【第九屆中國報業黨建工作座談會主題征文】
寧夏吳忠市新聞傳媒中心：堅持黨建引領融合 打造新型主流輿論陣地
吳忠市地處寧夏回族自治區中部，位于中華民族的“母親河”——黃河上游之濱，是寧夏引黃灌區的菁華之地，自古享有“塞上江南 魚米之鄉”美譽。現轄利通區、紅寺堡區、青銅峽市、鹽池縣、同心縣，總面積 2.14 萬平方公里，2019年末全市常住總人口142.25萬人。吳忠市歷史文化悠久，區位優勢明顯，物產資源豐富，環境優美宜居，經濟實力排名寧夏五市第二，是一座開放、包容、和諧、奮進的城市。
根據中央、自治區黨委關于媒體深度融合的決策部署，2018年12月，原吳忠日報社、吳忠市廣播電視臺兩家市屬新聞單位整合為吳忠市新聞傳媒中心。整合以來，市新聞傳媒中心黨委將黨建工作擺在各項工作的突出位置，高標準嚴要求推進黨建與業務深度融合，實現黨建與媒體融合改革兩手抓、兩促進。2019年，中心在吳忠市效能目標考核中實現“翻身仗”，被評為“寧夏回族自治區第十五屆運動會承辦工作先進集體”，被中國報協授予“全國報業推動脫貧攻堅和生態文明建設宣傳工作先進單位”。
一、突出政治建設，強化黨建引領
組建21個月來，中心黨委強化政治擔當，抓牢主體責任落實，推進全面從嚴治黨，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐、推動工作，以踐行“四力”教育實踐引導全體黨員干部不斷增強政治定力、提高政治能力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推動黨中央、自治區黨委和市委重大決策部署落地見效。
一是強化班子政治功能。黨委班子始終堅持重托在肩、使命在肩、責任在肩，突出政治功能，率先垂范、以上帶下、勵精圖治、恪盡職守，切實發揮領導核心和示范引領作用，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、讓黨中央放心、讓人民群眾信得過的堅強領導集體。把政治建設擺在領導班子能力建設首位，多種形式常態化開展集體學習研討和政治業務培訓，牢牢堅持黨性原則，堅持正確導向，不斷提高黨委把方向、管大局、作決策、抓落實的能力和定力。我們先后建立健全《黨委會議事規則》《主任辦公會議事規則》等制度，明確領導班子成員責任分工，重大事項通過黨委會、主任辦公會、經營管理委員會、支部黨員大會、職工代表大會等途徑民主集中科學決策，匯聚集體智慧。注重通過機構整合、思想引導、一線調研、帶隊下基層、談心談話等方式，引領全體干部職工統一思想、凝心聚力，打破在傳統媒體上打轉轉、抱殘守缺的老舊思維，著力增強推進媒體融合改革發展的動力、活力與能力。
二是著力補齊基層組織建設短板。從媒體融合實際出發，將原兩家媒體6個黨支部優化設置為5個，黨委班子成員分別擔任黨支部書記，著力解決黨建與業務工作融合慢、“兩張皮”問題。嚴格落實黨組織書記抓黨建“四個清單”，大力實施基層黨建“三強九嚴”工程和星級基層黨組織創建活動，定期梳理支部工作中的新情況、新問題，逐一推進整改落實，結合每月主題黨日積極開展微黨課、支部黨建品牌創建和“評星升級”、志愿服務、愛國主義教育、警示教育活動，加強黨性實踐教育。扎實開展黨員信仰宗教和參與宗教活動摸底排查和教育轉化工作，加強馬克思主義新聞觀民族觀宗教觀學習教育，每季度分析研判意識形態形勢，把牢守好意識形態主陣地，在發展黨員、評先評優、職稱評聘中嚴把政治關口。
三是統籌做好疫情防控工作。在今年上半年新冠肺炎疫情期間，堅持黨員領導干部靠前指揮，1月27日在市直機關率先成立“共產黨員突擊隊”，百名黨員帶頭、職工參與，以最佳狀態投入疫情防控宣傳戰役，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，讓黨旗始終在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。在人手極為緊張的情況下，安排94名職工參加利通區3個社區4所居民小區的防控值守工作，并積極向3個包扶村、共建社區捐助保障物資。與此同時，迅速啟動重大疫情新聞應急調度指揮機制，每天調度新聞宣傳側重點，動態調配人員、設備及物資、技術配備，所屬各媒體平臺取消節假日，全方位、全時段聚焦疫情防控宣傳，各發布平臺共刊發相關稿件萬余篇，“鐵子大喇叭”原創作品覆蓋全市鄉村社區，直播吳忠抖音號等新媒體平臺牢牢占據輿論引導前沿。在連續奮戰中，中心黨委先后發出《致廣大干部職工家屬的一封慰問信》《致全體干部職工的感謝信》《致黨委班子成員的一封信》，不斷保持斗志、提振士氣。抗疫阻擊戰中，一些同志堅持帶病工作，無私奉獻；一些同志身兼多崗，無怨無悔；一些居家留觀的同志心系一線，積極在線參與新聞宣傳，充分體現新聞工作者的滿腔熱忱和責任擔當。先后有20余人被寧夏新聞網等自治區級媒體選樹為抗疫模范先進個人，2名職工家庭被評為全市“抗疫最美家庭”。
四是全面履行從嚴治黨責任。嚴格落實中央八項規定精神、《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、新聞工作者職業道德準則及市委、政府有關規定，層層傳導責任壓力，不斷加強廉政風險防控體系建設，嚴守黨風廉政、意識形態責任落實、安全生產、安全刊播“四條底線”。深入推進紀律作風、承辦費清欠、干私活謀私利、出工不出力“四個專項整治”，通過提醒約談、專題輔導、警示教育、黨紀政紀處分等多種形式，進一步加強黨員干部教育監督管理，一次性勸退不適合崗位需要職工6人，風清氣正的干事創業氛圍日漸濃厚。
五是建立健全長效治理機制。出臺《全媒體編委會運行規則》《業務差錯責任追究制度》等數十項內控管理制度，健全規范“兩微一端一網”管理制度。始終堅持正確政治方向、價值取向、輿論導向，嚴格“三審三校”制度執行，對差錯問題實行責任倒查、嚴格追究，對涉及“三化”問題進行多輪自查整改，嚴防嚴控政治性及重大差錯事故，安全刊播保持無重大差錯、事故發生。始終堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育、自治區黨委巡視吳忠市、市委第八輪巡察反饋和審計部門的整改要求，對各類查擺出的問題舉一反三、系統治理，堅持“當下改”與“長久立”結合，注重建章立制，推進標本兼治，切實做到把好導向、守好陣地、管好隊伍。在市委和相關部門大力支持下，審慎定政策、積極疏情緒，一次性分流安置解決原廣播電視臺長達15年的超編問題，為下步引進媒體融合急需高層次人才騰挪了空間。
二、堅持導向為魂，多終端精準服務
中心黨委堅持導向為魂、內容為王、移動優先，主動適應移動化、可視化、分眾化、差異化受眾需求，動態調配內部資源，強化議題設置和帶節奏能力，逐步形成一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程多環節協同的融合傳播體系。
一是優化調整傳統媒體內容布局。突出內容為王，緊貼市委、政府重點工作精準策劃、深度挖掘，做實做活做新學習宣傳貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、扎實做好“六穩”“六保”、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、優化營商環境、民族團結進步、推進掃黑除惡專項斗爭、創建全國文明城市等多項重大主題宣傳，推出了一批有思想、有溫度、有品質的特色欄目和新聞作品。對報紙、電視、廣播節目中多檔欄目進行精準定位、同類合并、優化設計，突出重點欄目策劃、本地特色、獨創原創，不斷增強產品意識，營造多元化受眾體驗。不斷應用新媒體技術，報紙原創作品可通過掃描二維碼觀看相應電視新聞，通過“看吳忠”APP可以音頻方式收聽新聞內容，傳統媒體與新媒體走向“你中有我，我中有你”。多件新聞作品分獲寧夏好新聞一、二、三等獎，3人獲“2019年度寧夏優秀新聞工作者”，新聞宣傳工作實現從數量擴張向質量提升轉變。
二是創新做活新媒體宣傳。堅持移動優先，緊貼全市中心工作和基層亮點及時策劃推出原創融媒體作品，不斷突破傳統媒體受眾局限，拓展新媒體的傳播影響力。“吳忠日報”微信公眾號原創單篇作品閱讀量最高超過35W。“直播吳忠”抖音號和快手號、企鵝視頻號今年“吸粉”量近50W，“直播吳忠”抖音號單件作品最高點擊量達8000Ｗ＋。“吳忠日報”微信公眾號、“直播吳忠”抖音號成為寧夏關注用戶增速最快的新媒體平臺，手機臺和微信公眾號文字+語音版“吳忠·新聞早餐”成為本地最受歡迎的新媒體作品。快閃、手機直播、短視頻、微電影、H5、動漫手繪等新媒體手段極大豐富了融媒體產品形式，初步形成全媒體策劃與聯動的新格局，780件原創新聞作品被《學習強國》寧夏學習平臺入選采用。寧夏首部掃黑除惡微電影《覆滅》榮獲第七屆亞洲微電影藝術節作品獎和全國第四屆平安中國優秀微電影獎，《追夢》《同心》獲寧夏第四屆社會主義核心價值觀主題微電影征集展示活動一等獎，微電影成為吳忠文化傳播領域一個響亮品牌。
三是策劃提升大型活動影響力。依托專業優勢，積極策劃承辦大型電視直播活動，先后舉辦社會主義核心價值觀百場講壇“走進吳忠”、新時代好少年事跡發布會、寧夏十五運開幕式等有影響力的大型活動，新媒體平臺直播瀏覽量由1W＋迅速提升到10W＋、20W＋。主動服務中心工作，開辦《電視問政》、“有事兒你找我”、文明大講堂、吳忠春晚、少兒春晚、“我們的節日”清明詩會、吳忠市“好讀書演講比賽”地方品牌欄目，組織承辦全市重點項目集中開工等有影響的大型活動，與銀川市新聞傳媒聯合制播“跨年直播”“聲優大賞”比賽等，實施直播活動120余場次，主流媒體的傳播力、影響力不斷得到提升。
三、堅持發展定位，賦能融合發展改革
為推動媒體融合發展，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，中心黨委堅持不懈學習貫徹落實習近平總書記關于媒體融合的重要講話精神，緊盯重換頭腦、重塑架構、重建隊伍三大目標，以解決自身問題為王道，統籌兼顧、小步快跑，媒體融合發展改革進入破冰攻堅期。
一是做好融合改革頂層設計。在學習借鑒、調研論證的基礎上，積極協調相關部門編制符合本地實際、體現地方特色的媒體融合改革方案和人事、分配、績效制度改革方案，為媒體融合發展改革做好全面科學的政策設計。圍繞打造具有吳忠特色、寧夏一流的新型主流媒體的發展定位，堅持黨管媒體、守正創新、移動優先、人才為本、技術引領改革原則，重點解決思維理念滯后、體制機制僵化、專業人才匱乏、資金投入不足四大瓶頸問題，，通過深化媒體運行機制、人員編制管理、績效考核管理、財政保障機制、功能服務機制和經營管理六項機制，全力打造“寧夏媒體融合看吳忠”的“吳忠模版”。
二是堅持守正創新不動搖。堅持黨管媒體、黨管輿論原則，注重報紙、電視、廣播等傳統媒體和“兩微一端一網”新興媒體迭代推進、優勢互補，在“守正”的基礎上“創新”，在“創新”的過程中“守正，不斷提升報紙、電視、廣播傳統媒體欄目、內容質量，做新做活新媒體產品，健全完善各項工作環節、流程制度，實現主流媒體內容優勢和傳播方式多樣化的高度統一。
三是堅持人才為本不動搖。將人力資源放在媒體融合首位，不斷挖掘自身潛力，動態調配人力資源，按照人適其崗、人盡其才原則，動態調配中層干部、業務骨干，通過一人多能、一人多崗不斷充實關鍵環節人力資源，統一聘用人員工資和考核標準，不斷激發隊伍二次創業活力，在人員減少、投入未增的情況下，工作成效超過過去數年的總和。同時，通過專家授課、實戰練兵、跟班培訓、線上線下等方式，培訓編采制播人員32期1858人次，高密度開展全員技能培訓和能力提升，著力解決“本領恐慌”問題。
四是堅持技術引領。加快融媒體中心技術平臺運行完善，不斷規范新聞調度指揮及各發布平臺、業務流程管理，打造具有吳忠特色、能用好用、流程順暢的融媒體平臺，與全寧夏各媒體單位保持“一朵云一張網”、上下一體化、互聯互通格局。加快新廣播電視發射塔等項目建設，做好本地節目接入IPTV各項準備，不斷推進技術平臺和設備更新升級，為媒體融合提供可靠技術保障。
五是轉變經營理念。堅決打破部室為主、各自為營的分散經營管理方式，賦予經管委、經營公司較大自主權，收攏五指、握緊拳頭、集中發力，推動新舊動能平穩轉換。按照采編和經營相分離原則，在經營資源與主業剝離、統一管理，逐步拉伸文化創意、影視傳媒、網絡科技服務、教育培訓、新媒體運營文化產業鏈條，提高媒體自我發展能力。
六是著力提升為民服務水平。堅持將社會效益放在首位，不斷推進媒體全方位開放合作，加強與吳忠市轄縣區的聯動，強化與高校、央媒、自治區媒體、兄弟城市媒體、民營專業平臺的媒體合作，著力提升媒體參與、服務經濟社會發展的能力。積極推進與商務、郵政等部門戰略合作關系，不斷探索通過公益廣告、網絡直播、主播帶貨等形式推銷地方特色農副產品助力脫貧攻堅，積極參與駐村幫扶、志愿者服務、創文明城市攻堅等活動，努力在服務全市經濟社會發展、服務廣大群眾和提升自身“造血”能力方面實現“多贏”。
四、抓黨建聚動能，全面推進媒體“二次創業”
撒網要撒迎頭網，開船要開頂風船。面對日益嚴峻的外部環境，中心黨委團結帶領廣大黨員、干部職工守正道、走新路，注重用事業凝聚人心、匯聚動能，勠力同心、勇于擔當，下好先手棋、打好主動仗、開創新局面。
一是堅持黨的建設與業務建設相統一，全面促進黨建與業務深度融合。始終堅持黨建引領地位，突出領導班子自身建設，健全完善黨建工作機制，定期專題研究推進黨建工作和意識形態工作責任落實。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動，多種形式常態化開展集體學習研討和政治業務培訓，深入開展“大學習大討論大調研”活動，大力培育和提升黨員干部政治意識、政治覺悟、政治能力，不斷推進支部標準化建設。壓實從嚴治黨責任，把牢“底線”、亮明“紅線”，嚴格黨員隊伍教育管理，樹立以事業選人用人的導向，著力營造健康的政治生態，做到業務建設與黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作、意識形態責任落實一體推進，促進各項事業全面提標提速提質。
二是堅持媒體融合與業務提升相統一，全面提升工作質效。堅持傳統媒體與新興媒體取長補短、抱團發展，不斷在內容、渠道、平臺、經營、管理等各方面深度融合，推進媒體內部機制再造、流程再造、績效再造，建立“一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同”的融合傳播體系。依托融媒體中心技術平臺，順應5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等前沿技術發展大趨勢，突出服務創新、業態創新、理念創新和體制機制創新，形成“新聞+政務”“新聞+電商”“新聞+文化”等多種服務模塊。立足媒體融合發展實際，循序漸進、穩扎穩打，全面推進內部管理、業務流程、績效考核精細化，力爭年內各新聞發布端用戶總數跨過100W+大關。
三是堅持思想融合與隊伍融合相統一，全面提高專業技能。牢牢抓住“人才第一”這個關鍵，進一步完善科學合理的用人機制，按照高素質、專業化的要求，開展大規模的全員新聞采編播發和媒體融合業務培訓，建立全媒記者、全媒編輯、全媒技術、全媒運營、全媒管理人才隊伍。在市委、政府大力支持下，以企業化管理和全員聘用、績效考核為手段，打破身份界限，實行崗位管理。編制內人員和編制外人員實行統一的人事、績效、薪酬管理辦法，逐步實現同工同酬。建立更加開放靈活的新型用人機制，加大緊缺人才引進招聘力度，通過多種方式引進各類緊缺人才、特殊人才，力求突破崗位總量、最高等級和結構比例限制，以特設崗位引進急需高層次人才，“借智蓄能”“借腦賦能”，改變人才短缺、年齡老化、專業不平衡、能力不適應等現狀，打造全媒體發展人才“洼地”。
四是堅持抓業務與抓思想作風相統一，全面提振奮斗精神。強化正風肅紀，舉一反三、系統治理存量問題和傾向性問題，通過提醒約談、專題輔導、警示教育、黨紀政紀處分、以案說法等多種形式，強化黨員干部教育監督管理，強“三性”增“四力”，不斷增強執行新聞職業操守的自覺性、主動性、有效性，弘揚負重前行、務實創新的奮斗精神，大力倡導業務上的鉆勁、困難中的韌勁、壓力下的拼勁，不斷形成創新創業的共識和良好氛圍，培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。
作者簡介：
魏建榮，男，漢族，中共黨員，1967年8月出生，1988年7月畢業于陜西師范大學中文系，先后任吳忠市委辦公室副主任、副秘書長、市委政法委副書記兼秘書長、市人大常委會法制工作委會主任、副秘書長、立法委副主任委員等職務，2018年12月任吳忠市新聞傳媒中心黨委書記、主任、吳忠日報社社長、吳忠市廣播電視臺臺長。
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