給機關團體建設樓堂館所箍上“金箍”

 

　　將此次國務院發布的《條例》稱之為“金箍”，準確生動，名副其實。因為無論是相比30年前的《樓堂館所建設管理暫行條例》，還是近年來中央出臺的相關規范性文件，《條例》都有許多值得點贊、“可圈可點”的亮點，不僅在形式上實現了從“暫行條例”到“正式條例”的提升，將此前許多有關“樓堂館所”建設的管理措施、成功經驗進一步上升固定為更具約束力的制度規范，而且在相關內容上也實現了針對“機關團體建設樓堂館所”更全面、更嚴格的規制。

 

　　如《條例》從“項目審批”、“建設資金”、“監督檢查”、“責任追究”等各個層面環節，對機關團體的樓堂館所建設進行了更為全面嚴格的限制，許多具體措施、制度“紅線”也顯得非常具有針對性。如《條例》明確要求，辦公用房項目的建設資金來源不得“向銀行等金融機構借款”、“接受贊助或者捐贈”，強調“禁止以技術業務用房等名義建設辦公用房”、機關、團體不得建設培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設施。我們知道，在此前不少地方違規建設樓堂館所過程中，“接受贊助或者捐贈”、“以技術業務用房等名義建設辦公樓”、“大建培訓中心”等行為是普遍存在的現象，甚至成為某種“潛規則”。正如相關媒體曾經報道的，許多政府機關培訓中心不僅“扎堆風景名勝區”，而且往往是“各種娛樂設施一應俱全”。

 

　　毫無疑問，必須對機關團體的樓堂館所建設進行全面嚴格的規制，給其箍上“金箍”。與貪污受賄一樣，各種亂建樓堂館所行為明顯涉嫌浪費，會揮霍掉大量十分寶貴的公共資源。這種浪費行為也是一種嚴重的腐敗濫權問題，因為“貪污和浪費都是極大的犯罪”、“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。

 

　　黨的十九大報告強調，要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”。以行政法規的形式出臺《條例》，給機關團體建設樓堂館所箍上“金箍”，正是“扎牢不能腐的籠子”的一個重要體現，此舉體現出了我們黨進行自我凈化的決心與能力，也有助于確保樓堂館所建設領域的“不能腐”，有利于我們最終“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。

 

　　轉自：中國建筑報