彰顯“壓艙石”作用 2020央企經濟運行情況好于預期

　　“多項數據表明2020年央企交出了亮眼的成績單。中央企業經濟運行的穩定發展在帶動復工復產、促進供應鏈和產業鏈穩定等方面發揮了重要作用，進一步彰顯了國民經濟‘穩定器’、‘壓艙石’的責任擔當。”國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗在近日舉辦的國新辦新聞發布會上表示。　　

　　經濟運行情況好于預期

　　“2020年，中央企業經濟運行確確實實是大落大起、波瀾起伏，最終的結果還是不錯的。”彭華崗表示，具體看有以下特點：

　　重點產品產銷平穩增長。2020年，中央企業油、氣、電、鋼、煤等關系國計民生的重點產品產銷平穩增長。國內原油累計產量同比增長0.6%，天然氣累計銷量同比增長2.9%；發、售電量累計分別同比增長3.5%和3.2%；鋼材產銷量累計分別同比增長2.7%和2.3%；原煤產量和商品煤銷量累計分別同比增長4.4%和6.8%；汽車產銷量累計分別同比增長3.2%和4.7%。

　　營業收入恢復正常增長。月度收入連續5個月同比正增長。12月當月中央企業實現營業收入3.7萬億元，同比增長11.7%，創歷史最高水平。2020年中央企業累計實現營業收入30.3萬億元，同比下降2.2%；降幅較一季度的最低點收窄了9.6個百分點；汽車、礦業、建筑、通信、鋼鐵等行業累計營業收入保持正增長，其中：鋼鐵、建筑等行業營業收入增速超過10%。

　　凈利潤累計實現正增長。2020年中央企業實現凈利潤1.4萬億元，同比增長2.1%；近八成中央企業凈利潤同比正增長。有2家企業凈利潤超過千億元，4家企業凈利潤超過500億元，39家企業凈利潤超過百億元；24家企業凈利潤增長超過25%。43家企業凈利潤增長超過10%。

　　運行質量重點指標持續改善。2020年中央企業營業收入利潤率6.12%，同比提升0.01個百分點；成本費用利潤率6.5%，同比提升0.2個百分點；人均勞動生產總值59.4萬元，同比實現正增長；人均創利14.8萬元，同比增長0.5%。

　　“2020年，面對前所未有的困難挑戰，中央企業統籌推進疫情防控和改革發展，奮力拼搏、開拓創新，在生產經營、改革創新、黨的建設等方面都取得了明顯的成效，經濟效益走出低谷，穩步提高，國企改革不斷深入，布局結構持續優化，黨的領導黨的建設得到進一步加強，實現了‘十三五’的圓滿收官。”彭華崗表示。 

　　國企改革取得重大進展

　　2020年國企改革三年行動正式啟動，已經取得了哪些成效？對此，彭華崗表示，國有企業改革在很多重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展。

　　彭華崗表示，中國特色現代企業制度取得了重大突破性成果。中央深改委審議通過了《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》，國有企業普遍制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項的清單，各治理主體權責邊界更趨清晰，董事會建設進一步加強。

　　“公司制改革基本完成，市場化經營機制建設邁出新的步伐。”彭華崗表示，去年新增22戶中央企業控股上市公司實施股權激勵，涵蓋了近1.8萬名關鍵核心人才。中央企業集團總部部門數量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%，企業活力和效率得到了明顯增強。

　　彭華崗介紹，混合所有制改革積極穩妥有序深化。中國國有企業混合所有制改革基金掛牌成立，總規模2000億元，首期募資707億元。中央企業實施混改超過900余項，引入社會資本超過2000億元，有力促進了各類所有制資本的取長補短、相互促進、共同發展。

　　“供給側結構性改革引領作用明顯。”彭華崗表示，中央印發了《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》，國家管網資產重組完成，去產能、“壓減”“處僵治困”取得明顯成效，中央企業管理層級壓縮到5級以內。

　　彭華崗表示，國資監管的系統性針對性有效性顯著增強。職能轉變進一步深化，數字化、智能化監管有效推進，國有資本投資、運營公司在優化國有資本布局結構、助力國企改革發展等方面取得了積極成效，違規責任追究工作體系總體建成。

　　“改革專項工程持續推進。”彭華崗表示，“雙百行動”持續深化，“科改示范行動”全面啟動，“區域性綜改試驗”拓展擴圍，對標世界一流管理提升行動深入開展，涌現出一大批改革典型，發揮了示范、突破、引領、帶動作用。

　　彭華崗表示，2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關鍵之年，接下來，將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”要求，倒排工期、掛圖作戰，全力打好攻堅戰，力爭到2021年底完成三年總體改革任務的70%以上，在重要領域、關鍵環節取得實質性突破，為2022年全面完成三年行動任務奠定堅實基礎。　　

　　國企混改領域不斷擴大

　　國企混改是市場關注的焦點，國企混改的進展如何？對此，彭華崗表示，國資委和中央企業，以及全國的國有企業積極按照黨中央要求，深入推進混合所有制改革，取得了積極進展。

　　“混合所有制改革的范圍和領域不斷擴大。”彭華崗介紹，2013年以來，中央企業累計實施混改4000多項，引入社會資本超過1.5萬億元。中央企業混合所有制企業的戶數占比超過70%，比2012年底提高近20個百分點。地方國有企業混合所有制戶數占比54%，引入社會資本超過7000億元。電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點穩步推進，上市公司已成為央企混改的主要載體，中央企業控股的上市公司資產總額、利潤分別占央企整體的67%和88%。

　　“混合所有制改革有效促進了企業經營機制轉換。”彭華崗表示，混合所有制企業以混促改，發揮非國有股東的積極作用，推動完善公司治理，深化三項制度改革，實施員工持股等，有效促進了企業經營機制的市場化。近幾年，混改在激發企業活力、提高發展質量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現，涌現出一批像海康威視、萬華化學、中國巨石等具有示范意義的混合所有制企業。

　　彭華崗表示，混合所有制改革更好地推動了國有企業和其他所有制企業相互促進、共同發展。中央企業所有者權益中引入社會資本形成的少數股東權益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，占比由27%提升到38%。另外，中央企業對外參股企業超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元。雙向混改推動各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展，培育形成了一批行業領軍企業和“專精特新”的“隱性冠軍”企業。

　　“對混合所有制改革，各方面都高度關注，混合所有制改革是國有企業改革的一項重要任務，但不是國有企業改革的全部，不能片面地以混改的數量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標識。”　彭華崗強調，要牢牢把握正確方向，堅持“三因、三宜、三不”的原則，不能采取“運動式”、“一刀切”的方式來推進混改，而是要根據企業的實際和工作成熟度，宜改則改，不宜改不強改，避免盲目性，一企一策地加以推進。要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，分層分類地深化混合所有制改革。（中國工業報 曹雅麗）

　　轉自：中國工業新聞網

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