【第九屆中國報業黨建工作座談會主題征文】
黨建引領前行 守正創新轉型
——三秦都市報社加速融合高質量發展實踐探索
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出推動傳統媒體和新興媒體融合發展的戰略部署。2014年，中央深改組會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。在一次次重要會議上、在考察新聞單位時，習近平總書記反復就推動媒體融合發展作出深刻闡述，提出明確要求。習近平總書記在2018年全國宣傳思想會議上強調，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。2019年1月25日，中共中央政治局第十二次集體學習把“課堂”設在了媒體融合發展的第一線。習近平總書記在主持學習時強調，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。
在陜西省委宣傳部和陜西日報社委會的關懷和支持下，三秦都市報社堅持政治家辦報，堅持正確的輿論導向，堅持抓黨建促發展，用黨建引領企業文化建設，落實三會一課制度，開展政治思想學習，狠抓黨風廉政建設，不斷引領報社員工意識強起來、策劃強起來、創新強起來、隊伍強起來。倡導繼承發揚延安精神，促使全員做到政治上清醒，經濟上清白，生活上清苦。營造“正”字企業文化，帶動全員做到言正、身正、心正，開展“提倡正氣，提升素質，提高效率”三提和“贊組織、贊同事、贊自己”三贊活動，評選“報社好人”“先鋒人物”“青年標兵”，進一步激勵員工，人人爭先進，聚集正能量，激發士氣，凝聚人心，“正”字企業文化典型工作法被陜西日報評為2020年“優秀支部工作法”。圍繞主責主業，加速奔跑，主動適應改革，大力推動改革，加大改革創新力度，以自我革命的勇毅擔當深入推進媒體融合發展。
近幾年來，因受互聯網、新媒體以及外部諸多方面的嚴重沖擊，都市類紙媒廣告經營愈加困難，西安本土紙媒廣告刊量下行趨勢進一步加劇。三秦都市報長期處于夾縫中求生存，逆境中尋機遇。我們沒有銀行貸款，缺乏政府補貼，靠自己的雙手生存立業，靠自己的力量積攢家底，連續6年廣告市場份額以3%以上幅度增長。特別是今年以來，受突如其來的新冠肺炎疫情的影響，嚴重破壞了正常的社會生產生活秩序，給我們的經營帶來嚴重的損失，但是我們沒有被困難嚇倒，科學預判，及時出擊，聚力前行，化危為機，從四月開始扭虧為盈，月月盈利；優化管理，銳意革新；鞏固主業，發展產業，不斷構建適應市場的運轉體系和媒體融合發展管理模式。
我們的做法和體會主要有以下幾方面：
一、黨建引領，強化學習教育，落實全面從嚴治黨
習近平總書記指出，要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。要以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握正確政治方向。要加強作風建設，堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。
近年來，按照陜西日報社委會的要求和部署，我們深入貫徹黨的十九大精神，十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神。突出學習習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，與“兩學一做”學習教育活動相結合，扎實有效地推進黨員隊伍的思想作風建設，切實履行黨支部主體責任和監督責任，不斷提升黨員干部素質，強化理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，促使全體員工自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，推動宣傳思想工作不斷強起來。
我們在抓好全體員工學習教育，提高干部隊伍素質的同時，不斷優化黨支部委員建設。2019年黨支部順利進行了增補支部委員工作，6位領導班子成員分別在黨支部擔任書記、副書記、組織委員、宣傳委員、群工委員、紀檢委員等職務，充分發揮了領導班子“核心”作用，健全領導班子成員負責制，不斷將各項建設融入到業務工作之中，進一步夯實了支部工作的開展。通過落實領導班子主體責任和履行“一崗三責”有機結合起來，每年初領導班子成員和部門負責人簽訂崗位目標責任書，形成了責任具體、環環相扣的“責任鏈”，有效提升了各項工作水平。報社黨支部2016年被省直機關工委授予先進基層黨組織榮譽稱號。同時，我們積極發展年輕同志入黨，2019年以來，黨支部加強了班子成員與員工溝通交流、談心談話，主動培養入黨積極分子，爭取讓優秀青年骨干力量都要入黨，為報社發展奠定堅實的基礎。截至目前，有13位同志撰寫了入黨申請書，2位同志確定為預備黨員， 6位同志確定為入黨積極分子。
在黨風廉政建設上，我們要求領導干部以身作則、身體力行、率先垂范，形成“頭雁效應”。凡是要求別人做到的，自己首先做到。能夠自覺接受群眾監督，嚴格按照規定和制度辦事,全面堅持民主集中制，貫徹落實三重一大集體決策制，做到依法行政，嚴格管理，個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，正確行使黨和人民賦予的權力。
通過深化學習教育，落實全面從嚴治黨，趙正永嚴重違紀違法案以案促改，強化廉政教育，各項工作有了變化，作風有了改進，制度有了規范。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照中央、省委省政府以及陜西日報社關于新冠肺炎疫情防控工作的安排部署，三秦都市報社以高度的政治責任擔當，用實際行動積極投身于疫情防控中，主動擔當，為助力打贏疫情防控阻擊戰貢獻我們新聞人的力量。2月3日開始，我們堅持實行輪崗制、分餐制、彈性制，每天由領導班子成員帶隊，黨員帶頭，確保正常網上宣傳和出報工作，每天出版8個彩色版的電子版，主要刊發“同心抗疫”。2月17日起，正式恢復出版三秦都市報紙質版。每天出版8個版，及時迅速重點做好了黨中央防控疫情重大部署、我省防控工作開展情況等報道，受到了讀者和用戶的關注、支持和好評。同時，我們會同郵局一起重點保證各級黨政機關、企事業單位的報紙投遞。對于一些無法投遞的小區和農村地區，待疫情出現轉機或時機成熟后，予以補充投遞。保證了疫情防控和安全生產兩不誤、兩促進。
二、建章立制，深化企業文化，提升核心競爭能力
面對新的市場觀念變化，原有的管理模式已不能完全適應當前媒體發展趨勢，在管理觀念上，我們不斷開展整風肅紀，健全管理體系，只有規范才能健康持續發展， 2019年開始，我們更新完善各項管理制度，完善修訂了基礎性類、新聞采編類、報網經營類、發行配送類、網站新媒體類等48項規章制度。通過制度整理隊伍，落實崗位責任，提高全員工作效率，激發全員干事創業的熱情。
延安精神是中國共產黨人徹底的革命精神、是升華了的民族精神、是中國共產黨人領導爭取民族獨立、人民解放的時代精神、是展示中國共產黨人形象的群體精神。陜西日報1940年誕生于延安，得天獨厚的受到延安精神的洗禮和熏陶。三秦都市報近水樓臺，繼承和發揚延安精神永不過時，延安精神是指導三秦都市報思想和行為的“金鑰匙”。我們從2014開始，弘揚社會主義核心價值觀，繼承發揚延安精神，建立完善了三秦都市報社“正”字企業文化。營造以心正、身正、言正為主要內容的“正”字企業文化，正人先正己。心正，是內在的修為；身正，是自己對外在行為的高度自覺與高度約束；言正，是對自身表達的約束和規范。
在“正”字企業文化的熏陶和指引下，我們大力倡導繼承發揚延安精神，進一步使全體員工做到政治上清醒，經濟上清白，生活上清苦。用“正”字企業文化引領報社各項工作，取得了始料未及的成效。2016年榮獲陜西企業文化建設優秀成果獎；陜西省首屆“書香三秦”百姓最喜愛的報刊；連續六年被省委宣傳部評為“宣傳陜西先進單位”。推行“正”字企業文化，統一了思想凝聚了共識，提了升核心競爭力。
三、守正創新，傳遞正能量，向貼近群眾下功夫
今年3月24日，習近平總書記對陜西日報創刊80周年作出199個字的重要指示：“陜西日報的前身是黨中央提議創辦的邊區群眾報、群眾日報，是擁有光榮歷史的黨報。80年來，陜西日報秉持宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的辦報宗旨，向群眾學習、為群眾服務、為群眾謳歌，在各個時期發揮了重要作用。希望陜西日報弘揚延安精神、緊跟時代步伐，堅持守正創新，推進融合發展，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力，為宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作出新的更大的貢獻。”
三秦都市報社在陜西日報社的堅強正確領導下，守正創新，堅持政治家辦報不動搖，大力宣傳黨的主張、傳播黨的聲音、反映群眾呼聲。以優質資訊，貼心實用，突出“小、精、快、深”為特色，以質量和特色吸引讀者。堅持傳遞正能量，讓黨的聲音穿得更開、傳的更廣、傳的更深。2015年5月20日，三秦都市報“公益記者”微信公眾號正式上線，主要從事舉辦公益活動、報道正能量故事、志愿者服務、獻愛心、求幫助等，進一步聚焦公益、傳遞溫暖、匯聚愛心。截至2020年7月底，粉絲30萬+，匯聚2458.6萬善款物資給受助人或公益活動受助群體，長期位居全國64家都市報公益類公眾號綜合影響力排名第一名。
今年新冠肺炎疫情出現時，三秦都市報公益記者開展了一系列的公益活動，積極聯合團省委、省青基會等開展“抗擊疫情，希望同行——陜西希望工程特別行動”大型公益活動，截至3月底，累計匯聚善款3795212.4元，協調物資超300萬，撥付善款3775444.19元，給抗擊做出了應有貢獻。
5月20日，開展實施了2020屆陜西520公益季活動，活動中開啟了公益扶貧直播助農“湖北重啟抖來助力”，首場公益直播兩小時完成了1520單交易。展出了100張“你戴口罩的樣子真美”照片，現場分享照片背后的故事。8月份，聯合共青團陜西省委、陜西省希望工程公益志愿指導中心、陜西省青少年發展基金會發起2020年希望工程圓夢·牽手行動大型公益助學活動。開展實施了“520本好書”活動，截至2020年7月14日，在陜西10市42個市縣區91所學校建立的傳閱點達91個，總計捐贈圖書53207本，捐書的同時，還捐贈防疫物資、助學、給孩子們上安全知識課、欣賞流動的博物館、民歌等等。
公益記者公眾號，作為志愿服務項目典型案例，2017年被省文明辦《志愿服務項目工作指南》收錄；2019年公益記者公眾號入選“陜西首屆媒體融合唯一創新公益案例”；2019年被西安市委宣傳部、西安市委文明辦等14部門授予西安市學雷鋒志愿服務“最佳志愿服務組織”稱號。
四、順勢而為，創新傳播方式，加快推動媒體融合
讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。統計顯示，截至2020年3月，我國網民規模達9.04億，手機網民規模達8.97億，網民使用手機上網的比例達99.3%，使用電視上網的比例為32.0%，使用臺式電腦上網、筆記本電腦上網、平板電腦上網的比例分別為42.7%、35.1%和29.0%。在移動互聯時代，“終端隨人走、信息圍人轉”是傳播的鮮明特征。
習近平總書記明確指出，要堅持移動優先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
今年4月7日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明對陜西日報創刊80周年作出233字的重要批示：陜西日報具有光榮歷史傳統，在各個時期發揮了重要作用。望深入學習貫徹習近平總書記對報紙創刊80周年的重要指示，秉持辦報宗旨，堅持守正創新，以提升傳播力、引導力、影響力、公信力為目標，在新的歷史起點上加快推進改革發展，努力把陜西日報打造成為地方新型主流媒體，闖岀一條省級主流媒體深度融合新路。要扎實走好全媒體時代的群眾路線，大力弘揚“開門辦報”優良傳統，深入踐行增強“腳力、眼力、腦力、筆力”要求，不斷提高服務引導群眾的能力水平。
我們不斷順應互聯網發展大勢，利用互聯網特點和優勢，強化互聯網思維和一體化發展理念，不斷實現信息內容、技術應用、平臺終端共同互融。實現傳統媒體與新媒體的融合發展，在移動互聯網時代，利用社交媒體，擴大主流媒體的影響力。2014年我們自籌資金將一個模板更新為全新的三秦網，25位業務骨干兼職網站工作，三秦網躋身陜西十大新聞網站。2015年搭建秦人微信矩陣和網站集群。截至目前，微信矩陣擁有主賬號1個、子帳號83個。我們靠自己的骨頭長肉，這幾年以最小的投資，最大限度的發揮年輕人的聰明才智、熱情力量，全員參與新媒體，“每天第一眼”轉發數字報，推廣推送公眾號。2018年6月13日，三秦網、秦聞APP、三秦都市報官方微信、微博同時拿到了互聯網新聞信息許可證，獲得“國家一類新聞資質”，實現報網全媒體歷史性的跨越。
為進一步貼近群眾、為民解憂，推動三秦報融合轉型，努力實現傳播效果的最大化，充分實現新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播的立體交互式全媒體傳播。2019年12月28日，我們將秦聞APP進行轉型升級，升級后的秦聞APP3.0版本以“關注民生、服務大眾”為核心理念，可讀可聽可視，做有溫度、有厚度、有品質的貼心實用的優質內容，致力于把三秦都市報26年深厚積淀的新聞生產優勢導入移動互聯網，進而打造陜西乃至西北一流的全媒體平臺、最大規模的城市生活社區和無線城市門戶。特別是抗擊疫情期間，秦聞APP可謂“疫情籠罩下的一道亮光”，秦聞APP發揮全媒體平臺優勢，不斷創新，及時有力引導群眾認知，取得了良好的輿論宣傳和為民解憂的效果，截至7月底，秦聞下載量達到50萬+，閱讀量超過10億+，單篇閱讀量超過10萬+的新媒體產品近100條。
我們借助新技術新應用，強化移動新聞客戶端建設，入駐了抖音、快手、喜馬拉雅、B站等平臺，完成一次采編多端多平臺傳播。今年以來，截至目前，三秦網、秦聞APP及第三方內容分發平臺共推送稿件8萬余篇，閱讀量近超過20億。其中，抖音平臺發布的《不準在大雁塔南北廣場拍照 這是誰規定的》，播放量達2768.2萬。《謝謝你們為武漢拼過命！謝謝你們助力陜西希望工程》，播放量達1543.5萬。《西安公交車司機：路見不平一聲吼》，播放量1834.1萬。《熊貓“便便”能造紙》，播放量達2153.1萬；快手平臺發布的《“八戒”把心肝腎掏給“猴哥”》，播放量達1527.6萬；西瓜視頻發布的《這飛魚橫禍 難道要找魚賠償》，播放量2138.7萬。
五、輿論引導，抓好內容優勢，努力占領輿論主場
習近平總書記強調，要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
近年來，我們通過加強傳播手段的創新，加強策劃引領，推出了大量有思想、有溫度、有品質的精品力作。特別是今年在全國上下團結一心抗擊疫情期間，三秦都市報社高度重視，精心組織，充分發揮三秦網、秦聞APP等全媒體的優勢，密集傳播“戰疫情”權威信息。一是“秒推”發稿消除恐慌穩定人心。從1月24日至2月13日，三秦都市報電子版、三秦網和秦聞APP每天推出的各類抗擊疫情報道，日均在300篇以上，數十篇稿件單篇閱讀量10萬+。三秦都市報電子版《同心戰疫》專版刊發72個版217篇稿件，三秦網PC端發稿2910篇，秦聞APP發稿2911篇，制作推送視頻106個，全網累計閱讀量逾7442萬。二是準確信實報道，服務抗疫大局。疫情突發，信息混雜。為使公眾全面客觀充分地了解疫情，科學預防，在做好防控的同時，逐步恢復生產，我們不斷在報道的深入細致上下功夫，刊發了多篇指導性權威性報道。安排多路記者，前往一些大型商超和生鮮市場走訪調查，了解實情，真實報道反映市場保供穏價情況，消除恐慌，穩定民心。三是強化社會互動，激發正能量。疫情期間，除了及時推出視頻、海報、地圖等產品，我們全媒體還聯合央視網、湖北廣播電視臺、中國軍網推出“傳遞正能量，一起換頭像”互動活動，大家一起加油，眾志成城抗擊疫情，鼓舞士氣，1月30日至2月20日9時，閱讀量1.05億，全國共有7030萬人參與互動。“換頭像”活動報道被省委網信辦全網推送。
我們緊跟時代，緊跟熱點，堅持內容為王，不斷加快推進融合發展的步伐。今年4月習近平總書記來陜考察，我們圍繞習近平總書記來陜考察的重要指示精神，聚焦“直播帶貨”這一新熱點、新形式，采寫報道了大量的新聞作品，引發熱烈反響，取得了良好的宣傳效果。6月4日至10日，我們連續刊登《代表熱議 咸陽市人大代表王創戰：利用“電商+品牌”助推農副產品特色化、品牌化》《府谷縣“互聯網+”搭起就業橋梁以就業扶貧助力脫貧攻堅》《扶貧平臺助力農產品“出村進城”》《太白縣與京東集團啟動實施“互聯網+農業”戰略合作》等報道，著力捕捉使用新媒體技術助力脫貧攻堅的典型案例，豐富了“直播帶貨”助力脫貧攻堅的多元報道視角，展現了我省上下團結一心的精神風貌。
六、深化改革，做好頂層設計，建設新型主流媒體
習近平總書記在2019年1月25日十九屆中共中央政治局第十二次集體學習時強調，要抓緊做好頂層設計，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖。
面對新技術、新媒體的嚴峻挑戰，對于三秦都市報來說，必須進行改革轉型，改革是大勢所趨，不改革將是死路一條。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照“全程媒體”“全息媒體”“全員媒體”“全效媒體”等“四全”融于一體的全媒體發展新要求，及時總結和學習陜西日報、全國知名都市報深度改革、融合發展中的典型做法和先進經驗，2019年開始推進深化體制機制改革。我們深化改革堅持“以報立社、人才興社、產業強社”的宗旨；堅持雙效統一，責權利對等，扁平化管理，分層治理，分級負責；堅持能者多勞、多勞多得的分配原則；堅持定崗定責、以崗擇人、人崗相適的原則。打破現有人事壁壘，打破身份界限，推行職員制管理制度，崗位聘用（聘任）制度，建立起了人事管理、薪酬分配、考評考核制度，使員工發揮有平臺，工作有方向，努力有收獲，能夠享受到改革帶來的紅利。通過一年的努力，召開了50多次研討會，對改革方案不斷進行詳細預算、測算和修改完善，并在報社內部的大會小會上對改革的框架、進程、初步方案等進行宣講，營造改革的良好氛圍。2020年3月開始全面實施深化改革，輕裝上陣，運行平穩，穩中向好，奮力譜寫追趕超越新篇章。
我們在深化體制機制改革的同時，另辟綠洲，圍繞報業發展產業的工作思路，提出“三秦學生小記者”，在省委宣傳部領導和陜西日報社的指導下，將“三秦學生小記者”改為了“三秦學生記者”，注冊成立了陜西三秦教育產業發展有限公司。2019年我們先后組織實施了8次“三秦學生記者”社會實踐系列活動，3000多名學生記者參與，其中11月8日組織800名學生記者專列深入秦嶺采訪，實現了多個第一次，開創了思政課教學實踐新模式，使學校思政課堂“靜變動”，為學生開啟了感知社會的窗口，引起了省內外社會各界廣泛關注，收到了良好的社會效益，也贏得了參與學校師生的高度認同和贊譽。
深化改革后，我們將原來的18個部門壓縮為8個部門，中層管理人員由93位精簡到28位，現由三秦都市報、三秦網、秦聞APP三大優質平臺和陜西三秦教育產業發展有限公司組成。擁有一報（三秦都市報）、一網（三秦網）、雙微（官方微信、微博）、一端（秦聞APP）、一矩陣（秦人微信83個子賬號）、一集群（網站托管集群，面向政府部門和企事業單位）的全媒體傳播平臺。
我們深知，媒體融合發展，是一條從未有人走過的路，必定要爬坡過坎，改革創新越是艱巨越要迎難而上，轉型任務越是繁重越要激情滿懷。媒體深度融合必須牢牢抓住內容創新這個根本，把握好時度效，以內容優勢贏得發展優勢。三秦都市報社將不斷強化黨建引領，守正創新，深化改革，加強傳播手段建設和創新，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。
（作者：高敬毅 陜西省報業協會副會長，三秦都市報社長，高級記者）
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