商務部出臺扶持政策 活躍汽車零部件流通領域

　　作為汽車流通行業的主管部門，近年來商務部在全鏈條推動汽車改革方面取得了積極的進展，這是記者日前在寶雞中國零部件行業年會上了解到的信息。

　　據商務部市場體系建設司政策處處長肖桂臣介紹，主要是從幾個方面開展了工作。第一在新車銷售方面，商務部于2017年7月1日出臺實施了《汽車銷售管理辦法》，該辦法旨在推進共享型、節約型的汽車銷售服務體系。既重視整車的銷售發展，也重視零部件行業的發展。在辦法中，對改善整車企業和零部件企業關系做了一些相應的規范和調整。明確供應商不得限制經銷商，零部件生產商的銷售對象不能限制生產商轉讓配件，包括原廠配件、質量相當配件等零部件分類，對促進零部件行業的發展具有重要的意義。

　　第二個方面是活躍二手車市場。2016年3月國辦出臺了便利二手車交易的若干意見，加快推進汽車后市場的發展。二手車市場的活躍發展對整個市場的健康發展具有重要作用，中國汽車保有量已經超過了2億輛，這個市場潛力巨大。近兩年二手車保持在兩位數增長，去年二手車銷量已經超過了1200萬輛，同比增長超過19%。

　　第三個方面是推進報廢汽車行業管理體制改革。其中重點在于修訂報廢汽車回收管理辦法，即國務院307號令。肖桂臣指出，這個立法工作已經進入到關鍵階段，主要的內容是三個“放開”，包括放開報廢汽車回收企業總量控制的概念，鼓勵汽車市場競爭；放開報廢汽車再制造，再利用按照舊的307號令都應當銷毀，新的辦法也是堅持五大發展理念，促進汽車行業綠色發展；放開報廢汽車回收價格，尊重市場，由市場自主定價。該辦法目前已經呈報國務院，提請國務院常務會議審議。

　　第四個方面開展汽車平行進口試點。據介紹，兩年多來該項工作已經取得了實質性進展，去年進口的總規模已經超過了13.6萬輛，同比翻了一番，在效果上來看實現了量增價減，進口的數量、品類增加了，汽車銷售的價格降下來了。在平行進口的180多個品種中有50多個是沒有的品種，對于滿足城市多樣化的汽車消費需求發揮了重要作用。

　　應當說，汽車行業的健康發展，為零部件行業發展提供了巨大的空間和發展機遇，而隨著國家新型工業化、城鎮化的發展，汽車市場潛力還非常巨大，這兩年汽車市場的增速雖然變緩，但是從結構優化，動力轉換方面還有很多潛力可以發掘，特別是從汽車后市場，零部件發展方面，應當是重要的新方向。

　　此外，商務部還提出要求，相關方面既要重視汽車生產銷售，更要重視零部件保障供應。汽車市場長期以來比較重視整車生產研發銷售，但是對零部件關注還不是特別高。下一步，可能要把零部件行業作為推進汽車消費轉型升級的一個重要的平臺和載體。

　　既要重視生產增量，更要重視流通增效。流通是經濟社會發展的血脈，汽車流通也是促進汽車業健康發展的血脈。近年來把促進汽車流通體制改革作為供給側改革重要的抓手，著重推進提升產品供應質量和效率，特別是提高汽車售后服務的水平，也包括零部件供應的質量和效率。

　　既要重視產品質量，更要重視品牌的培育。相關部門在汽車行業，包括零部件生產行業取得了重要的進展，包括很多核心的技術，核心零部件的研發都取得了明顯的成效，但是在品牌的培育方面可能還有很多的工作需要做。

　　既要重視傳統的汽車零部件，也要重視新能源汽車等新型零部件生產和流通。傳統汽車零部件的供應和銷售體系都已經比較完善。但一些新型的零部件，特別是新能源汽車零部件的供應體系建設還存在不足問題，這些是下一步要解決的方向。

　　既要重視市場競爭，更要重視市場秩序的維護。行業組織建設提高行業自律的水平，提高行業專業化、標準化發展的水平，打造汽車零部件市場良好的市場秩序。

　　肖桂臣指出，零部件行業是汽車高質量發展的重要保障，是汽車行業的血液和維生素，相關部門將一如既往地支持汽車及零部件行業的發展，積極研究促進汽車零部件流通發展政策措施推進汽車流通，全鏈條健康協調發展，打造生態良好的汽車社會。（記者 劉杰）

　　轉自：中國工業報
 

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