國務院日前印發了《關于深化產教融合的若干意見》，通過促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，以全面提高教育質量、擴大就業創業和推進經濟轉型升級。對此，國家發改委相關負責人表示，目前產教融合仍然存在一些問題和困難，未來發改委將重點構建三項推進機制。同時，強調企業重要主體作用，合理劃分政府、社會組織和市場邊界。
據介紹，當前，我國人才的教育供給和產業需求在結構、質量、水平上還不能完全適應，特別是隨著新增勞動年齡人口增速下降，人才供需的結構性矛盾凸顯。另外，新興產業發展對人才的創新性、實踐性需求日漸滲透融入到人才培養各個環節，迫切要求學校開門辦學，創新教育培養模式、組織形態和服務供給，將教育內容向社會延伸，加快校企協同育人。
而深化產教融合，就是要更好發揮教育對產業轉型升級支撐引領作用，進一步推動教育與經濟社會協調發展，通過人才創新創業加快新舊動能轉換。同時，引入企業等主體參與辦學，積極發揮行業協會和社會第三方作用，促進辦學主體多元化、治理結構現代化，在深化辦學體制改革中提高教育質量。
實際上，近年來在產教融合方面已經有很多相關支持政策出臺。2014年，國務院印發了加快發展現代職業教育的決定，提出深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育。2015年，國務院印發推進世界一流大學和一流學科建設總體方案，強調深化產教融合，將一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發展緊密結合，著力提高高校對產業轉型升級的貢獻率，對高等教育和“雙一流”建設提出深化產教融合明確要求。2016年，黨中央印發深化人才發展體制機制改革的意見，進一步明確要求建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養模式。2017年，國務院將出臺深化產教融合的政策措施，明確列入年度深化經濟體制改革重點工作。產教融合已成為近年來促進職業教育、高等教育發展，加強創新型人才和技術技能人才培養的一項重要方針，是統籌推進教育綜合改革的一項重要制度安排。
但同時，在當前產教融合發展還面臨不少瓶頸和制約因素，教育人才培養和產業需求仍然存在著“兩張皮”問題。發改委表示，在宏觀層面教育和產業統籌融合、良性互動格局尚未根本確立。一些地方教育資源規劃布局、人才培養層次、類型與產業布局和發展需求不相適應，技工、高技能人才求人倍率居高不下，部分高校畢業生就業壓力持續增大，人才供需結構性矛盾凸顯。
微觀層面的校企協同、實踐育人等人才培養模式尚未根本形成，校企合作“學校熱、企業冷”，處于淺層次、自發式、松散型、低水平狀態。企業參與辦學積極性不高，課程內容與職業標準、教學過程與生產過程相對脫節，“重理論、輕實踐”問題普遍存在。并且缺乏促進產教融合、校企合作的整體性、系統性政策供給，激勵保障服務還不到位，政府企業學校行業社會各負其責、協同共進的發展格局尚未健全。
對此，發改委負責人表示，產教融合的核心是要讓行業企業成為重要辦學主體，搭建政府統籌規劃、企業重要主體、人才培養改革主線、社會組織等供需對接的“四位一體”架構，推動產教融合從發展理念向制度供給落地。
同時，實行“引企入教”改革，構建三項推進機制。在學校側，實施產教融合工程，引導各類學校建立對接產業需求的人才培養模式；在企業側加強財稅用地和金融支持政策協同，鼓勵企業投資產教融合；在地方政府等層面，開展產教融合型城市建設等試點，支持有條件地區、行業和企業先行先試。
專家表示，2016年我國高等教育毛入學率42.7%，各類在學總規模3699萬人，高等教育加速由大眾化向普及化邁進。要求高校向內涵發展轉軌，加快培養各類高素質勞動者。
發改委介紹，未來將加速高校科技成果向產業轉化，縮短成果轉化鏈條，加快高校創新力向產業競爭力轉換，讓高校真正成為催化產業技術變革、加速創新驅動的重要策源地。（記者 李志勇）
轉自：經濟參考網
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