• 馬宇歌:環境與經濟可以共享“可持續發展”,需要全社會參與


    來源:中國產業經濟信息網   時間:2018-02-05





      倫敦政經中國發展論壇閉幕后,國際環保在線專題采訪記者對馬宇歌女士做了專訪。對中國環境治理的現狀,馬宇歌女士就記者提出的問題發表了觀點和看法。如何建立新型合作治理模型,有預見性地去保護環境這一層價值不被丟失,這需要完全新型的治理方式,也就是價值共創、合作治理。

      

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      左為馬宇歌女士,右為國際環保在線專訪記者李秋逸
     

      一、保護環境和發展經濟是可以共存的
     

      經濟的快速發展,環境問題日益突出,有些人認為保護環境和發展經濟是一對不可調和的矛盾體,我不這樣認為。
     

      環境保護和發展經濟是可以共存的。2017年中國經濟發展統計數據也表明了這一點。其實這也不是我個人觀點,這個問題我們去年和前年,在中國的同濟大學和清華大學做調研時,調查了大概70多位本科研究生、博士、老師和從業人員,他們當中超過百分之七十都是這么認為的。所以,我覺得這個想法起碼是代表了受教人群的一個普遍看法。
     

      為什么會是這么看呢?我認為,經濟、社會和環境是保護城市的三重底線,它應該是通過可持續發展來共同來實現的。
     

      舉例說明,就像共享經濟當中的摩拜單車,如果它能夠良性發展的話,可以提供更加高效的、清潔的可持續的交通。但在它發展的過程中勢必要受到資本的挾持,因為資本是逐利的,逐的是短期的利益。如果一個社會性的企業,它的主要目的是實現社會價值,如何來對抗資本的力量?
     

      這時候,政府應該扮演一個什么樣的角色很重要:這種破壞性的創新開始的時候,你可以是缺位的;但當它一旦開始要擴大化的時候,政府該如何去監管,需要政府企業和社會合力,合作治理。
     

      還有一個方式是去團結社會的力量。在摩拜的案例,它有很多摩族獵人和很多的行動者,他們愿意來貢獻自己的一份力。
     

      二、政府對污染企業的幫助不應只是關停了事
     

      國內對于那些已經存在很久的重污染企業,政府目前扮演還是自上而下角色——關停,但是在如何讓它重新去融入到社會中來這方面做的還不夠?
     

      快速發展的國家一般有一個共同特征,就是在追求效益時就會犧牲環境,追求快速經濟增長、追求大躍進,從一個落后的經濟進入中等發展國家,或許那段時間它必須要這樣做。
     

      但現在面臨的是經濟轉型,我們要升級了,消費要升級,制造要升級……這個升級是被國際大環境所逼近的,因為我們的勞動力、我們的經濟增長在過去積累了很大的財富,勞動力和土地的成本、生產要素都在提高,所以某些低端的制造業就要移到越南、孟加拉國、非洲……
     

      其實在轉型過程當中,可以把低碳環保理念融入進去,政府應該做的是幫助他們獲取資源、知識、平臺,這就是更好的“合作是治理的一種方式”,而不是說,反正你遲早都是死,不如早點算了。我們不能忽略他們當初為經濟增長和再就業帶來的積極正面的影響。
     

      四、環境治理應全面激發NGO的力量
     

      NGO等一些民間社會組織是很重要的角色,是對政府治理國家一個很重要的補充,本身應該和政府形成合力,由于各種原因,目前中國NGO的力量還比較弱小,那么,如何引導和幫扶社會組織健康快速成長,這個任務需要由政府來承擔,那么政府的治理方式就應該更加的全面化。
     

      目前,國內環保組織不能夠真正滲入到環境治理政策制定中,但會被詢問建議。十三五之前,海外有影響力的NGO,可以部分參與到,以外國專家形式。
     

      如果政府能夠以更開放的態度支持環保NGO的發展,激發他們在環境治理的能量,中國的環境治理進程將能夠進展的更加順利。當然,也很慶幸的了解到,目前國內一些地方對NGO組織的發展支持越來越大。
     

      團結一切可以團結的力量,發動一切可以發動的資源進行環境治理,真正的激發全民參與,這對中國國家領導人提出的“構建人類命運共同體”大戰略有巨大的意義。
     

      五、環境保護一定要重視企業的力量
     

      這要依照具體類型的企業來看。以前的企業是被政府管,現在這樣我們講到了新型的科技企業,破壞型的創新(這里的破壞型沒有貶義的意思),打破很多很多社會和政策的藩籬來新建一個社會,不管是好是壞,它們起到極大的推進作用。
     

      比如說如果沒有共享單車,就不會有共享單車的行業規范和準則,如果沒有滴滴和優步,也不會有互聯網約車方面的立法,法規。這樣法規都是如何在管理環境方面新的負面問題,在這一點上來講,尤其是破壞型企業,他們起到了一個推動立法的作用。并不是他們想要被管制,而是他們做出的事情社會影響太大了,它在推動中國社會一起在想該去怎么辦?
     

      如果從這個角度來講,企業可以發揮更大的作用,首先,立法時,領導人必須在場,比以前進了一步。對某個行業進行立法時,一般行業中重要的企業領導人會在場。這是企業自身的創造能力而在制定政策當中占有一席之地,但如何去進一步優化企業在立法中的作用,是更重要的一件事情。
     

      現在的企業在做的事就是如何去說服政府,說我是個好企業,創造社會價值,你要給我開綠燈。這樣一個角度去爭取,其實并沒有把角色扮演到最好,應該邀請社會力量一起參與進來,形成合作治理的平衡狀態。
     

      可持續發展的價值不是由公司自己創造的,也不只是公司和政府創造的,公民,用戶必須要參與進來,每一個消費者就是價值的創造者,他們的行為、觀點、看法十分重要,但目前這個聲音未被足夠重視。

            轉自:國際環保在線



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