2015年，中國與新加坡共同開啟第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目（以下簡稱“中新互聯互通項目”）。這場聚焦“現代互聯互通和現代服務經濟”主題的探索，不僅重塑了重慶作為內陸開放高地的支點角色，更成為中國西部對接全球大市場、探索制度型開放的嶄新范式。
西部陸海新通道鐵海聯運創新實踐加速“渝車出海”（陸海新通道運營有限公司供圖）
十年砥礪奮進，這盤跨國合作的棋局漸入高質量發展的格局，在國家戰略高度、創新探索深度、影響輻射廣度上勾勒出開放的壯闊圖景。從簽約347個政府和商業合作項目、金額達260億美元，到跨境融資金額突破218億美元；從陸海新通道帶動西部地區對東盟貿易額超萬億元，到33項首創性、辨識度的制度型開放成果……中新互聯互通項目成功構建起重慶與新加坡“點對點”對接，帶動中國西部地區與東盟國家“面對面”合作的全新格局。
定式突圍：內陸開放的“戰略棋眼”
重慶地處內陸腹地，在傳統開放下困于“邊角”的被動境地。然而，中新互聯互通項目這一步具有前瞻性與開創性的關鍵妙招，讓重慶覓得“戰略棋眼”，從內陸“末梢”晉升為開放“前沿”。
項目深度契合共建“一帶一路”、新時代西部大開發和長江經濟帶發展戰略，生動展現出中新合作與時俱進的鮮明特征。
“一定要高標準實施好，打造高起點、高水平、創新型的示范性重點項目”的明確要求為發展錨定了方向。中新合作從蘇州的一座“工業園”，到天津的一座“生態城”，重慶的互聯互通設計突破傳統產業園區的單一模式，將重慶定位為“中國西部與東盟合作的門戶”，以制度型開放為核心驅動力，推動生產要素實現自由流動與高效配置，為內陸開放探索出一條全新路徑。
項目以重慶、新加坡為“雙樞紐”，精心構建金融服務、航空產業、交通物流、信息通信的跨區域合作通道，猶如四條強勁的動脈，將中國西部與東盟市場緊密相連，源源不斷地注入發展活力。
重慶積極響應“希望中新雙方建設好中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，并在地區層面帶動其他國家共同參與國際陸海貿易新通道建設”的重要指示，把中新互聯互通項目作為推進現代化新重慶建設的重要戰略抓手和戰略平臺，攜手新加坡務實推進創新合作，服務西部、帶動西部。
滿盤落子：制度創新的“重慶解法”
在中新互聯互通項目的棋盤上，重慶以制度創新落子，重構內陸開放的邏輯。
在金融的深水區，制度創新浪潮奔涌：落地亞洲首個奧特萊斯不動產投資信托、新加坡在華首筆合格境內有限合伙人試點基金，依托融資租賃交付全球最大艙容液化乙烷運輸船……制度型開放合作的擴大，讓重慶的“金”字招牌愈發閃亮。
此外，重慶成為中西部首個“合格境外有限合伙人（QFLP）＋合格境內有限合伙人（QDLP）”雙試點城市，組建陸海新通道金融服務聯合體，打造中西部地區唯一跨境雙向投融資通道等一系列創新舉措，推動重慶從“資金承接者”轉變為“規則制定者”，開拓金融區域協同發展新空間。
航空產業與信息通信領域變革盡顯“智慧”。重慶海關首創“以航空公司為單元”的保稅航材監管模式，打造保稅航材集散分撥平臺，通過“四個一次”舉措，滿足保稅航材跨關區便捷流轉需求，分撥點拓展至北京、上海等9個城市，降低運營成本超20%，榮獲聯合國亞太地區貿易便利創新獎等。
率先在重慶落地的中新海關“一單兩報”試點，實現重慶國際貿易“單一窗口”與新加坡港數據共享，首次將國際供應鏈信息動態從國內段延伸至國際段，累計交換數據超128萬票，該模式已被復制推廣至南京、天津關區。
“軟硬兼施”推進交通物流建設，陸海新通道創新形成中新、中老泰、中越間國際合作機制及西部地區“13+2”省區市合作機制，探索跨境班列跨國協同等全國首創舉措，帶動西部與東盟構建國際貿易新生態，推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放新格局，成為中新高質量共建“一帶一路”的標志性項目。
積厚成器：命運與共的“聯通樣本”
十年磨一劍。憑借前瞻性戰略定位與務實性創新合作，中新互聯互通項目構筑起現代服務經濟的高地、區域經濟合作的寶地、人民美好生活的福地，書寫命運與共的“聯通樣本”。
為驅動現代服務經濟蓬勃發展，重慶江北國際機場建設成中西部首個四跑道機場，為航空物流高效運作筑牢根基。今年，渝新航線貨運吞吐量超1200噸，同比增長4.7%。“中新人才培養百人計劃”全方位對標學習新加坡樟宜機場，以此推動服務標準的國際化進程。
中新首個創新發展資金催生出眾多數字化項目，貿易單證自動填報、醫療遠程診療、線上互動課堂等成為數字經濟發展強引擎。首創的“國內國際雙循環的數字生態平臺”促成500余家企業、智庫合作，打造“渝新互聯、智創未來”的數字創新生態。
在推動區域經濟合作層面，中新互聯互通項目以陸海新通道為紐帶，架起中國西部與東盟乃至全球的貿易橋梁。陸海新通道重慶無水港等項目的建成投用，大幅提升重慶作為內陸國際物流樞紐的能級，實現從區域合作到全球資源配置的躍升。
截至今年9月，陸海新通道可輻射國內18個省份的75個城市、163個鐵路站點，對外通達127個國家和地區的579個港口。
搭建渝新數字合作基礎底座，被稱為“數據高鐵”的全國首條中新國際互聯網數據專用通道，提升跨境數據傳輸效率超3倍，賦能重慶教育醫療等10余個重點行業開展國際合作，并面向云貴川等省區共享共用，助力西部10個省區跨境融資63億美元、服務企業超百家。
重慶·新加坡體驗周有力促進兩地人文交流（重慶市商務委供圖）
民生福祉同樣結出累累碩果。全國首個基礎教育領域中新合作項目構建智慧化教學平臺，渝新兩地年均師生交流規模超500人次。新加坡國立大學在渝設立研究院，孵化科創企業45家、培養博士超百人。重慶萊佛士醫院推出跨境醫療支付便利化服務，讓市民在家門口享受國際醫療。國內首個機場國際商業化品牌“星空云廊”為旅客提供前所未有的購物體驗。新加坡企業設立重慶首家外資國際旅行社，建成渝西地區首個國際酒店。“新加坡·重慶周”“重慶·新加坡體驗周”等活動持續開展，推動兩地互為重要客源地。
今年，渝新航班客運吞吐量超20萬人次，同比增長13.1%。十年來，渝新往來人次增長了4倍、新加坡來渝入境過夜游客數量增長了7倍。重慶肉類制品首次完成新加坡出口地區認證，實現中西部地區對新出口肉類產品“零”的突破，忠縣忠橙、云陽菊花等農產品通過新加坡認證出口國際，出口額超2.5億元，“重慶產”正加速走向全球。
棋局未終，破局永續。站在“十五五”謀篇布局之年，推動中新互聯互通項目在更高起點上、向著更高水平、更高標準發展，重慶市商務委、中新示范項目管理局相關負責人表示，重慶將按照中新兩國“全方位高質量的前瞻性伙伴關系”新要求，以陸海新通道建設為牽引，深耕重點領域，以數字化、綠色化轉型為抓手，持續拓展新興領域合作，打造新一批標志性成果，讓更多國際服務、優質商品走進居民生活，促進中新互聯互通項目提質增效。（俞芳 劉宇凡）
轉自：國際商報
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