機銷售登記。
2. 河南“直播售假產業鏈案”
主播通過快手直播銷售假冒電子煙，下游代理發展至2000余人，利用“閃送”同城速遞規避檢查。
啟示：壓實平臺主體責任，要求直播回放保存至少3年，并接入監管部門實時監控接口。
四、未來趨勢與建議
1. 應對“去中心化”挑戰
警惕Web3.0時代涉煙犯罪利用DAO(去中心化組織)分工協作，需探索“以鏈治鏈”監管模式。
2.強化國際規則話語權
推動在RCEP框架下建立亞太煙草打假聯盟，統一電子煙技術標準與跨境執法流程。
3. 公眾共治體系構建
推行“舉報假煙積分獎勵”，積分可兌換免稅卷煙額度；
在中小學開設“煙草危害與真偽鑒別”課程，從需求端壓縮假煙市場。
新形勢下，煙草打假打私需從“被動圍堵”轉向“主動防控”，通過技術穿透黑灰產鏈路、機制重構執法合力、法律壓實主體責任，形成“源頭阻斷—精準打擊—生態治理”的閉環。同時，需警惕犯罪團伙利用元宇宙、生成式AI等新技術升級犯罪手段，持續保持監管體系的動態適應性。(江岸煙草 張巍供稿)
轉自：中國網
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