個人經濟體正邁入一個依托系統賦能、人人皆可參與的“普惠型”時代。2025年12月18日，國家市場監督管理總局發展研究中心在總局三里河辦公區舉辦第二屆個人經濟體高質量發展研討會，并發布首份《個人經濟體高質量發展報告》。個人經濟體理論創始人、個人經濟體研究院院長王萬軍對《報告》進行解讀，指出當前最新發展趨勢：個人經濟體發展正經歷從“精英型”向“普惠型”的深刻轉變。《報告》系統闡述了過去三年個人經濟體理論的發展與實踐觀察，其研究呈現超越了對李佳琦、董宇輝等“超級個體”的個案描述，深入剖析了個人經濟體產生的歷史必然性、內在結構性特征、運行底層邏輯以及深遠社會價值，視野從“精英型個人經濟體”延伸至“普惠型個人經濟體”，并研討了普通人成為個人經濟體的路徑，以及如何發揮個人經濟體在新就業形態下促進就業創業、推動社會和諧發展的作用。
研討會還就個人經濟體課題組2026年研究計劃作了說明，包括開展“先鋒力量”個人經濟體學術案例研究、制定個人經濟體團體標準、赴各省市調研及推進個人經濟體指數研究等。下一步，國家市場監督管理總局發展研究中心將聯合相關部門、科研院所、企業代表等，持續豐富與完善課題研究內容，共同探索個人經濟體的高質量發展路徑。
本次研討會圍繞《個人經濟體高質量發展報告》的發布，聚焦普惠型發展、平臺賦能與監管合規等議題，匯聚多方專家與企業平臺代表，共同研討個人經濟體的高質量發展路徑。
青海省政協社會和法制委員會原主任兼分黨組書記衛新華發表見解，首先充分肯定了個人經濟體研究的價值。他指出，個人經濟體是從現實實踐中總結提煉出的趨勢性概念，其研究從“小理念”發展為“磅礴之勢”，最終將融入中國經濟的“大海”，對此他向理論創始人王萬軍及國家市場監督管理總局發展研究中心課題組致以感謝。
圍繞未來研究，衛新華提出四點關鍵建議：
第一，持續深化對個人經濟體多樣態落地形式的研究。他強調，個人經濟體是伴隨新技術革命產生的新生事物，其形態將不斷創新，未來可能出現更多尚未被認知的模式。研究需保持開放性，關注其與靈活就業、AI技術應用等結合產生的新形態。
第二，緊密結合國家戰略，尤其是“AI+”行動計劃。衛新華指出，我國的AI發展更注重實用性與產業結合。個人經濟體的未來研究與實踐，應深度對接“十五五”規劃明確的“AI+”戰略，推動人工智能在政務管理、企業發展及個體經濟中的具體應用，賦能個人經濟體發展。
第三，厘清個人經濟體與平臺的關系。他分析認為，當前個人經濟體與平臺的關系模式多樣，可分為“依托平臺”（如使用抖音等具體平臺）、“自建平臺”以及更符合去中心化趨勢的“自成平臺”（自身即成為一個平臺）。深入研究這些關系模式，對把握其未來形態至關重要。
第四，在發展階段動態平衡“發展”與“監管”。衛新華強調，任何新事物的發展都伴隨監管，但在不同階段應有所側重。他認為，在個人經濟體發展初期，策略上應以“發展為主” ，監管旨在營造良好環境與引導，避免過早過嚴的管控抑制其創新活力，未來再根據發展階段動態調整側重點。
青海省政協社會和法制委員會原主任兼分黨組書記衛新華發言實錄：
時間關系，我講兩條。第一是感謝，第二是提幾點建議。
首先，我覺得應當感謝王萬軍同志和國家市場監督管理總局。個人經濟體這個概念，是從現實中總結出來的，不是憑空提出的。能把現實及時總結、提煉成概念，我覺得這對企業、個人乃至國家有意識地引導和促進發展很有意義。這個課題已成為總局的重點課題，這要感謝總局在眾多事務中能把握住這一趨勢性的問題。
王萬軍同志過去做實業的，能保持這種理論敏感性和研究能力，非常不容易。這個概念從一個小理念，像泉水變成小溪、小河、大江，最終匯入中國經濟的大海，我覺得很了不起。
第二，我提幾點建議。第一，要繼續研究個人經濟體的落地形式和表現形式。它畢竟是新生事物，才三年時間，是伴隨新技術革命、信息技術和AI技術革命產生的，一定有很多新東西我們還不熟悉。比如靈活就業人員與超級個人經濟體的關系是什么？要研究它的落地，因為它一定是個不斷創新的過程。有些形態我們現在看到了，有些還沒看到、沒想到，要持續研究。
第二，未來幾年，個人經濟體的發展一定要和國家戰略緊密結合。“十五五”規劃提到“AI+”，我們要始終把實用放在第一位。AI技術不僅僅是做大模型的前沿研究，更要應用于政務管理、企業管理、企業發展和個體經濟中。結合“十五五”的AI應用，對我們的工作會很有幫助。
第三，要研究個人經濟體與平臺的關系。個人經濟體有的是有平臺的，有的是沒有平臺的；有的是依托平臺，有的是自建平臺，還有的是自成平臺。嚴格來說，整個互聯網就是一個平臺，但我們今天講的是抖音、三生、和治友德這樣的具體平臺。比如董宇輝，廣義上依托互聯網平臺，但具體來看，他的平臺是他自己構建的。某種意義上，自建平臺或自成平臺可能更符合個人經濟體未來發展的趨勢，因為它體現了去中心化的特點。
所以，要研究平臺與個人經濟體的關系，到底有哪些新形式？是依托平臺、自建平臺還是自成平臺？這一點值得深入。
第四，從監管部門角度看，任何新生事物的發展與監管都是同時存在的。理論上，一產生就會有監管，但在不同階段，發展和監管應有所側重。現階段個人經濟體還是新生事物，如果管得太死，它的創新功能就會受到抑制。有些方向我們還不清楚對錯，過早管住可能就沒了。所以現階段，我認為應以發展為主、監管為輔。監管不是不管，而是營造更好的環境、予以引導。在不同階段，發展與監管的側重點可以不同。
轉自：消費日報網
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