問題文化矯正 管理診斷糾偏 不斷優化企業管控模式提升運營質量

　　優化和提升企業內部管控，不斷地發現問題、解決問題是提升企業運營質量的必然選擇，也是與市場接軌，主動適應市場、適應生存條件的舉措。倡樹問題文化，運用管理診斷的方式，征求各管理層的意見和建議，督辦落實，解決當前存在的隱蔽問題及今后的的發展制約瓶頸，才能規避經濟運行風險，才能應對經濟下行的危機，才能實現企業高效率、高質量的可持續發展。

　　青島龍發熱電有限公司致力于打造“不見問題是壞事，發現問題是好事，解決問題是大事，回避問題是蠢事”的問題文化，創新推行管理診斷報告制度，深化落實“123”機制（“1”：明確專人負責；“2”：突出部門負責人和問題提報質量；“3”：優化問題處理閉環流程、推行提報人星級管理、納入二元鏈接績效考核），多維度、多視角、全方位“號脈”、“開處方”，查找改進制約企業發展的突出問題，有力促進了管理層發現問題、解決問題的能力，在困難形勢下保證了企業穩健運營。

　　1. 運行體系逐步完善。管理診斷報告是集中層管理人員的才智，群策群力，發現問題、解決問題、不斷糾偏，保證企業沿著健康軌道前行的重要措施。為了保證制度的常態化有效運行，建立“123”制度運行落實體系：

　　明確了部門專人負責。管理診斷報告制度運行，涉及到部門提報、領導批示、分管落實催辦督辦、整理匯總、問題處結等方方頁面，繁瑣復雜，能否使制度落實不流行形式、取得實效，關鍵在如何運作。公司領導將此項工作交由綜合辦負責后，系統分析了以往運行中存在問題，按照“凡事有章可循、凡事有人負責，凡事有據可查、凡事有人考核”的原則，明確了專人負責管理診斷報告制度落實。

　　突出了部門負責人和問題提報質量。要求每一名部門負責人，每月月底前都要按時提報至少一條以上問題；所提報問題主要圍繞企業安全生產經營、企業黨建、黨風廉政建設、和諧穩定、涉及民生等重點，包括但不限于本單位分管范圍業務的矛盾和問題，實事求是，言簡意賅，有問題，有措施，有解決方案。比如：《關于實施主控室整體搬遷和集中統一管理的建議》，原因分析詳實到位，解決方法切實可行，消除了重大安全生產隱患。《建議規范項目建設中“甲供材”材料采購確保國有資產保值增值》《建議如何降低入爐煤顆粒度從而降本增效》等高質量的診斷報告內容實事求是，言簡意賅，有問題，有措施，有解決方案，真正地診斷了管理過程中暴露的問題，發揮了中層管理人員管理潛能，提升了公司整體管控水平。

　　創新了三個方面：優化問題處理閉環流程、推行診斷報告書星級管理、納入二元鏈接績效考核。一是與企業辦公自動化“OA系統”有機融合，信息流轉實時提醒發送到手機APP，實現報告處理流程網絡化；將主要領導批示、分管領導批復、責任部門落實進度等流程化、系統化；問題處理結果反饋到報告提交人再征求報告提交人的意見，實現問題處理閉環流程；總經理、分管領導及報告提交者可以通過辦公自動化OA系統實時監控診斷報告的動態落實進度，使問題處置流程更加透明、快捷、高效；二是將星級引入管理診斷報告中，按照問題提報質量及主要領導評價，對部門負責人的管理診斷報告標注星號，利用網絡等形式月度公開管理診斷報告統計表。年終對提報人按照所得星數、提報數量6：4比例，進行加權統計得出綜合分數并排序，這是三年來第一次將不好量化的問題進行了量化考核；三是與公司“雙維度二元鏈接”考核緊密掛鉤。按照管理診斷報告處理流程，審計考核部登記每一份管理診斷報告書落實情況，為納入各單位績效考核兌現提供了依據。

　　2、問題處置機制有效形成。每月月底前，綜合辦對管理診斷報告書整理歸類、提交領導、催辦匯總、通報公示，實現全程閉合管理，基本上使每一項提報的問題都有落實、有回音，有反饋、有結果。總經理對每一份管理診斷報告書逐一批示，分管領導及相關責任部門逐一落實，總經理、分管領導和報告提交者全程監控落實進度，形成了“提報、批示、督辦、落實、反饋”問題處置的良性機制。

　　3、實施效果逐漸顯現。管理診斷報告量升質提，各單位主要負責人在2019年度共提交管理診斷報告書44份，反映問題近100余條，其中28份管理診斷報告得到公司領導的充分肯定。可以說，一年來所提報的診斷報告既有數量，又有質量，充分體現了“領導有要求，部門抓落實”的較強執行力和對企業負責的較高境界。一年來，通過多維度、多視角、全方位“號脈”、“開處方”，查找改進制約企業發展的突出問題，效果逐步顯現，在企業“保生存、求發展”過程中發揮了積極作用。如，關于改進管理人員工作作風、調整高低熱值煤摻燒比例、機電設備全生命周期管理、供熱區域爭取和調整、加強人才創新和人力資源管理、改善工作環境和生活環境、“尊嚴”文化建設、有效利用閑置房屋、正確處理企地關系等系列涉及企業穩定持續高效發展的突出問題得到有效解決，使公司在困難形勢下，穩控局勢，逆勢作為，公司整體保持了精神不垮、人心不散、凝聚力不減、和諧穩定、企穩向上的發展局面。（山東能源龍礦集團青島龍發熱電有限公司 朱曉軍）

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