行政執法是煙草專賣監管的關鍵環節，更是維護市場秩序、保障消費者合法權益的堅實保障。為進一步規范行政執法行為，強化執法監督效能，錘煉專賣執法人員業務素養和實操能力，蘄春縣煙草專賣局堅持問題導向，常態化開展行政執法案卷集中評查活動，以卷為媒、以評促練，切實以嚴的標準筑牢執法根基。
精準對標，多維剖析淬煉執法精度
案卷質量是行政執法工作的重要檢驗，更是衡量執法規范化水平的核心標尺。為確保評查工作不走過場、取得實效，縣局法制辦組織專賣執法骨干成立案卷評查小組，提前梳理制定評查細則，明確評查標準、細化評分要點、規范評審流程，為集中評查工作提供科學指引。
評審過程中，小組成員嚴格對照評審細則，圍繞行政執法主體適格性、事實認定清晰性、法律適用準確性、程序合法性、文書制作規范性以及案卷歸檔完整性六大維度，采取“逐頁看、逐項查、逐點核”的方式，對案卷進行全方位剖析。針對5萬元以上、非法儲存等重點案卷，評審小組重點關注證據提取、執法程序、文書送達等關鍵環節，通過交叉互評、集中研討等多種形式，深入梳理案卷制作中的共性問題、個性短板，細致剖析典型案例背后的執法漏洞和薄弱環節，逐一記錄、分類匯總，形成完整的評查問題清單，構建“發現問題—剖析根源—明確方向”的動態評估機制。
現場督導，靶向施策推動立行立改
評查不止于“查”，關鍵在于“改”，核心在于“升”。為切實將評查成果轉化為執法能力提升的實效，評查過程中實行“邊評查、邊交流、邊指導、邊整改”模式，評審小組成員與一線執法人員面對面溝通、手把手指導，圍繞案卷制作中的重難點問題開展現場督導。針對證據提取不及時、文書送達流程不規范、法律條文引用不準確等常見問題，評審人員結合具體案卷案例，現場拆解問題根源、講解規范要求，提供可操作、可復制的整改思路和方法，幫助一線執法人員理清工作思路、補齊能力短板。
一線執法人員主動請教、認真記錄，結合自身執法實際，分享案卷制作中的實操經驗和困惑難題，在交流探討中相互學習、共同提升。對于評查中發現的輕微問題，現場指導立即整改；對于較為復雜、需要長期規范的問題，明確整改時限、責任到人，實行“回頭看”機制，確保問題整改到位、形成閉環，切實做到“即查即改、立行立改、真改實改”，推動案卷質量同步提升。
圖為開展案卷集中評查活動
行政執法案卷集中評查活動，既是對專賣行政執法工作質量的全面體檢和集中會診，也是全員參與、全員提升的業務培訓和技能比拼。通過評查，不僅及時發現并糾正了案卷制作中的不規范問題，更強化了全體專賣執法人員的法治意識、規范意識和責任意識，有效提升了執法人員的案卷制作水平和規范執法能力。
下一步，蘄春縣局將以案卷集中評查為契機，持續深化行政執法規范化建設，把案卷評查工作制度化、精細化，堅持“以查促改、以評提效、以學促行”，不斷完善案卷評審標準和監督機制，常態化開展業務培訓、技能比拼、案例研討等活動，引導全體專賣執法人員補短板、強弱項，切實以規范執法護航市場監管。（潘家晟）
轉自：中國網
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