在煙草行業邁向高質量發展的關鍵階段，武漢市漢陽區煙草專賣局（營銷部）深入貫徹新時代黨的建設總要求，創新構建“黨業融合型黨員積分評價體系”，以量化考核破題、用機制創新賦能，推動黨建與業務從“物理疊加”邁向“化學融合”，為國有企業基層黨組織建設提供了可復制、可推廣的實踐范式。
一、工作做法
（一）精準定位明方向，錨定改革破難題
針對傳統黨員考評中“黨建業務兩張皮”“評價標準模糊化”“激勵約束缺力度”等痛點堵點，漢陽區局（營銷部）以刀刃向內的改革勇氣，將積分制作為破解黨業融合難題的“金鑰匙”。通過專題調研、座談研討、數據分析，精準把握黨員管理“定性考核多、定量考核少”“共性指標多、個性指標少”的突出問題，確立“黨建引領業務、業務檢驗黨建成效”的改革導向，推動黨員評價從“主觀定性”向“客觀定量”轉變，從“粗放管理”向“精細考核”升級，為黨業深度融合找準突破口、架起連心橋。
（二）精細規劃筑根基，搭建四梁八柱強支撐
1.多元指標織密考核網絡
構建“黨建引領、業務協同”雙輪驅動的立體化指標體系，縱向貫穿黨員責任（60分基礎分）、模范作用（志愿服務、理論學習等）、支部建設（組織效能、陣地建設等）黨建三維度，橫向覆蓋卷煙營銷、綜合監管、企管管理等4大業務領域15項具體指標。營銷崗位突出“客戶滿意度、終端數據質量”，監管崗位聚焦“案件辦理效率、市場凈化率”，后勤崗位側重“服務保障質量、資源節約成效”，形成“一人一表、一崗一標”的精準畫像體系，實現“工作表現可量化、黨員差距可衡量、先鋒作用可感知”。
2.科學賦分凸顯動態導向
創新“基礎分保底線、加減分樹導向”機制，既設置按時繳納黨費（每月5分）、參加組織生活（每次10分）等“規定動作”保障基本履職，又設立業務創新成果（每項加20分）、急難險重任務（每次加30分）等“加分項”激勵擔當作為，更明確未履行黨員義務（單次扣10分）、出現安全責任事故（一票否決）等“負面清單”劃出行為紅線。通過“正向激勵+反向約束”雙向發力，讓“多勞者多得、有為者有位”成為鮮明導向。
3.動態調整貼合發展實際
黨建辦和業務骨干組建指標動態調整小組，建立“季評估、年修訂”指標優化機制，緊跟行業政策變化、企業戰略調整、中心任務轉換，及時校準指標權重、更新考核內容。文明創建攻堅期增設“社會責任貢獻分”，數字化轉型關鍵期增加“技術創新加分項”，防汛抗疫等重大任務中設置“突擊奉獻專項分”，確保考核體系始終與時代同頻、與發展共振，實現“指標隨需而變、考核因勢而新”。
4.閉環管理確保規范實施
構建“自評—互評—審核—公示—整改”全流程管理閉環：每季度首月，黨員對照指標“照鏡自檢”形成自評報告；支部大會組織黨員“互評打分”，結合日常協作表現客觀賦分；黨建辦聯合業務部門“多維審核”，依托工作臺賬、客戶反饋、數據報表等實證資料校準分數；通過公示欄、企業平臺“雙渠道公示”接受全員監督；針對積分靠后黨員開展“一對一談心、手把手幫扶”，制定“個性化提升計劃”推動整改提升，形成“考核有標準、過程有監督、結果有運用”的管理鏈條。
（三）嚴密實施促落地，全鏈管控保實效
1.規范流程強執行
以季度為周期擰緊考核“螺絲扣”，首月上旬黨員自評“交答卷”，中旬支部互評“曬成績”，下旬部門聯審“驗真偽”。審核業務積分時，調取營銷系統數據核查客戶滿意度，查閱執法卷宗核驗案件辦理效率，確保每一分都有依據、每一項都可追溯，以“嚴細深實”的工作作風維護考核公信力。
2.強化監督保公正
建立“陽光考核”機制，設立舉報郵箱、開通監督熱線，鼓勵全員參與過程監督；黨建辦牽頭開展“飛行檢查”，隨機抽查支部考核記錄、調閱原始憑證，對敷衍塞責、弄虛作假行為嚴肅問責；實行“積分異議申訴制”，為黨員提供反饋渠道，確保考核結果經得起檢驗、扛得住推敲，讓“公平正義”貫穿考核全過程。
3.反饋輔導促提升
堅持“考核不是終點，提升才是目的”，建立“雙向反饋”機制：向黨員本人反饋“得分明細、扣分明細、改進方向”，幫助找準短板弱項；向支部反饋“黨員積分分布、團隊整體表現、共性問題清單”，指導優化管理措施。針對積分后20%黨員，實施“導師結對”幫扶計劃，安排業務骨干、黨建標兵“一對一”傳經驗、教方法、壓擔子，通過“靶向治療”推動后進轉化，實現“一人提升帶動一片進步”。
（四）機制創新激活力，多維激勵催奮進
打破“干多干少一個樣、干好干壞無差別”的平均主義，構建“政治激勵、物質激勵、發展激勵”三位一體的賦能體系：榮譽激勵上，設立“黨員榜樣之星”季度評選、“先鋒黨員”年度表彰，讓優秀黨員登“光榮榜”、上“展示臺”；薪酬激勵上，將積分排名與績效獎金掛鉤，優秀黨員季度獎金系數提升20%，形成“貢獻決定薪酬”的分配導向，真正實現“積分有分量、奮斗有奔頭”。
二、主要成效
（一）黨建活力顯著提升，紅色引擎動力強勁
積分制將黨建“軟任務”轉化為“硬指標”，激活黨員“紅細胞”：理論學習實現“全覆蓋、常態化”，學習強國活躍度達100%；志愿服務掀起“比學趕超”熱潮，年度服務時長同比增長15%，累計解決零售戶急難愁盼問題50余件；支部建設從“單兵作戰”轉向“集團沖鋒”，通過集體指標（支部對標排名）凝聚“一條心”、擰成“一股繩”，形成“黨員爭先鋒、支部比貢獻、黨委創品牌”的生動局面，黨組織凝聚力、戰斗力、號召力顯著增強。
（二）業務質效顯著突破，發展動能全面迸發
積分制成為破解業務難題的“金鑰匙”：營銷戰線黨員創新“精準服務+數據驅動”模式，推動零售客戶滿意度從第11名躍升第3名，2024年黨員夏晶同志獲得“全國直測網絡優秀信息員”榮譽稱號，“以點帶面”全面提升營銷基層人員綜合素質，2024年營銷戰線總體考核列全市第四；專賣崗位黨員探索“互聯網+監管”新路徑，案件辦理周期縮短20%，人均5萬元案件數指標位列全市第一；2024年卷煙營銷毛利率、成本費用利潤率等核心指標皆取得優異成績；管理所以黨員為核心組建攻堅團隊，協助所長圓滿完成“清廉部所隊”創建工作 ，實現“黨建優勢向發展優勢”的高效轉化。
（三）協同效能顯著增強，團隊合力充分彰顯
積分制打破“部門壁壘”“崗位界限”，設置“個人積分30%與支部集體成績掛鉤”的協同指標，催生“一榮俱榮、一損俱損”的共同體意識：黨員主動跨部門組建“攻堅突擊隊”，在終端建設、市場整治等重點任務中協同作戰；建立“經驗分享會”“業務沙龍”等交流機制，累計開展跨崗位培訓20余次，分享創新案例10余個；在抗洪等大戰大考中，黨員干部沖鋒在前、并肩作戰，用實際行動詮釋“上下同欲者勝、風雨同舟者興”，團隊凝聚力、執行力、戰斗力實現質的飛躍。
（四）模式價值顯著凸顯，經驗示范效應凸顯
漢陽區局（營銷部）將實踐成果轉化為制度成果，制定《黨員積分考評管理辦法》《操作手冊》等標準化文件，構建“指標科學、流程規范、激勵有效、動態優化”的管理體系。該模式在全區煙草系統推廣后，機關、知音基層支部黨員主動擔責率提升20%，“漢陽樣本”成為黨業融合的“標桿范式”，為同類單位提供了可借鑒的“路線圖”，彰顯了國有企業黨建創新的示范引領作用。
三、工作啟示
（一）黨黨建引領是根本，需錨定“融合點”筑牢發展之魂
堅持黨的領導是國有企業的“根”與“魂”，必須把黨建要求深度融入企業治理：突出政治引領，在指標設計中彰顯“兩個維護”“服務群眾”“貫徹政策”等政治屬性，確保業務工作不偏航；強化組織嵌入，推行“支部建在一線、黨小組設在崗位”，讓黨旗在業務前沿高高飄揚；壓實黨建責任，將積分制作為落實“第一責任人”和“一崗雙責”的重要抓手，以高質量黨建引領高質量發展。
（二）精準量化是關鍵，需找準“發力點”提升考核之效
積分制的生命力在于“精準”，必須堅持“一把尺子量到底”與“一地一策抓落實”相統一：聚焦崗位特性，推行“差異化考核”，避免“上下一般粗”“左右一個樣”，如營銷崗位側重客戶服務，監管崗位側重執法效能，后勤崗位側重保障質量；緊盯中心工作，建立“動態指標庫”，讓考核重點隨發展階段及時調整；強化數據支撐，依托數字化平臺實現“過程留痕、結果可溯”，以“精準畫像”考準考實黨員表現。
（三）激勵導向是核心，需抓牢“突破點”激發擔當之力
積分制的價值在于“激勵”，必須構建“多勞多得、獎罰分明”的良性機制：既要“正向激勵”樹標桿，通過榮譽表彰、晉升優先等激發干事熱情；也要“反向約束”明底線，對連續落后黨員啟動約談、培訓、崗位調整等倒逼責任落實；更要“雙向互動”強共識，通過反饋溝通讓黨員理解考核初衷、認同考核價值，變“要我干”為“我要干”。
（四）動態優化是保障，需把握“提升點”夯實長效之基
積分制改革的本質在于“創新”，必須建立“迭代升級”的優化機制：堅持問題導向，定期分析積分數據、收集黨員建議，及時填補指標盲區；緊跟時代步伐，針對年輕黨員創新“數字考核”“線上學習”等方式，對老黨員優化“實踐考核”“上門送學”等舉措；強化系統觀念，將積分制與“三會一課”、主題黨日、業務攻堅等深度融合，形成“以考促建、以考促改、以考促優”的良性循環。【漢陽區局（營銷部）牟希寧】
轉自：中國網
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