2017年年底，中國旅游研究院發布了《中國旅游景區發展報告（2017）》（以下簡稱報告）。報告對最近一年來景區的產業和專業化發展方向、景區景氣情況等進行了系統的調查研究，并提出了相關發展建議。
景區投資成為熱點
報告顯示，在我國經濟下行壓力加大的情況下，全國旅游投資繼續保持逆勢上揚的態勢，成為社會投資熱點和最具潛力的投資領域。景區投資主要集中于文化旅游、生態旅游、鄉村旅游以及溫泉滑雪、低空飛行和工業旅游等休閑度假類項目。此外，地產、煤炭、農業、水電、保險等傳統行業資本近年來紛紛介入旅游產業發展。
2016年全國旅游業實際完成投資12997億元，同比增長29%，比第三產業和固定資產投資增速分別高18%和21%，較房地產投資增速高22%。尤其值得關注的是，2016年旅游景區項目比重最大，實際完成投資7371億元，占全部旅游投資的56.7%。
報告顯示，2016年觀光景區主導的產業格局已明顯改變，居民的出游意愿調查和社會資本流向都顯示了休閑度假游供需兩旺的局面，而主題樂園已經超過山水景區，成為中國居民最普遍接受的游玩景區類型。新一輪的主題公園熱方興未艾。
另外，自2015年全國啟動新一輪旅游度假區創建工作以來，國家旅游度假區的建設和發展迎來了全面發展的新階段。同時，旅游小鎮作為促進產業提升、加速產業融合、實現扶貧扶農、推動新型城鎮化發展的重要途徑之一而成為新的發展趨勢。景區的專業化和產業化方向日趨成熟。
景區發展穩中求變
近幾年，中國旅游研究院持續編制景氣指數對景區績效進行系統評價。總的來說，2016年四季度總體趨于平穩，景區企業對規模指標的信心指數整體較為樂觀，固定資產在全年均處上升態勢。與往年不同的是，2016年第四季度景區行業對全年發展預期達到了最高值。
2016年，國內游客與入境游客對景區景點的滿意度指數分別為7.97、8.18，均處于“基本滿意”水平，不論是國內游客還是入境游客對景區的評價相比2015年都有所上升。
中國旅游研究院博士戰冬梅表示，從目前的統計數據上來看，境外游客對中國的旅游需求集中在觀光型旅游資源上，對休閑度假、商務旅游、會展旅游需求反應平淡，表明相對于國際成熟旅游市場，中國的旅游產品層次較低，休閑度假市場發育不成熟，相關產品對境外游客沒有吸引力，商務旅游產品、會展旅游產品亟待豐富和升級。
中國旅游研究院院長戴斌表示，大眾旅游、全域旅游時代，游客對景區的基本需求沒有改變，但其核心需求點包括經營的方式等已經發生了重大的變化：人們需要內涵創新、外延拓展的新景區。景區的理念、投資方向、行業形態乃至模式等將面臨一系列的變化甚至革命，因此，要努力構建起適應大眾旅游新時代下全域旅游發展所需要的新的景區體系。
理性應對發展難題
前些年，因為不達標而被公開摘牌的A級景區并不多見，但近兩年，各地紛紛對景區實行動態管理機制，徹底打破A級景區“終身制”。未來，景區如何應對新時代、擁抱新變化？該報告給出了相關建議。
首先，傳統旅游景區應加強投資、經營、創新，提高市場競爭力。
面對開放式景區、線上渠道商、迪士尼和環球影城等競爭者帶來的生存壓力，要通過市場化經營、二次消費等創業創新延長生命周期，通過提升體驗豐富度，延長景區價值鏈，擴大產品體系來增加收益；承擔公共職能的國有景區也應擺脫關起門來收門票、維持或提高門票價格、依靠單一老套的體驗項目、固守落后的經營管理模式；加強與社會資本、外資景區和國際景區管理公司的合作；結合“雙創”國家戰略和供給側改革要求，加強在信息化、“互聯網+”、數字技術、虛擬現實以及智慧景區等方向發展。
其次，旅游景區管理體制分級標準、分類指導應并行推進。
針對單純增加A級景區數量無法跟上景區產業發展的問題，應創新微觀管制手段，在A級景區“有進有退”的管理改革基礎上，對度假區、主題公園等景區產業新動能積極引導。分類指導A級景區、主題公園、紅色景區、景區管理和托管、度假區、綜合體以及線上景區服務等各種業態的發展。利用消費結構轉變和多元競爭主體的力量打破壟斷，引進現代經營管理制度，在最大容量的基礎上，有效增加傳統景區供給彈性。扶持景區產業的新力量，特別是扶持在線景區服務企業發展，倒逼線下景區的服務創新。
再次，旅游景區要以全域旅游的思維建立、完善景區產業的宏觀促進政策。
在景區發展越來越開放的背景下，應從產業發展、融合發展和“旅游+”的角度，推動政府完善促進景區產業的政策體系。既要建立以旅游主管部門、旅游景區行業協會為主，又要避免依靠旅游部門一家或少數幾家部門推動旅游景區產業發展的做法。旅游主管部門應以專業化建設為方向，掌握和發布旅游景區供求大數據以及景氣指數等專項數據，掌握專業、規劃、資源、項目、管理、市場等人才力量，建立旅游景區產業的國際化交流平臺，提出旅游景區發展的理論體系、法律法規發展戰略和專項規劃等。（記者 王新兵）
轉自：中國旅游報
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