3月21日，中國人民銀行發布公告，放開外商投資支付機構準入限制，推動形成支付服務市場全面開放新格局。
（圖片來源：互聯網） 業內人士認為，支付市場一直是金融業的重點領域，此次放開外資準入限制，意味著中國金融業開放正朝既定路線穩步推進。放開支付市場的外資準入限制將催生支付行業變局，加速支付市場洗牌。
金融業開放之門越開越大
央行在公告中放開了外商投資支付機構準入限制，明確了準入規則和監管要求。根據公告，境外機構要在中國境內提供電子支付服務，須設立外商投資企業，而且要取得支付業務許可證。這意味著，在去年中國對外國投資者投資金融業股比限制大幅放寬之后，金融業開放再次邁出重要一步，從金融領域詮釋了“中國開放的大門會越開越大”。
眾所周知，自2010年建立支付業務許可制度以來，中國支付服務市場發展迅速。最近幾年，隨著中國電子商務尤其是跨境電商迅猛發展，以合資方式進入中國市場的外資支付機構正在增多。美國支付巨頭PayPal就在中國市場展示出了雄心，自2010年以來頻頻尋求合作，布局移動支付等領域。
在中國支付服務市場快速發展的進程中，支付市場開放一直是業內關注的焦點話題，也成為了中國金融業開放路線圖上的重要“站點”。“近年來，改革開放一直是中國支付服務市場發展的主基調。”央行相關負責人表示，放開外商投資支付機構準入限制，明確準入規則和監管要求，有助于培育創新驅動的競爭新優勢，有利于進一步優化產業結構，對進一步提升中國支付服務市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。
業內人士亦表示，現在支付行業對外資開放恰逢其時：一是隨著電商等發展，中國對支付服務的龐大需求在迅速釋放，需要增加供給提升服務質量；二是經過幾年發展，中國支付企業迅速壯大，有必要在國際合作與競爭中進一步提升實力和服務水平；三是中國消費升級加快，擴大進口的步伐也在加快，引入更多外資可以為擴大進口提供金融支持；四是在清算市場以及金融業等環節開放后，支付行業有必要協同推進，形成全面開放的新格局。
將加速催生支付行業變局
“中國金融業開放是入世后的大勢所趨，也是中國金融業自身成長的必然邏輯。”中國人民銀行西安分行行長白鶴翔在接受國際商報記者采訪時表示，中國金融業有能力抵御開放的風險。就支付市場而言，中國支付機構已經擁有較強的實力，不僅在國內迅速壯大，而且在積極走出去布局全球市場。
根據央行數據，2013年~2017年，中國支付機構處理的業務量從371億筆增長到3193億筆，金額從18萬億元增長到169萬億元，年復合增長率分別達到71%和75%。
業內人士指出，中國支付市場巨大，目前已有支付牌照243張，整個市場形成了支付寶、財付通“雙雄”局面。但是，中國支付市場也面臨著新的變局。目前支付牌照交易市場活躍，甚至有企業以15億元的報價轉讓支付牌照。與此同時，央行對第三方支付開出的罰單也在增加。中國的支付市場正進入調整期，外資企業的進入將加劇支付市場的競爭，或會引發行業新一輪洗牌。
據悉，央行在放開外資進入支付市場限制的同時也提出了監管要求，比如要有安全、規范、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統，并且對數據的跨境傳輸也有嚴格要求。央行上述負責人表示，下一步，央行將按程序受理外商投資支付機構的支付業務申請。歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發展與競爭，更好地服務社會民生和經濟發展。（吳力）
轉自：國際商報
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