中小微企業是制造業高質量發展基礎

　　全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春：中小微企業是制造業高質量發展基礎

　　推動制造業高質量發展是我國政府重點工作之一。今年的政府工作報告指出，圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。

　　中小微企業是我國最大的企業群體，是國民經濟和社會發展的生力軍，在全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春看來，推動中小微企業高質量發展是我國制造業高質量發展的基礎。

　　作為民營企業家代表，潘保春一直心系民營企業、中小微企業的發展。"絕大多數民營企業都屬于中小企業，中小企業的絕大多數都屬于民營企業，兩者互為主體，本質上屬于同一個企業群體。中小企業興則經濟興，中小企業活則經濟活。中小微企業高質量發展至關重要，同時也是大勢所趨。"潘保春在接受《中國電子報》記者采訪時表示。他認為，中小微企業高質量發展是個系統工程，涉及多個維度，要循序漸進。在推動中小微企業高質量發展的過程中，要注意把握住節點，做到實事求是，切勿搞一刀切。

　　工業互聯網驅動中小微企業高質量發展

　　中小微企業高質量發展涉及方方面面，在潘保春看來，政府和企業聯動至關重要。

　　從政府角度來看，需要進一步深化"放管服"改革，營造公平公正的市場環境，打造良好的營商環境。"高質量的營商環境才能保障中小微企業高質量發展。"潘保春強調。從今年政府工作報告來看，2019年政府工作的一項重要任務就是，激發市場主體活力，著力優化營商環境。要努力打造良好的營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。

　　從企業的角度來看，潘保春認為，制造業企業高質量發展本質的目標還是要扎扎實實把產品做好、質量提高，在這一過程中，技術創新的引領作用至關重要。就好比當初的信息化發展起步階段，很多企業排斥它、反對它，但到后來不得不擁抱它，企業整個全生命周期都在擁抱信息化，否則企業會被基于數字經濟的市場所淘汰。

　　事實上，無論是信息化、互聯網+，還是智能制造，這些都幫助制造業企業盤活了存量，新添了增量，注入了發展的新動能。潘保春表示，目前，隨著制造業企業向數字化、網絡化、智能化深入發展，已經進入工業互聯網時代。工業互聯網是數字浪潮下，工業體系和互聯網體系深度融合的產物，是新一輪工業革命的關鍵支撐。工業互聯網為供需雙方搭建了難得的溝通平臺，正驅動著中小微企業高質量發展。未來，中小微企業在工業互聯網平臺上能更好地找準定位，發揮自身價值。

　　那么，中小微企業應該如何擁抱工業互聯網時代呢？潘保春表示，互聯網思維依然重要。

　　"在消費互聯網時代，互聯網思維對于企業而言作用顯而易見。同樣，在工業互聯網時代，互聯網思維對于制造業企業而言同樣至關重要。企業供應鏈、服務鏈、銷售鏈都要用互聯網思維去構建，打通信息孤島，利用工業互聯網平臺實現價值最大化。同樣，制造業企業的產品研發生產也需要互聯網思維，通過不斷轉型迭代，朝著智能化方向發展，智能化產品在未來將是市場主流。"潘保春強調。

　　政策性銀行將保障中小微企業高質量發展

　　在廣大中小微企業發展過程中，融資難、融資貴問題一直掣肘其健康快速發展。記者了解到，中小微企業融資難、融資貴問題主要癥結在于銀行信貸準入標準高、增信難度大、申貸流程長、期限不匹配等。近幾年，我國已陸續出臺了相關政策，中小微企業融資難、融資貴等問題也得到了一定的緩解，但在普惠性財稅政策支持上還需要進一步探索。

　　"中小微企業高質量發展離不開金融工具助力，政策供給力度的持續加大將令中小微企業獲得感不斷增強。"潘保春表示。他認為，解決中小微企業融資難、融資貴問題，需要設立專門服務于中小微企業的政策性銀行。

　　據介紹，從國際經驗來看，發達國家為中小企業提供融資方面服務的主要還是政府的政策性金融機構。在我國的金融實踐中，也有組建如國家開發銀行、進出口銀行和農業發展銀行等三大政策性銀行的實踐，結果表明，在各自領域都取得了顯著成效。因此，要徹底解決中小微企業融資難的問題，還是要設立專門服務于中小微企業的政策性銀行。

　　潘保春告訴記者，在我國中小企業的融資渠道中，95%的融資來源于向金融機構借款，但至少80%的中小微企業由于種種原因貸款需求得不到滿足。根據世界銀行2018年發布的《中小微企業融資缺口：對新興市場微型、小型和中型企業融資不足與機遇的評估》報告，我國中小微企業潛在融資缺口高達1.9萬億美元，缺口比重高達43.18%。因此，要解決中小微企業融資難問題，迫切需要有專門服務于中小微企業的政策性金融機構。

　　除融資難以外，融資貴問題同樣突出。從社會抽樣調查的結果看，小微企業貸款利率基本分為四類。第一類是大型銀行小微企業貸款利率，在5.1%到5.5%左右；第二類是地方性法人銀行小微企業貸款利率，在6.5%到7%左右；第三類是小貸公司等機構，貸款利率比較高，大概在24%左右；第四類是純民間借貸利率，在36%左右。中小微企業實際融資中，第一類資質普遍不夠，即便國家出臺專項小微企業貸款支持政策，畢竟規模有限，難以解決基本需求面大的問題。第二類地方性法人銀行往往貸款周期長、貸款金額小。除去一、二類以外，中小微企業選擇第三、四類貸款時，高額的資金使用成本給企業造成的經營負擔可想而知。

　　"隨著國家創新創業氛圍的日益濃厚，每年新增企業近600萬戶，且絕大多數都是中小微企業。如何優化營商環境，為未來越來越多的中小微企業保駕護航，在金融政策上給予更多融資支持和政策傾斜，也迫切需要有專門服務于中小微企業的政策性金融服務機構的誕生。"潘保春指出。

　　他建議成立中小微企業專屬政策性銀行，由人民銀行牽頭組織成立中小微企業專屬政策性銀行，或者把中國郵政儲蓄銀行改制為專為中小微企業服務的政策性銀行。根據中小微企業貸款需求設定融資規模，貸款額由人民銀行定向支持。同時，制定符合中小微企業融資的專項支持政策。在專門政策性銀行設定以后，圍繞中小微企業融資特點和融資需求，設定專屬于中小微企業的融資政策、行業利率和融資流程等。

　　此外，他還建議建立監管和容錯機制。在充分肯定中小微企業創新創業激情的同時，要充分認識中小微企業融資的風險，并積極應對。一方面，要建立健全專門政策性銀行的體制機制、投融資流程等方面的監管體系；另一方面，建立對中小微企業政策性銀行的容錯機制，充分考慮國家支持中小微企業創新創業的試錯成本，在徹底解決中小微企業融資難、融資慢、融資貴的同時，大力支持大眾創業萬眾創新。（記者 徐恒）

　　轉自：中國電子報

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