【第九屆中國報業黨建工作座談會主題征文】
深入貫徹落實習近平總書記重要指示
以“四對接”工作法打造地方新型主流媒體
2020年3月24日，是陜西日報載入史冊的大日子。就在這一天，習近平總書記對陜西日報創刊80周年作出重要指示。習近平總書記指出，陜西日報的前身是黨中央提議創辦的邊區群眾報、群眾日報，是擁有光榮歷史的黨報。80年來，陜西日報秉持宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的辦報宗旨，向群眾學習、為群眾服務、為群眾謳歌，在各個時期發揮了重要作用。希望陜西日報弘揚延安精神、緊跟時代步伐，堅持守正創新，推進融合發展，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力，為宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作出新的更大的貢獻。
習近平總書記的重要指示，使全體陜報人倍感振奮、備受鼓舞，為陜西日報的發展指明了前進方向，也為陜西日報進一步加強黨的建設，進一步加強黨對新聞輿論工作的領導，為打造成為地方新型主流媒體提供了根本遵循和行動指南。
牢記殷殷囑托，明確奮斗目標
學習好宣傳好貫徹好總書記的重要指示精神，是陜西日報社當前和今后一個時期的首要政治任務。陜西日報社社委會高度重視，發揮“排頭兵”“領頭雁”作用，召開社委會、中心組學習會等進行深學細研，同時第一時間作出系統全面的安排部署，推動習近平總書記對陜西日報創刊80周年重要指示落地落實。
為確保總書記重要指示精神入腦入心、落地生根，陜西日報社社委會在廣泛發動群眾、深入調研的基礎上，研究制定了《貫徹落實習近平總書記對陜西日報創刊80周年重要指示工作方案》。《工作方案》明確提出，利用三年時間將陜報打造成高標準的全媒體生產、全方位傳播的核心內容生產和供應者，闖出一條省級主流媒體深度融合新路，基本建設成地方新型主流媒體。為落實這一奮斗目標，《工作方案》涵蓋5項重點內容，55項主要舉措，各項舉措共細分為201項具體任務，任務均規定牽頭部門、配合部門、完成日期，并細化到人，確保不折不扣推動落實。
與此同時，自3月25日起，陜報高頻次、大密度扎實宣傳報道習近平總書記對陜西日報創刊80周年重要指示，組織全省專家學者深入闡釋解讀習近平總書記重要指示，推出特稿《賡續血脈守初心 繼往開來再出發——寫在<陜西日報>創刊80周年之際》和8個整版的“守正創新再出發——<陜西日報>創刊80周年特刊”，在報社乃至全省上下形成全面深入廣泛學習宣傳貫徹落實習近平總書記重要指示精神的濃厚氛圍。
發揮黨建先鋒作用，在“火線”中吸納先進力量
陜西日報社既是一個具有政治屬性、喉舌職能、輿論引導的黨的媒體，又是一個體現市場參與、謀求多元經營、利潤訴求的報業集團。獨特的屬性，對報社進一步抓好黨建工作提出了挑戰。
在深入貫徹落實習近平總書記重要指示工作中，陜西日報社充分發揮黨建工作的作用，采取多種形式，讓總書記重要指示入腦入心。4月以來，報社組織舉辦處級崗位領導干部學習習近平總書記來陜考察重要講話專題學習班、開展機關黨建工作示范點活動、評選表彰先進及創建五星級黨支部活動等，全面踐行黨對新聞輿論工作的領導。
7月1日，陜西日報社“重走延安路、熔鑄黨報魂”七一主題黨日活動在延安舉辦，社委會全體成員和百余名黨員及編輯記者參加活動，用延安精神滋養初心、淬煉靈魂。通過常態化開展革命傳統教育，發現先鋒力量，大力培養青年黨員，傳承紅色基因，永葆初心本色，以實際行動落實黨對新聞輿論工作的領導，全力抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神措施落地見效。
陜西日報社在黨建工作中，特別重視黨員隊伍的建設。社委會明確提出，要把中青年員工、領導崗位員工、采編、行政管理部門重要崗位員工作為黨員發展工作的重點。今年年初，突如其來的湖北疫情牽動著全國人民的心。在抗疫一線，全體陜報人用鏡頭和文字及時準確、公開透明報道疫情信息，把黨中央各項決策部署傳播到千家萬戶，為疫情防控營造良好輿論氛圍。特殊時期，使命不凡。在這個沒有硝煙的戰場上，陜西日報社一大批青年骨干積極向黨組織靠攏，紛紛提交入黨志愿書，表達了強烈的入黨愿望。經過疫情報道一線的考驗和黨組織的選拔、審查，韓博磊、趙晨和李妮等3名青年記者，按程序火線發展入黨，在抗疫一線為黨組織注入新的戰斗力量。
堅持問題導向，找準機關黨建工作定位
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”面對新形勢下機關黨建工作實際，2020年陜西日報社以習近平總書記對陜西日報創刊80周年重要指示為根本遵循，堅持問題導向，聚焦黨建方面薄弱環節，以破解黨建工作“燈下黑”、“兩張皮”問題為著力點開展黨建工作。通過開展“優秀支部工作法”典型案例評選、設立示范點、創建模范機關等黨建活動，針對黨建業務兩分開的問題，對典型支部上報的實際案例、產生原因及改善做法進行了分析研究。
工作特點方面，黨建工作的主旨是“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”。十年樹木，百年樹人，黨建工作歸根到底是做“人”的工作，普遍周期較長，其成效短時間內也難以顯現。而業務工作大多可量化，例如稿件編寫數量、舉辦活動次數等，成效顯現較快且具體。從而個別黨支部會不自覺地將重心和精力放在業務上，忽視支部建設和黨員管理，導致黨建與業務工作相脫離。
工作考評方面，黨建工作缺乏明確具體的目標，多涉及思想意識層面問題，其內容較抽象，標準難統一。目前黨建工作考核體系尚不健全，對各黨支部工作考核普遍采用檢查臺賬，只要臺賬記錄完整、無大問題一般都能通過考評。而業務工作明確有定性的具體目標，工作內容、形式等有一致依據，容易形成統一的考核體系。基于考評內容、形式等因素不同，導致黨建與業務工作難以同步考核評價，出現黨建和業務工作考核“雙軌制”，在一定程度上割裂了黨建工作和業務工作。
工作活動方面，基層黨建工作是一項嚴肅的黨內工作，大多黨支部對于開展黨內組織活動不夠積極、頻率較低，形式內容也比較單一，常常局限于完成規定性行動，創新性不高，同時基于報社工作性質，有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外，無法及時按要求參加“三會一課”、主題黨日等組織生活和活動，導致黨建活動與業務工作脫節明顯。
工作制度方面，一些黨支部中存在制定落實本支部相關制度規范時“就黨建定黨建，就業務定業務”。業務制度制定時偏重于規范業務成效而忽視黨的宗旨要求等，個別黨支部偶爾會出現“有制度、輕落實”現象，用工作會議代替組織生活會，忽視民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落地落實。執行制度簡化，銜接融合不暢，導致黨建制度與業務制度逐漸相對孤立。
抓實著力重點，促進黨建與業務工作深度融合
黨建是引領，業務是支撐。長期以來，黨建與業務“兩張皮”現象是機關黨建中的頑疾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上對“推動黨建和業務深度融合”的重要指示為做好機關黨建工作明確了前進方向。陜西日報社社委會及時跟進學習，深入領會習近平總書記重要講話精神，全面理解、準確把握新時代黨的建設總體目標、根本原則和重點任務，堅持加強黨對新聞輿論工作的領導，找準關鍵、精準發力、狠抓落實，以堅定的決心不折不扣推動機關黨建與業務工作同向聚合、同步向前，努力把陜西日報打造成為地方新型主流媒體。
按照社委會部署，根據陜西日報社黨建整體情況及各黨支部實際，基于穩中求進的總基調，為進一步加強黨對新聞輿論工作領導，推動黨建與業務融合，深入貫徹落實習近平總書記對陜西日報創刊80周年重要指示。目前，在陜西日報社下屬網站群眾新聞網黨支部進行“四對接”工作法的試點運行。
群眾新聞網作為陜西日報社下屬網站，在黨政宣傳的前沿陣地，影響力大，輻射面廣。為著力解決網站黨建工作與業務工作分離問題，切實加強黨對新聞輿論工作的領導，群眾新聞網黨支部研究并實行了“四對接”工作法。“四對接”支部工作法分別從組織對接、工作對接、活動對接、制度對接四個方面入手，從不同層面和環節將黨建工作與業務工作銜接，從體制機制上保證黨對新聞輿論工作的領導，促進黨建工作和業務工作的深度融合，實現黨建促業務、促發展。
以組織對接促黨建業務能力雙提升，一是支部建在網站，在組織設置上以網站的四個部門分別組建黨小組，使之成為基層黨組織的“神經末梢”，實現黨建活動和業務工作針對的是同一群人，使支部活動、工作的針對性和實效性加強，員工的黨建和業務工作能力得到提升；二是網站總編輯兼任支部書記，黨內職務與行政職務“一肩挑”。既是業務工作的“領頭羊”，又是黨建工作的“第一責任人”，既熟悉業務，又對黨的工作胸中有數，將黨建工作貫穿業務工作始終，統一規劃，通盤考慮。
以工作對接促黨建業務工作同頻共振，將黨建與業務在各個工作環節上結合起來，步調一致，在高質量黨建引領下實現高質量業務發展。一是建立黨建和業務會議相互銜接的工作例會制度，實現黨建與業務“同部署、同推進、同落實、同考核”的“四同”工作體系；二是把業務工作難點和薄弱環節折射出來的黨員隊伍建設問題作為支部工作的切入點，定期逐級查找分析，制定支部計劃；三是黨建工作和業務工作一并進入文件運轉系統，動態跟蹤，限時辦結，定期通報，同步考核。四是突出黨員先鋒模范作用，在急難險重工作任務中由黨員帶頭承擔，沖鋒在前。
以活動對接促黨建、群建功能互補，黨支部多措并舉，通過開展黨建帶群建、黨群共建活動。多次組織黨員干部到銅川市小丘鎮移村（幫扶村）進行扶貧慰問；同時積極吸納網站員工參與到扶貧工作中，以實際行動助力移村同胞脫貧。此外黨群聯動，功能互補，黨建工作與群團工作同唱“一個調”。通過“三會一課”、最美小編正能量歌舞大賽、工間操比賽、主題黨日活動等激發了員工工作熱情，營造了健康向上、團結活潑的工作氛圍。
以制度對接促黨建、業務互融互通，探索將黨建制度與業務制度同步制定和完善，使兩個制度有效銜接，實現黨建制度與業務制度具有同樣的規范性和嚴肅性，打破相背離現象。一是會議學習制度對接。黨小組會、支部大會等設置學習環節，制度上規定每次會議要將政治理論和業務知識學習結合；二是干部培養制度對接。從業務骨干中發展黨員，把優秀黨員推薦選拔到重要業務崗位；三是考核激勵制度對接。建立黨員先鋒模范崗等制度，同時探索建立明確具體的黨建考核體系，并納入整體考核，實現黨建考核與業務考核在目標、過程、結果上的互融互通。
通過“四對接”工作法的試點實行，陜西日報社下屬群眾新聞網黨支部黨建工作取得了一定成效，黨建工作與業務工作的融合度得到有效提升，切實加強了黨對新聞輿論工作的領導，為把陜西日報打造成為地方新型主流媒體打牢基礎。
從目前整體情況來看，我們認為仍有三點需深化加強：
一是統一黨建工作目標與業務發展目標。在制定工作目標、整體規劃時，將黨建工作與業務工作同步謀劃部署，黨建整體計劃要圍繞報社發展要求，報社業務目標要涵蓋黨建要求，為黨建工作與業務工作相融合提供保證。
二是建設創新型黨支部，充分發揮黨支部作用。根據報社實際，目前年輕黨員人數逐漸增多，鼓勵各支部植根于年輕的創新力量，積極調動其主動性和創造性，提升支部活力，為黨建工作與業務工作相融合注入新鮮血液。
三是加強支部、黨員的分類指導管理，實現“差異化”管理。陜西日報社各黨支部基于工作性質，采編、經營、管理部門其工作內容形式各不相同，對于黨建工作適合形式及完成度也有所差別，同時有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外。根據工作重點、內容形式、個人需求等方面差異，需加強各黨支部分類指導及黨員的分類管理，做到“一把鑰匙開一把鎖”，增強黨建工作的針對性和有效性，為黨建工作與業務工作相融合夯實基礎。
作者：
楊春生 陜西日報社機關黨委專職副書記兼機關紀委書記
吳軍 陜西日報社機關黨委副書記兼工會副主席
施毅 陜西日報社機關黨委干部
陶碩華 陜西日報社機關黨委干部
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