我國制造業產業鏈60%安全可控 亟待“補鏈”“強鏈”

　　“我國經濟已由高速增長階段轉為高質量發展階段，制造業正處在由產業鏈中低端向中高端邁進、由大轉強的重要攻關期。”10月15日，2019國家制造強國建設專家論壇在浙江省寧波市舉辦。受工業和信息化部副部長王志軍委托，工信部規劃司副司長何映昆到會致辭并做出上述表示。

　　中國工程院院士、國家制造強國建設戰略咨詢委主任、中國工程院原院長周濟指出， “打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。”

　　中國制造有很多需要挖掘的點

　　周濟指出，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。目前，我國制造業產業鏈發展水平及現狀：一是我國制造業具有全球最完整的產業鏈條，二是我國制造業整體處于全球價值鏈中低端，三是我國制造業產業鏈60%安全可控，但存在嚴重的 “卡脖子”短板。

　　中國工程院院士、清華大學副校長尤政認為，我國制造業有幾大特點，一是擁有巨大市場；二是門類齊全，有獨特的體系；三是數字化、網絡化、智能化進程和國際上同步啟動。未來，我國工業革命核心技術將是200年以來第一次和國際新興技術在同一個起跑線上。要清醒認識到，我國制造業自主創新能力不強、基礎薄弱；制造業整體還處于價值鏈低端；制造業的經營效率不高，勞動生產力也不高。“當然，我國制造業還有產業結構的問題、質量的問題，特別是最近一段時間，國際環境中美國貿易制裁、低端制造業往成本更低的地方流動、資源環境約束這三個趨勢體現得特別明顯。”

　　產業鏈 “卡脖子”短板顯現

　　周濟指出，我國制造業規模居全球首位，是全世界惟一擁有全部工業門類的國家。2019年，中國工程院對26類有代表性制造業產業進行國際比較分析，結果顯示，我國有世界領先的產業有5類，分別是通信設備、先進軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電；有世界先進產業6類，分別是航天裝備、新能源汽車、發電裝備、鋼鐵、石化、建材；差距大的產業10類，分別是飛機、航空機載設備及系統、高檔數控機床與基礎制造裝備、機器人、高技術船舶與海洋工程裝備、節能汽車、高性能醫療器械、新材料、生物醫藥、食品；差距巨大的產業5類，分別是集成電路及專用設備、操作系統與工業軟件、智能制造核心信息設備、航空發動機、農業裝備。

　　2019年，中國工程院對26類有代表性制造業產業開展產業鏈安全性評估結果顯示，我國制造業產業鏈60%安全可控，部分產業對國外依賴程度大。其中，6類產業自主可控，占比23%；10類產業安全可控，占比38.5%；2類產業對外依賴度高，占比0.77%；8類產業對外依賴度極高，占比30.8%。

　　與此同時，我國制造業產業鏈 “卡脖子”短板開始暴露，如集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等仍需進口。

　　制造業發展外部環境發生深刻變化

　　何映昆介紹，當前，我國制造業發展的外部環境正在發生深刻變化，一些發達國家正在動用各種手段打壓遏制我國發展；新科技革命和產業變革方興未艾，國際制造業競爭日趨激烈；我國內部轉型壓力與外部環境變化相互交織疊加，使我國推動制造業高質量發展、建設制造強國面臨的困難和挑戰明顯增多。

　　周濟指出，從產業鏈中低端走向中高端是國家制造強國建設最核心的一個目標。以智能制造為主攻方向，全面推動制造業技術創新轉型升級，實現制造業產業鏈的整體提升，促進我國制造業邁向全球價值鏈中高端。但在中美貿易摩擦中，美方的矛頭直指制造強國戰略和戰略性新興產業，其意圖就是要將中國制造業 “摁”在世界產業鏈中低端。

　　“中國制造業要由大變強，要走向世界產業鏈中高端，擊中了西方壟斷集團的要害，這場斗爭勢不可免。中美貿易戰不僅僅是貿易戰，還是科技戰、經濟戰、政治戰，也將是一場持久戰。”周濟強調。

　　高端裝備制造質量提升面臨挑戰

　　中國工程院院士、北京航空航天大學教授王華明指出，重大裝備制造未來發展趨勢，一方面是越來越小，另一方面是越來越大，壽命越來越高，可靠性越來越強。此時，制造裝備用的構件材料肯定是越來越復雜、越來越先進，裝備的結構也會越來越大。

　　“目前，我國提升高端裝備制造質量面臨的挑戰：第一個是整體性問題，國家測量體系不完整；第二個是測量手段呈現碎片化，有些儀器發明或者有些儀器的研發、生產都是在很多點上，不成體系；第三個是精益化問題，測量對質量支撐作用嚴重不足。”中國工程院院士、哈爾濱工業大學教授譚久彬說。

　　周濟提出，我國產業基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制于人。因此，提升制造業產業鏈水平的主要措施：一是補鏈，實施 “突破工程” “短板工程”。二是強鏈，實施 “卓越工程”。三是從產業鏈中低端走向中高端，實現整體提升。

　　何映昆表示，妥善應對內外部風險挑戰，加快建設制造強國，要充分發揮我國全球最大規模市場、最完整產業鏈體系和新型舉國體制等優勢，著力提升產業基礎能力高級化和產業鏈現代化水平，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革，重點要抓好四方面工作：增強創新能力、夯實工業基礎、提升產業鏈水平、優化發展環境。

　　本屆論壇由國家制造強國建設戰略咨詢委主辦，寧波市人民政府承辦。（記者 孟凡君）

　　轉自：中國工業報

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