【第九屆中國報業黨建工作座談會主題征文】
關于黨建助力決戰決勝脫貧攻堅的實踐和啟示
2020年是國家決勝全面小康·決戰脫貧攻堅之年，也是報社聯系幫扶的省級貧困村--安州區秀水鎮金埝村鞏固脫貧攻堅成果的關鍵之年。如何實現黨建引領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動決戰決勝脫貧攻堅取得實效，是一項重要的工作和一項光榮的任務。這方面，四川省綿陽日報社作了有益的探索和實踐。
一、金埝村和報社黨組織基本情況
1.金埝村。報社幫扶聯系村--安州區秀水鎮金埝村，位于成青路秀桑段一旁，毗鄰桑棗鎮，屬于丘區，全村幅員面積2.7平方公里，耕地面積1603畝，林地900畝。轄7個村民小組，共440戶，1319人。全村勞動力人口911人，外出務工人員520人。近年來，該村主要以傳統種植業為主，無村級集體產業，有建檔立卡貧困戶81戶259人（2018年均已脫貧），占總人口的19%，脫貧前人均純收入不足2000元。現有黨員53人，設黨總支一個，黨小組7個。貧困戶中有黨員19人，占貧困人口的25%；占貧困人口的14%。
2.綿陽日報社。綿陽日報社現有職工229人（含公司聘用），黨員131人，占職工總數的57%，其中在崗黨員90人，占職工總數的39%。報社設機關黨委一個，下轄日報編委會、晚報編委會、行政后勤、綿新網公司、日報公司、晚報公司、欣文印務公司以及退休干部黨支部8個，在幫扶責任人中，黨員占幫扶責任人的98%，入黨積極分子和非黨員部門負責人占幫扶責任人的2%。
3.金埝村發展情況。通過黨建助力，金埝村脫貧攻堅工作取得明顯成效。截止2020年6月底，全村7個組實現了水泥道路組組通，水泥入戶道路達95%以上，戶戶通硬化道路100%；資助脫貧戶發展大蝦、土雞、土豆等種養殖業，脫貧戶家庭收入穩定增長，所有脫貧戶年人均純收入均超過國家鞏固脫貧成果標準4100元和安州區監控線5000元，60%以上脫貧戶超過萬元；資助村委會新建了村文化大院和黨員活動室，協助建立了“六畜旺”養殖合作社級產業實體，全村所有脫貧戶年戶均紅利分配300余元。
二、黨建助力決戰決勝脫貧攻堅的實踐
1.組織工作有保障。一是健全組織機構。2015年11月接到任務后，立即成立了綿陽日報社“精準扶貧”和“脫貧攻堅”工作領導小組，報社黨組書記、社長周華任組長，總編輯、機關黨委書記、副社長、副總編輯，報社機關黨委、黨群部、辦公室、各科室負責人，以及各支部書記為成員，一把手負總責，分管領導牽頭抓，黨群部負責日常具體協調聯絡工作。二是分級制定幫扶工作方案。每年初，黨組牽頭專門制定報社精準扶貧和脫貧攻堅工作意見方案，報社年度工作目標任務、機關黨委年度工作要點均把精準扶貧和脫貧攻堅列為黨員領導干部、各編委會、部室、公司抓黨建和支部工作的重要內容，實行同考核、同部署、同檢查、同落實。黨組每季度專題研究一次脫貧攻堅工作，在報社或到村上召開一次脫貧攻堅工作推進會。
2.工作開展有機制。一是明確幫扶目標和幫扶責任。針對報社承擔的金埝村3組、4組2015年底的貧困戶21戶、2016年初調整后的16戶、2017年初調整的12戶、2018年初調整的23戶，2019年初調整的已脫貧戶10戶、2020年初調整的已脫貧戶10戶的實際情況，分別制定了工作方案和責任清單，因戶施策、一戶一策，逐戶制定了具體幫扶措施，明確了幫扶目標和幫扶責任。二是強化幫扶力量和責任。針對報社承擔的貧困戶實際，黨組成員帶頭分別結對一戶最困難的貧困戶；機關黨委在各支部中選擇表現突出、業績優秀和具有一定社會資源的黨員、入黨積極分子，與報社承擔的聯系戶實行“黨員二幫一”“支部集體幫”結對幫扶。
3.示范引領有載體。一是脫貧攻堅與“雙爭”工作相結合。將幫扶成效和幫扶業績作為黨員、支部“七一”創先爭優和年終目標考核、黨員民主評議的重要依據。二是定期開展入戶走訪。黨組成員和幫扶責任人每月2次入戶走訪，其中集中走訪1次，黨員分散走訪1次，向聯系戶宣傳黨的扶貧政策，了解和解決聯系戶生產生活中遇到實際困難和具體問題。三是聯合開展“主題黨日活動”。各支部與金埝村黨總支通過聯合開展“主題黨日活動”，加強對困難黨員的思想引領，幫助貧困黨員群眾解放思想、轉變觀念。邀請農業技術專家到“農民夜校”講課，對全體村民進行種養殖技術培訓。僅今年1-6月就聯合開展“主題黨日”活動3次，報社領導為村上黨員講黨課1次，開展小春作物、養雞、水果栽培技術培訓6次。四是充分利用好“線上”平臺。通過“扶貧APP”“黨員扶貧工作群”“支部扶貧結對QQ群”“黨員干部扶貧微信群”，開展“線上”日常溝通交流。特別是在一季度疫情防控期間，報社黨員通過打電話、發短信和QQ、微信，向聯系戶宣傳疫情防控知識，了解掌握生產生活情況。
4.黨員垂范有激情。一是黨員主動性不斷增強。在結對幫扶中，每個黨員都根據聯系戶的家庭實際情況，不斷細化補充完善幫扶具體措施。考慮到媒體工作的特殊性，報社黨組提出，幫扶責任人每月集中下村入戶可只去1人，但所有幫扶責任人每次都是積極爭取兩人同去。許多結對幫扶黨員利用周末和節假日分散入戶走訪。二是切實為聯系戶辦實事。今年4月，在報社組織的“對標對表回頭看”活動和幫扶責任人入戶走訪中，幫扶責任人主動為3戶“廁所已達標”聯系戶協調爭取“再改廁”政策，其中1戶責任人個人幫助資金3300元，為1戶聯系協調入戶道路硬化1000米，為1戶聯系戶協調進行了室內電線老化改造，為1戶存在潛在返貧隱患的聯系戶申報了低保，為1戶聯系戶銷售因疫情影響滯銷的土豆2000余元，為2戶因疫情影響和因病無法出的聯系戶銷售土雞2000余元。三是組織開展黨員志愿者扶貧行動。先后組織報社黨員志愿者開展了“振興鄉村，從優美環境開始”主題黨日活動，“共建綠色家園，情注脫貧攻堅行動”，真真切切為聯系村、聯系戶做實事、做好事。四是適時激勵幫扶黨員。今年“七一”期間，報社機關黨委對包括幫扶責任人在內的25名“擔當作為先鋒”、兩個“爭創五好支部”先進支部進行了通報表揚。
5.產業發展有合力。一是“真金白銀”投入。2016年以來，在報社廣告經營斷崖式下滑的情況下，共為聯系村提供幫助資金19萬元（其中2016、2017、2019年每年3萬元，2018、2020年每年5萬元），支持村上改善基礎設施建設、整治塘堰、新建文化大院，發展龍蝦養殖和“六畜旺”養殖場合作社；幫助資金14000余元，為報社承擔的貧困戶免費送雞苗1000只。聯系戶戶平年增收2500余元。二是協調技術指導。報社機關黨委協調市林業局機關黨委免費提供種苗和技術指導，為1戶存在潛在返貧隱患的聯系戶新建了“扶貧果園”，栽種日本春見(俗稱耙耙柑)樹苗200株、1.8畝，專家預測三年掛果后年收入可突破萬元。三是開展“已購助扶”。幫扶責任人通過“扶貧趕集日”和入戶走訪，以不低于市場的價格購買聯系戶的家禽、家畜和農副產品，增加貧困戶收入。僅今年1-6月，就為聯系戶增加收入近萬元，2016年以來黨員“已購助扶”共為聯系戶增加收入4萬余元。
6.傳統節日有問候。一是堅持傳統節假日走訪。2016年以來，報社堅持在元旦、春節、端午、“七一”、中秋、重陽、國慶等重要節日和傳統節日，對聯系村困難黨員、困難群眾、高齡老人進行慰問，慰問金和慰問品總額共達4萬余元。二是主動參加聯系戶紅白喜事。每逢聯系戶家人生日、子女升學、就業、婚喪嫁娶等，許多幫扶責任人都要主動前往參加。報社黨員日常通過電話問候、短信問候等，拉近與聯系戶的親情，變“幫貧困戶”為“幫親戚”。聯系戶家人生病、住院時，許多幫扶責任人都前去看望，讓“親戚越走越親”。三是特殊情況全力幫扶。三組村民顏登輝因妻子患尿毒癥經濟困難，報社機關黨委發出倡議，報社全體黨員積極到“水滴籌”平臺獻愛心，短短幾天時間就捐款1萬余元。3組4組部分聯系戶蔬菜、土豆滯銷，幫扶責任人主動向分管領導匯報，機關黨委安排報社食堂到農戶家中大批量采購。
三、“黨建助力脫貧攻堅”工作的啟示與建議
啟示一：真聯真幫，不走形式和過場。在“脫貧攻堅”工作過程中，要“真連真幫”，幫扶組織、措施、目標、考核、幫扶工作不能只停留在紙面上，或單純應酬上級檢查填報幫扶手冊和收支臺賬。幫扶責任人要想為群眾所想、急為群眾所急，真聯真幫，切實為聯系村、聯系戶解決和協調解決生產和生活中遇到的實際困難和問題。
啟示二：黨建引領，加強基層黨組織建設。要鞏固脫貧成果，實現鄉村振興，首先要建強村級基層黨組織。基層黨組織要針對村上實際開展豐富多彩的黨建設活動，提升黨組織活力，以此激發黨員干事創業激情，充分發揮黨員的模范帶頭作用和支部的戰斗堡壘作用，切實推動村級集體產業可持續發展和村民增收。
建議一：加強監管，確保幫扶資金有效使用。目前，作為省級貧困村，市、縣（區）、鄉（鎮）均有幫扶單位和幫扶部門聯系幫扶，各筆項目資金和各單位部門幫扶資金數額不小，是否真正使用、合理使用、合規使用，既需要上級有關部門加強監管，也需要基層黨組織“自查自糾”和接受廣大黨員群眾的監督，以確保各類資金的及時和有效使用、真正惠澤群眾。
建議二：放眼長遠，實現結對共建連續性。到2020年年底，“脫貧攻堅”工作即將結束，這很容易讓幫扶單位和被幫扶村組產生急功近利的想法和短期行為。所以，在幫扶工作中，無論是種養經濟還是產業發展都要按照產業的特點和規律進行中長遠的“謀篇布局”。同時，建議上級部門在“脫貧攻堅”結束后，在“鄉村振興”中盡可能安排原單位聯系原村，以此保證脫貧攻堅、鄉村振興的連續性。
（作者：秦力勇綿陽日報社黨組成員、機關黨委書記，報社黨建工作分管領導；許星綿陽日報社黨群部副主任，報社精準扶貧工作聯絡員）
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
