1月16日，《電動自行車安全技術規范》強制性國家標準報批稿公開征求意見新聞發布會在北京召開。該技術規范對電動自行車車速、含電池在內的整車質量等方面進行了調整，著重增強了產品的安全性能。
中國輕工業聯合會副秘書長、新聞發言人郭永新在接受消費日報記者采訪時表示，技術規范的報批是電動自行車行業供給側結構性改革和提高自行車行業附加值的抓手，隨著一部分不合規的企業淘汰出局和新技術的采用，未來將提升產業集中度，產品價值也會隨之提高。
據了解，新標準主要對電動自行車安全性能加以提升，即堵住兩大漏洞、適當提高了兩項指標、強化一項功能、增加了兩項安全內容。
工業和信息化部消費品工業司司長高延敏介紹說，原規范第一個漏洞是現行標準是部分條款強制，修訂后改為全文條款必須強制執行。第二個漏洞是現在電動自行車出廠以后有改裝現象，導致速度超出現行標準規定，因此在新標準中，增加了防篡改的要求，防止產品出廠后進行改裝。
此外，適當提高的兩項指標，指的是最高車速，由20km/h調整為25km/h；以及含電池在內的整車質量，由40kg調整為55kg。
第三，作為電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提，新標準強化了電動自行車必須具有腳踏騎行功能這一項。
最后，增加了包括防火阻燃和淋水涉水兩項安全內容。
公安部交通管理局副局長李江平告訴消費日報記者，電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。“我們認為，此次修訂的《電動自行車安全技術規范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅持電動自行車的非機動車屬性，對電動自行車的速度、尺寸、重量等指標有所調整的基礎上加以限制，有利于從源頭上遏制部分指標超出現行標準規定的產品的生產和銷售。”
那么，隨著電動自行車逐漸成為消費者日常短途出行的重要交通工具，此次新標準的修改將對消費者和電動自行車行業產生怎樣的影響呢？“隨著新標準的出臺，生產企業面臨研發投入、生產線改造等問題，零部件采購也將發生變化。預計未來采用新標準的電動自行車價格漲幅將達到4—5%。”中國電子技術標準化研究院副院長陳大紀對消費日報記者分析道。
在郭永新看來，新標準的出臺將對電動自行車行業帶來一定變革。“新標準的出臺將倒逼企業轉型升級，從生產角度講，新標準鼓勵輕便、智能、綠色和采用新技術、新材料的產品。思路比較清晰。為產業企業轉型升級制定發展路線有一個明確的指導。相信通過倒逼機制，沿著五個方向發展，企業、行業都會有一個的躍升。同時對社會作出積極貢獻。”他對記者說道，
此外，郭永新認為，未來，電動自行車行業將面臨洗牌。“淘汰一部分落后、不規范的企業，給規范、先進的大企業騰出一定市場空間，通過重組使一批企業做大做強。隨著一部分不合規企業的淘汰出局，產業集中度將有所提高，以及新技術的采用，產品價值也會提高。”他認為，從積極意義上講，新標準的出臺也是電動自行車行業供給側結構改革的抓手，也是提高自行車行業附加值的抓手。
據悉，新標準從發布到正式實施擬設置半年到1年的過渡期，給企業一定時間進行新產品研發、生產線調整和庫存產品消化。而新標準正式實施后，對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區、直轄市人民政府根據有關法律規定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步化解。
在郭永新看來，電動自行車新國標對行業挑戰較大。他從行業組織角度出發提出兩條建議。一是希望給予行業一個更加充足的標準過渡期，妥善處理好遺留問題。當前規定的半年到一年過渡期對于生產企業來說時間稍顯緊迫，二是希望政府在企業技術改造和研發投入上給予更多的政策和資金支持，鼓勵企業通過先進智能制造，先進手段，使行業進入一個新的發展階段，希望在轉型期間政府予大力支持。（記者 王洋）
轉自：消費日報
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