11月25日，以“智啟風險感知 共筑城市品牌”為主題的暖城品牌傳播力指數發布暨風險感知預警機制分享會在鄂爾多斯市舉辦。本次活動匯聚了來自地方政府、高端智庫、知名高校的專家學者與實務工作者，圍繞城市品牌傳播、風險感知預警機制等核心議題展開深度交流，呈現諸多亮點，為各地探索以風險防控護航城市發展、以品牌建設賦能高質量發展提供了寶貴的經驗參考與思路啟發。
量化指數 展現“暖城”品牌建設新成效
會上，《暖城品牌傳播力指數分析報告（2025）》正式發布。指數聚焦城市品牌傳播的全維度表現，以“品牌影響力、品牌輻射力、品牌吸引力和品牌美譽度”為一級指標，設有10個二級指標及30余個三級指標，構建起衡量暖城鄂爾多斯品牌建設成效的重要量化標尺。
作為國家重要能源和戰略資源基地、黃河流域生態保護和高質量發展先行區，鄂爾多斯立足“暖城”品牌定位，以綠色轉型為路徑、以產業升級為支撐、以文化賦能為紐帶，在新時代區域發展格局中持續闡釋著獨特價值。今年以來，暖城城市品牌影響力穩步提升，已成為區域發展的亮眼名片。
《暖城品牌傳播力指數分析報告（2025）》展現了“暖城”品牌在生態環保、科技創新、產業發展等領域的傳播實效。數據顯示，鄂爾多斯市品牌影響力呈現聲量與節點同頻共振，傳播熱潮與重要節點高度契合，形成了“月月有亮點、季季有高潮”的傳播格局，呈現出高頻次、范圍廣、視角多元的顯著特征。
未病先治 風險感知筑牢城市安全防線
為提升風險研判和應對處置能力，探索社會治理現代化創新路徑，鄂爾多斯市秉持“預防在先，發現在早，處置在小”理念，探索建立風險感知預警機制，并在實踐中不斷優化，完成體系化升級。通過縱向聯動、橫向協同，整合旗區、部門力量，打通逐級批辦壁壘，實現預警事項一鍵流轉、閉環運行，既以“暖”心回應群眾關切，又高效處置苗頭性風險。
據介紹，受中醫“治未病”理念啟發，鄂爾多斯市將輿情治理關口前移。上網的輿情是“已病”，而未暴露的問題即“未病”。輿情的本質是群眾切身利益受損。因此，鄂爾多斯搭建風險感知預警機制的核心，就是第一時間捕捉并解決群眾的“急難愁盼”，從源頭上消除輿情滋生的土壤，實現從被動應對到主動治理的根本轉變。
鄂爾多斯風險感知預警機制首先搭建起了信息感知網絡，整合線上線下渠道，整合“三中心、兩端、一員、一熱線+大數據+短視頻平臺”來獲取風險信息。同時，精準研判風險本質。風險感知預警機制對11類風險進行專業化分類，針對不同風險信息，依托智庫進行綜合分析研判，提出對策建議，并對重大決策開展輿論壓力預判，做到未雨綢繆、防患未然。
據了解，自風險感知預警機制運行以來，累計推送日報516期、專報317期，1000余個風險隱患得到有效防范化解，為開創市域社會治理體系和治理能力現代化做出探索，推動城市形象從“能源之都”向“幸福暖城”立體躍升。
多維碰撞 解鎖風險治理與品牌傳播融合路徑
分享會匯聚了來自多領域專家的深度見解，他們從理論探索、實踐路徑等多個維度，為城市風險治理與品牌建設貢獻了智慧。
北京市委宣傳部一級巡視員徐和建從傳播流量與素養角度，闡釋了輿情應對與形象塑造的辯證關系。他表示，傳播流量資源與受眾的關系本質是“注意力經濟”與“個體主權”的持續互動。受眾既是流量的“生產者”和“消費者”，也是流量生態的“共建者”和“監督者”。良性的關系應建立在透明的流量規則、公平的權益分配、健康的內容生態之上，推動流量價值向普惠化、人本化方向演進。
中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部原副主任許正中教授對鄂爾多斯風險預控經驗展開了理論剖析，肯定了鄂爾多斯在理念與實踐上的前瞻性，主動塑造重構數字社會的治理格局。
“當前，各類突發事件往往呈現‘線下處置’與‘線上發酵’交織并行的新特征。鄂爾多斯城市風險治理的模式以‘早、小、深、準’為治理目標，通過優化機制，實現輿論引導從‘事后救火’向‘事前防火’轉變。”內蒙古師范大學新聞傳播學院副教授曹國東表示。（楊靜）
轉自：中國日報網
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