教育培訓：在規范中發展的新消費熱點

　　近年來，消費者對教育培訓的需求日趨旺盛，中國教育培訓市場蓬勃發展。然而，虛假宣傳、缺乏資質、價格欺詐等教育培訓行業亂象不斷，嚴重侵害了消費者合法權益。2018年以來，相關部門頻繁出臺政策文件，規范教育培訓行業發展，教育培訓領域消費者權益保護工作日益受到重視。

　　市場前景廣闊

　　中國消費者協會日前發布的《2021年校外教育培訓領域消費者權益保護報告》顯示，從供給側看，中國校外教育培訓市場迅速發展。2014-2020年（除2018年），中國校外教育培訓當年新增企業數量增速均為正增長。2020年，中國校外教育培訓行業新增企業數量已經達到了約6.5萬家；2015-2019年，校外教育培訓行業市場規模從1.67萬億增長至2.37萬億，其中在線教育市場規模從1460億元增加至3468億元，其比重從10%上升到17%。2020年校外教育培訓行業市場規模小幅下降，為2.06萬億元，受疫情影響，在線教育滲透率上漲，2020年在線教育市場規模達到4536億元，其比重上升到28%。

　　從需求側看，全社會對校外教育培訓的需求呈現快速增長態勢，校外教育培訓行業市場前景廣闊。根據《中國經濟生活大調查》統計，自2013年起居民在校外教育培訓領域增加消費的意愿逐年上升，由2013年的22.08%提高到2020年的32.44%，校外教育培訓消費成為新的消費熱點。

　　隨著人民收入水平的提高，居民對精神生活的追求更加多元，各個年齡段的人群都希望通過校外教育培訓增加技能，充實生活。中國居民人均教育文化娛樂消費支出不斷增加，由2013年的1398元增加到2020年的2032元（受新冠疫情影響，2020年居民人均教育文化娛樂消費支出比2019年有所下降，2019年中國居民人均教育文化娛樂消費支出為2513元）。而且新時代知識技能更迭加速，就業競爭加劇，人們渴望通過校外教育培訓加強自身建設，提高收入和生活水平。此外，線上教育快速發展，校外教育培訓變得更加便捷可得。

　　消費權益保護遇到新問題

　　針對校外教育培訓行業屢屢侵害消費者權益的問題，2018年起，教育部、市場監管總局等相關部門頻繁出臺相關文件，監管規范校外教育培訓行業的行為，有關部門有針對性地開展專項整治行動。2021年7月，國務院辦公廳印發《“雙減”意見》，為規范校外教育培訓行為提出了全面指導意見，包括機構審批、培訓服務、運營監管等方面，標志著中國校外教育培訓的重大變革。

　　報告指出，從整個宏觀背景看，中國將全面加強行業監管，校外教育培訓行業進入常態化監管階段。

　　從教育培訓行業自身看，隨著校外教育培訓行業規范治理的不斷深入，以及校外教育培訓行業的轉型發展，校外教育培訓領域消費者權益保護將面臨新問題。

　　一是中國教育改革進入深水期，密集出臺的政策將引導校外教育培訓行業重新洗牌，在行業洗牌過程中一方面學科類培訓機構或停業或轉型，但善后處理不力，甚或“卷錢跑路”；另一方面有些受新冠疫情影響、經營不善的非學科類培訓機構假借政策因素趁機“甩鍋”“金蟬脫殼”，導致部分消費者面臨“上課難”“退費難”等問題，侵害了消費者合法權益。

　　二是新冠疫情以來，校外教育培訓行業加快線上布局，消費者權益保護涉及到線上培訓機構資質認證、培訓質量合理評估、培訓課程開放性設置、消費者信息保護等新問題。

　　三是在線校外教育培訓與其他行業融合發展帶來新問題，如捆綁銷售、教育貸監管、線上課程隱藏網絡游戲等。

　　報告表示，中國校外教育培訓行業規范不斷完善，校外教育培訓領域消費者權益保護問題日益受到重視，但與經濟社會發展的要求和人民群眾的期望相比，仍有較大差距。（記者 閻密）

　　轉自：國際商報

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