積極主動落實國家戰略 自立自強建設制造強國

　　兩會期間，新華財經聯合國資小新、《國資報告》持續推出“兩會國企新聲”欄目，為您匯總和整理國資國企代表委員們的提案和建議，共同見證國資國企代表委員圍繞“國之大者”建言獻策，共商國是；結合政府工作報告，聚焦新發展理念、新發展格局，深入探討國企改革、高質量發展等熱點話題。

　　今天，我們為您分享《積極主動落實國家戰略自立自強建設制造強國》。

　　關鍵詞一　落實國家戰略

　　全國政協委員，中國工程院院士，中國石油化工集團有限公司黨組書記、董事長馬永生：加快CCUS產業發展助力我國雙碳目標實現

　　CCUS(二氧化碳捕集、利用與封存)作為大規模減碳技術，將有力助推我國實現碳達峰、碳中和目標。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》首次將CCUS列為實現“雙碳”目標的重要技術手段，明確提出“推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用”。

　　總體看，我國CCUS正處于工業化示范階段，與國際整體發展水平相當，但部分關鍵技術落后于國際先進水平，不同地區陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發展步伐，形成有效的產業化規模化經濟利用，助力我國實現“雙碳”目標。

　　因此，馬永生建議：加強CCUS產業頂層設計，搭建系統的政策框架體系，有序推動CCUS技術在其他行業的應用；加強關鍵核心技術攻關，CCUS全產業鏈技術提升，盡快趕超國際先進水平；推動CCUS產業鏈示范及商業化應用，逐步將CCUS技術納入能源、礦業的綠色發展技術支撐體系及戰略性新興產業序列；加快CCUS管網規劃布局和集群基礎設施建設；完善財稅激勵政策和法律法規體系，制定完善CCUS行業規范、制度法規框架體系及技術規范，形成統一行業標準。

　　全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪：加快高溫氣冷堆商業推廣，促進核電安全發展

　　2021年12月，世界首座具有第四代先進核能特征的球床模塊式高溫氣冷堆項目——華能石島灣高溫氣冷堆示范工程成功并網發電。示范工程攻克了一系列“卡脖子”關鍵技術，國產化率達93.4%，標志著我國實現了全球第四代核電技術的“中國引領”。高溫氣冷堆具有固有安全性、技術先進性、容量靈活性、廣泛環境適應性等顯著優勢。隨著商業化應用，高溫氣冷堆造價將大幅降低，經濟性有保障，同時還可以替代退役煤電，盤活工業廠址資源，實現供熱、供汽、工業制氫等綜合清潔能源服務。

　　為加快高溫氣冷堆商業化推廣應用，舒印彪委員建議國家層面盡快完善高溫氣冷堆商業化發展規劃，依托華能石島灣示范工程，進一步強化成果凝練，推動設計優化；加大高溫氣冷堆商業化推廣的政策支持鼓勵上下游聯合創新，推動關鍵核心部件的國產化替代；加快開展高溫氣冷堆替代退役煤電廠的技術研究和項目實施，國家相關部委支持大型央企牽頭成立創新聯合體，開展在退役煤電廠址建設高溫氣冷堆的項目評估、工程設計等關鍵技術研究，啟動一批項目建設。同時，支持高溫氣冷堆技術出口，助力“一帶一路”建設。

　　全國政協委員，中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊：擔當端牢能源飯碗的主力軍

　　能源關系著國計民生。鄒磊提出，要強化底線思維，在堅守能源安全保障上顯擔當。同時，服務“雙碳”目標，在加快能源綠色轉型上下功夫。解決好新能源與傳統能源、新能源與電網之間的關系，加快推進煤電由主體性電源向基礎保障型和系統調節型電源轉型，推動煤炭清潔高效利用；大力發展非化石能源，加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進。此外，堅持創新驅動，在能源產業鏈現代化上求突破。著力增強能源科技創新能力，補強關鍵核心技術裝備短板，推動綠色低碳技術取得重大突破，加快能源全產業鏈數字化智能化升級，努力打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，走出一條掌握核心技術和產業鏈供應鏈主導權，以高質量供給引領高質量發展的能源發展之路。

　　全國政協委員，中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫：加快全面推進節能工作

　　我國作為能源消耗大國，把節約能源資源放在優先位置，著力提高能源效率，是當務之急，更是重中之重。機構研究數據顯示，節能對我國2030年前碳達峰的貢獻率約為70%左右。

　　但目前，在全面推進節能工作過程中，還存在單點節能挖潛難度大、節能技術創新驅動不足、節能優先氛圍尚未普遍形成等問題。對此，宋鑫提出三點建議：一是聚焦全流程、全產業鏈、全行業，鼓勵能效系統提升。二是錨定系統化、低碳化和數智化，加大創新力度。三是建立節能國家獎勵制度，營造節能優先全社會氛圍。

　　全國政協委員，航空工業科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明：政府主導、企業推動、做實通航，落實航空強國戰略

　　通航產業是國家戰略性新興產業，是促進經濟社會高質量發展的新基建、新動能和新增長點，是落實交通強國和航空強國戰略的重要支撐。今年，國務院先后印發了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《“十四五”國家應急體系規劃》，中國民用航空局、國家發展和改革委員會、交通運輸部聯合印發《“十四五”民用航空發展規劃》，都明確提出了要加快通用航空發展，支撐國家交通運輸體系和航空應急救援體系建設。

　　通航業產業鏈條長、專業性強、管理部門繁多、地域跨度大，國家各部委已經出臺相關規劃和指導意見，需要地方政府主導、企業推動，在新型舉國體制下務實發展，做實通航產業，使國家相關發展戰略和規劃落到實處。因此，吳錫明建議：政府主導，建立跨部門軍、地、航協調機制，統籌推動通航產業發展；整合地區航空資源，打造民航運輸和通航運營一體化支持保障基礎環境；建立應急救援體系，打造若干應急救援基地；支持地區通航平臺公司與通用航空“國家隊”深度合作。

　　關鍵詞二　建設制造強國

　　全國政協委員，中國一重集團有限公司黨委書記、董事長劉明忠：推進自主創新切實增強裝備制造業產業鏈的韌性

　　黨的十八大以來，國家高度重視科技創新，重視裝備制造業的發展。我國制造業已經成為世界最大的制造業國家，制造業給世界的貢獻接近30%。我國工業的總體規模和綜合實力再上新臺階，實現新飛躍，并且取得了一批具有世界先進水平的標志性的重大科研創新成果。

　　劉明忠提到，我國裝備制造業具有完整的產業鏈，也彰顯了中國特色社會主義的獨特優勢。自立才能自強，自強才能主導，要以改革激勵各類人才創新創業的積極性，全面推進自主創新，組建更多的產學研一體的創新中心，及時增強裝備制造業產業鏈的韌性。“作為總部在東北的央企，我們要把自有的品牌、技術、管理優勢與東北區位資源優勢結合起來，助推東北地區產業基礎能力和產業鏈水平提升，以產業振興推動東北全面振興，全方位振興，取得新進展，實現新突破。”

　　全國政協委員，中國科學院院士，中國航天科技集團有限公司一院首席總設計師姜杰：新型火箭將使我國具備2030年前載人登月能力

　　2月28日，長征八號遙二運載火箭“一箭二十二星”成功發射，創造了中國火箭“一箭多星”的新紀錄，這也是中國航天科技集團一院在商業航天方面的新突破。

　　長征八號運載火箭是我國新一代主力中型運載火箭，秉承了新一代火箭“通用化、系列化、組合化”的發展思路，采用模塊化組合的方法進行研制，具有良好的繼承性、經濟性、先進性和適應性，可以滿足中低軌道高密度發射任務需求，可承擔商業發射任務，滿足大部分市場需求。國內商業發射市場需求規模近年來發展尤為迅速。隨著國家政策逐步放開衛星制造和應用的權限，在傳統航天發射市場外，民營企業積極進入航天領域，商業衛星成為主要手段和最佳切入點。

　　姜杰介紹，當前我國火箭回收相關的技術攻關正在開展，新一代載人運載火箭的研制正處于關鍵技術攻關及方案深化論證階段。新一代載人運載火箭的研制將使我國具備2030年前載人登陸月球的能力，并為后續月球科考與開發、深空探測及空間資源利用打下基礎。

　　而重型運載火箭極具技術先進性，可以跨越式提升我國進入空間和利用空間的能力。其研制必將伴隨運載火箭設計生產試驗相關一系列關鍵技術的集群突破，牽引運載火箭以及各類新型航天器的集群化發展，并輻射帶動航天相關產業全面發展，促進國家航天科技整體水平和綜合實力跨越式提升，強有力地支撐航天強國戰略。

　　2021年5月29日，搭載“天舟二號”貨運飛船的“長征七號”遙三運載火箭，在文昌發射場201工位發射升空，截至目前，“天舟二號”已在軌9個月，成為了中國在軌時間最長的飛船。在此期間，除了完成常規任務之外，還先后完成了前向端口推進劑補加、機械臂輔助轉位、手控遙操作等3項關鍵技術驗證階段的特殊任務。

　　而2022年，中國載人航天將執行6次航天發射，先后發射“天舟四號”貨運飛船、“神舟十四號”載人飛船、“問天”實驗艙、“夢天”實驗艙、“天舟五號”貨運飛船、“神舟十五號”載人飛船，據全國政協委員，中國工程院院士，中國載人航天工程總設計師周建平介紹，屆時，兩個乘組共6名航天員將在太空“會師”，并共同在軌工作一周左右。

　　全國人大代表，中鐵工程裝備集團有限公司副總經理王杜娟：為推動中國實現“制造強國”貢獻科技工作者的力量

　　為了積極搶占世界掘進機技術制高點，中鐵裝備構建了以客戶為中心的“政產學研用”高效高質協同創新機制，建設了基礎研究五大平臺，不斷突破掘進機前沿技術，先后攻克了6-7米級盾構機主軸承、大排量泵等“卡脖子”部件，實現核心技術自主可控，先后獲得了國家科技進步一等獎、二等獎、中國專利金獎等國家級重大獎項。

　　在王杜娟看來，未來要面臨的挑戰還挺多，一方面隧道掘進機的應用范圍向更深更大更復雜的工程施工領域邁進，對我們的產品技術先進性及可靠性提出了更高要求。另一方面需要在智能化、數字化、新型破巖方式、關鍵部件國產化上更進一步。

　　王杜娟建議，一是適當統一盾構隧道管片規格標準，以提高盾構/TBM大型設備和工程基礎設備的周轉使用率；二是在知識產權案件審理過程中，靈活分配舉證責任，適當縮短審理周期，進一步提升知識產權行政保護能力，維護企業發明創造及專利維權的積極性；三是加大對青年科技工作者支持力度，激發科技創新活力，助力我國科技水平的跨越式發展。

　　全國人大代表，中國航天科工集團北京航星機器制造有限公司(二三九廠)機械加工部數控組組長戴天方：建設制造強國，要從孩子“天性”抓起

　　中國要從制造大國向制造強國邁進，人才最關鍵。如何做到后繼有人？戴天方認為，要從孩子的“天性”抓起。“家庭教育和學校教育的觀念、方式、方法有待進一步提升，灌輸式的應試教育會約束孩子的天性，很難讓他們自發產生探索的欲望。孩子最本真的東西其實是對社會的感知，科學的教育應當更開放、更自由。首先應當尊重孩子的興趣愛好，然后施以積極的影響。”

　　戴天方建議，在義務教育中融入動手實踐，部分企業、工廠可以作為公共實訓基地向孩子們免費開放參觀，讓他們從中建立對社會的感知。另外，在學校的課程設置中也應融入基本的生活技能培養以及可以激發創造力的動手能力訓練。“這樣培養出來的孩子會更具創造力，未來就業也會更加多元化，從而成長為制造強國建設的后備人才。”

　　轉自：新華財經

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