1月2日，國家旅游局正式宣布2018年元旦假日旅游工作落下帷幕。經國家旅游局數據中心綜合測算，元旦期間，全國共接待國內游客1.33億人次，同比增長11.08%，實現國內旅游收入755億元，同比增長11.22%。總體上旅游市場平穩，沒有發生重大安全事故。但是關于旅游服務質量的投訴和爆料仍然充斥網絡，對某些旅游景區宰客的投訴一直是新浪微博和百度搜索的熱點。
每到節假日，中國旅游市場總是會傳出此類被導游、景區或商戶強迫交易或欺詐的信息，這已經是中國旅游市場的頑疾。現在，中國人民富裕起來，消費也逐漸從物質消費轉向包括旅游在內的精神消費，市場需求大。但是，就如十九大所提出的，當前我國的社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。中國旅游業就是不平衡不充分發展的重點領域之一。
現在，中國消費者的旅游需求單一的“吃、游”向“吃、住、行、游、購、娛”橫向延伸，從滿足單純的游覽需求向專業和多樣化需求的縱向延伸。但是，國內旅游業現在還難以滿足市場的這種升級需求，旅游理念、專業化水平都比較低，基本停留在依靠收門票以及低水平的民宿階段。旅游產品的數量供給和服務水平難以滿足城鄉居民不斷提升的需求層次。
隨著中國經濟轉型升級的推進，以投資為驅動的傳統發展模式逐漸落幕。中國各地的經濟發展趨勢會出現分化，各地區都在積極尋找自身的比較優勢。因此，一些擁有獨特旅游資源的地區，應該進行更具廣度與深度的開發，充分開發景區資源的市場潛力。
雖然各地都積極的開發旅游業，但是從開發模式角度看，當前的旅游度假產業開發模式存在較大的問題。各地多由專門的風景管理委員會負責，既是裁判員，又是運動員，如此妨害市場公平競爭。另外行業監管也存在較多的問題，大部分監管部門對景區監管都是事后處罰，而日常監管較為馬虎，導致景區、導游或商戶有恃無恐，旅游環境得不到改善。
中國有不少擁有豐富海洋旅游資源的省份，但是，在中國游客的口碑中，一些海島游意味著價格貴、服務差、游玩內容少。而東南亞一些國家的海島則更廉價，服務也好，性價比更高。中國某些海島開發的問題在于，海岸線資源主要用來發展旅游地產以及養老地產，而沒有真正將旅游作為重點發展的主業。地產會帶來更多GDP以及利潤，其短期能夠賣地套現也有利于地方政府直接收益，而改善旅游環境則是一個長期的任務，且無法在政績上及時顯現，甚至可能為下一任領導做嫁衣。
中國相當多的地方旅游業無法充分開發市場潛力，看上去源自旅游產業發展水平層次低、市場秩序混亂以及缺乏服務質量等。實際上，真正原因在于當地政府操作失當。按照中國既有的發展模式，作為服務業，旅游產業并不能帶來過多的GDP與財政收入，僅僅可能通過提升門票獲取部分收益。而真正受益的是由旅游需求帶動的個人就業與小商戶。因此，從利益角度講，地方政府要么直接接管那些門票收入豐厚的景區，并盡可能降低投資。那些沒有直接門票收入的景區，地方政府也沒有動力進行嚴格的市場監管以及長遠規劃。
最終依然是政府定位問題，地方政府過多的考慮自身在旅游業中的利益，沒有回歸到一個市場監管者的正確定位。如果市場利益豐厚就直接經營干預，如果沒利益也懶得管理，因為市場好壞與政府利益關系不大。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，本質上就是讓市場在資源配置中起到決定性作用，政府回歸到市場監管者與服務業的角色，只有這樣，才能充分挖掘中國的旅游資源，為當地百姓提供更多就業與收入，為游客提供更周到的服務。
轉自：21世紀經濟報道
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