中證協：傾情幫扶暖人心 合力攻堅助脫貧

　　為深入貫徹落實黨中央關于扶貧工作的重要戰略部署，按照證監會的統一安排，證券業協會從2013年開始定點幫扶山西省隰縣。多年來，協會傾力開展定點幫扶工作，制定扶貧工作規劃，選派優秀掛職干部，加大公益扶貧投入，創新產業扶貧方式，累計投入、引進幫扶資金9000多萬元，在隰縣開展了20多個幫扶項目，受益貧困戶超過萬余人次，取得了良好的幫扶效果。

　　2018年隰縣綜合貧困發生率由原來的25.6%降低至0.15%，通過了脫貧評估驗收；2019年4月，山西省政府宣布隰縣正式退出貧困縣，實現脫貧“摘帽”。

　　一、強化組織領導，明確定點幫扶工作方向

　　協會與隰縣結成幫扶對子后，迅速成立了由單位一把手任組長的扶貧工作領導小組，傳達學習黨中央關于扶貧工作的重要指示精神，貫徹落實證監會黨委關于扶貧工作的決策部署，制定2013-2020年定點扶貧工作規劃，明確扶貧工作的指導思想和目標任務，從教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、特困幫扶等方面著手開展工作；選拔對黨忠誠、信念堅定、敢于擔當、踏實肯干的青年干部到隰縣掛職鍛煉，至今已經選派了3任3名優秀掛職干部。

　　二、設立公益基金，保障資金持續投入

　　為建立證券行業定點扶貧長效工作機制，保障定點扶貧資金的持續投入，2013年協會與中國扶貧基金會聯合成立了證券行業扶貧公益基金，基金來源主要是協會出資和證券行業捐贈。截止2020年9月底，證券行業扶貧公益基金共募集三期，募集資金2770.27萬元，在隰縣開展了20多個定點幫扶項目，取得了良好的幫扶效果，得到了當地政府和群眾的認可。

　　證券行業扶貧公益基金建立了完備的管理和監督機制，基金設立管委會，實行集體決策，負責基金投向、項目審核、資金撥付等工作；協會紀檢辦對基金運營實行專項檢查監督，確保基金使用規范透明，公平公正。

　　三、開展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”擺脫貧困不僅要擺脫物質的貧困，還要擺脫精神的貧困，扶貧先扶智，治貧必治愚，教育扶貧成為了脫貧致富的關鍵。

　　（一）扶學助困，提高基礎教育質量和水平

　　2013年以來，協會累計引進800多萬元，在隰縣發放愛心包裹7844個，資助貧困學生896名，建設了5個夢想中心、21個電子圖書室和1個現代化圖書館，修繕了一個愛國主義教育基地。2020年，再次投入300萬元實施美好學校項目，改善學校教學設施，開通校園廣播，開展教師培訓，持續提升當地教育水平。

　　通過持續的教育幫扶，隰縣的教育質量得到了顯著的提升，學生生源流出率逐年下降，高考升學率逐年提升，2020年高考達線率53%，二本以上人數創歷史新高。

　　（二）組織培訓，提升干部群眾專業素質和技能

　　協會高度重視隰縣的人才培養，先后組織了多場金融知識、果農技術、致富帶頭人等培訓，積極組織隰縣黨政班子領導參加證監會、系統單位、證券公司及中國扶貧基金會組織的各類培訓，累計培訓各類人員1000余人次。2020年，協會繼續在隰縣實施人才培訓計劃，2年內為隰縣培訓不少于500名致富帶頭人、基層干部、鄉村醫生、基層教師等各類人員，為隰縣培育一批懂業務、能力強、素質過硬的人才。

　　四、強化產業扶貧，實現經濟持續發展

　　產業扶貧是實現貧困地區穩定脫貧、持續發展的根本之策。只有發展產業，使貧困群眾有穩定的收入，才能實現真正意義上的脫貧。

　　（一）重點聚焦梨果產業，打造隰縣玉露香梨品牌

　　2017年，協會將善品公社引入隰縣，在隰縣培育發展“合作社+農戶”的產業扶貧模式，實現梨果生產端的標準化，提升玉露香梨的品質。善品公社在隰縣組織成立了1個聯合社6個農業合作社，帶動了271戶種植戶（含72戶貧困戶），管理3200多畝果園，輻射帶動周邊2萬畝果園，為梨果產業發展注入了新的活力。

　　近年來隰縣梨果產業頻繁遭受低溫冰凍、大風和冰雹災害，影響貧困群眾的收入。2020年協會在隰縣建設防風、防凍、防雹的防災減災設施，選取有基礎且群眾意愿強的村建設不少于500畝的防災設施示范基地，幫助群眾抵御自然災害對梨果產業的影響；同時試點發展設施農業項目，改變單一產業抗風險能力差的現狀，選取有基礎的村建設30畝的蔬菜、水果大棚種植示范基地，形成規模，保證質量，提高貧困戶的收入。

　　（二）大力發展光伏扶貧，確保貧困戶持續受益

　　光伏扶貧是產業扶貧的一種新探索、新方式，有資源普及、建設運維簡便和收益穩定等諸多優點，是脫貧攻堅的“陽光銀行”。

　　2017年，協會向行業單位發起支持隰縣建設光伏扶貧電站倡議，行業各公司積極響應號召，49家證券公司捐贈5282.5萬元，幫助隰縣建設45座村級光伏電站，證券公司援建的光伏電站已經全部并網發電，光伏扶貧項目可以幫助1900多戶5700多貧困戶實現穩定脫貧。

　　五、倡導消費扶貧，調動行業履行社會責任

　　消費扶貧已成為社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，實施消費扶貧有利于擴大貧困地區消費，調動貧困人口依靠自身實現脫貧的積極性，促進貧困地區產業發展。

　　隰縣80%的土地種植梨果，80%的農民從事梨果產業，80%的貧困人口依托梨果產業脫貧，玉露香梨已成為隰縣脫貧攻堅的重要依托。為促進玉露香梨產業的健康發展，幫助貧困戶持續增收，2016年，協會協調招商證券出資100萬元領養了1000棵玉露香梨果樹，以領養梨樹、包購農產品，提前鎖定玉露香梨價格和收益，降低自然災害的影響；同時組織開展玉露香梨上市發布、明星代言、專家推介、直播帶貨、進駐電商平臺等活動，拓展玉露香梨的銷售渠道，提升品牌影響力，累計幫助銷售農產品超過1000萬元。

　　六、注重特困幫扶，保障特困群眾基本生活

　　兜底保障是脫貧攻堅的底線制度安排，也是脫貧攻堅的最后一道防線。為確保完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力、無法依靠產業幫扶脫貧的特困人口穩定實現“兩不愁、三保障”。2018年，協會、中國扶貧基金會和隰縣人民政府聯合成立“隰縣特困幫扶基金”，協會出資1000萬元，其他途徑募集1100萬元，基金資金總規模為2100萬元，由證券公司負責運作，產生的收益作為特困群眾幫扶資金的補充。2018年和2019年已經產生收益146萬元，直接幫助了800多名特困群眾。

　　從2018年開始，協會連續三年向行業發起參加善行者公益徒步活動倡議，號召廣大證券行業從業人員積極參與公益活動，以實際行動踐行社會責任，助力隰縣鞏固脫貧攻堅成效，共吸引近千余人次參與善行者公益徒步活動，累計募集公益資金400多萬元，直接幫扶特困群眾1700多人。

　　轉自：新華網

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