神東煤炭集團：以高質量黨建引領國有企業服務新發展格局

　　作為發揮能源供應“穩定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業，國家能源集團神東煤炭集團黨委深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質量發展為主題，嚴格落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨各項部署，構建了由目標管理、責任管理、風險管理、考核管理一體構成的黨建質量管理體系，推動黨建工作與生產經營深度融合，不斷提高黨的建設質量和實效，以高質量黨建引領世界一流示范企業建設，積極融入并服務新發展格局。

　　加強黨建管理，厚植國有企業高質量發展優勢

　　神東煤炭集團堅持以黨的政治建設為統領，構建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設質量和實效、創建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關鍵，抓住黨建引領、責任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發展，用一流黨建引領世界一流示范企業建設。

　　公司黨委緊緊圍繞創建一流黨建這個目標，把黨的建設規劃納入企業的戰略規劃和發展計劃，實現四同步四對接。堅持目標導向和問題導向相結合，依據黨的路線方針政策、上級部署要求和企業自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及貫穿其中的制度建設確定黨建總體目標任務，并將目標任務轉化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質量目標體系。同時堅持服務生產經營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產經營的具體任務，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。

　　在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結合，組織發揮主導作用，黨員發揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優勢充分發揮出來，同時強化黨建目標的監督反饋，充分發揮各級黨組織、黨建職能系統的監督作用。

　　落實黨建責任制，推動基層一線落地見效

　　公司黨委嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內法規，堅持系統完備、分層分類、務實管用、責任到崗的原則，按隸屬關系、部門職能、崗位職責逐級分解細化責任，共制定黨建工作責任841條，建立形成了自上而下“責任到人、對號入座”的黨委統一領導、黨委書記第一責任、黨委副書記直接責任、黨委委員分工負責、各職能部門協調配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責任體系。把責任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責任體系和齊抓共管的工作格局。

　　為層層傳導壓力，切實推動黨建責任體系運轉有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責任主體上下承接機制、責任推進機制、督導機制、追責問責機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責任落實機制，充分激發各級黨組織和黨員干部的內生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，在基層落地。

　　強化黨建風險預控，推動風險防范有效運行

　　神東煤炭集團在創建世界一流示范企業過程中，堅持把防范化解黨的建設領域各類風險挑戰作為企業高質量發展的重要方面，構建了包括風險識別、風險評估、目標設定、風險預防、風險管理、運行評價等內容的黨建風險預控體系，對黨的建設各種風險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權進行梳理和檢測，并進一步把業務和黨建風險等融合在一起，進行全過程防范和監管，及時處置化解潛在的風險和隱患，從而使風險管理能夠達到一流黨建預期的目標，有效避免了由于決策失誤、經營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業帶來的經濟損失、政治威信和社會形象損害。

　　為推動風險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現風險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風險預控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風險防控體系建設試點工作，經過不斷探索與改進，形成了“互聯網+廉政風險管控體系”新模式，借助信息化手段，發揮風險辨識、過程管控、群眾監督、風險預警、大數據分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權力濫用，規范經營管理起到了重要作用。

　　發揮考核評價“指揮棒”作用，以高質量黨建引領企業服務新發展格局

　　抓實黨建責任制，關鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業促進黨建責任制落實、創建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業實際、務實管用的黨建考評體系，科學設置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結果，壓緊壓實管黨治黨責任，保證各項工作落到實處，以高質量的“標尺”不斷提高黨的建設質量和實效。

　　在考評指標設計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質、增效，抓住主要矛盾和關鍵指標，差異化設置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關注黨的建設質量和實效。

　　在優化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內業輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調研、座談等方式，通過日常考核和現場考核綜合評判黨的建設質量和實效，使考核真正實起來。

　　自礦區開發建設以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領導加強黨的建設，通過不斷提升黨的建設質量和實效，一流黨建引領一流示范企業建設取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業安全、高效、綠色、智能煤炭生產的典范，截至目前累計生產煤炭突破30億噸。

　　轉自：人民網

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