將旅游商品開發有效融入旅游扶貧示范區創建

　　近年來，四川實施了旅游扶貧示范工程，先后出臺了《四川省旅游扶貧示范區達標標準》《四川省旅游扶貧示范村達標標準》和《四川省鄉村民宿旅游服務質量達標標準》等，截至目前，已經有9個省級旅游扶貧示范區、196個省級旅游扶貧示范村創建成功。

　　在旅游扶貧過程中，四川省總結了經驗和做法，現階段初步確立了三大旅游扶貧模式，分別是景區帶動型、鄉村旅游型和旅游商品開發型，并結合各地實際，在全省范圍內推廣。

　　作為四川88個扶貧重點縣之一，在創建省級旅游扶貧示范區過程中，峨邊彝族自治縣積極開展旅游商品開發探索。

　　首先，依托景區對旅游商品進行開發。目前，黑竹溝風景名勝區是峨邊縣境內最主要的景區，2016年，景區周邊的解放村、底底古村被評為四川省旅游扶貧示范村。依托景區及旅游扶貧等項目的支持，解放村和底底古村成為遠近聞名的彝族風情體驗村，不少外地游客慕名而來，為當地特色旅游商品開發帶來良好的機遇。當地村民圍繞彝族美神等文化標志和茶葉、春筍、天麻、峨參、重樓、核桃、高山臘肉等農業產品以及彝繡、銀飾、漆器等地域產品，著力開發峨邊特色食品、土特產品、文化創意紀念品三大系列鄉村旅游商品。目前景區外圍等級經營戶占商家經營戶的34.3%。

　　其次，依托鄉村旅游對旅游商品進行開發。為全面貫徹落實以黑竹溝景區為核心引擎，以縣城為承接樞紐，以黑竹溝鎮和大堡鎮兩個特色小鎮為活力點綴，以若干彝家新寨為珍珠鑲嵌的“1+1+2+N”的全域旅游發展戰略，峨邊縣旅游局以創建省級旅游扶貧示范區為契機，將全縣129個行政村全部納入創建范圍，深度挖掘各行政村的生態、文化、農業產業資源優勢，著力打造A級景區，大力發展星級農家樂、民宿達標戶。把底底古村、古井村、星星村、瓦洛村、先鋒牡丹園等村落或景區作為工作重心，重點打造瓦洛村、星星村和古井村3個旅游扶貧示范村。著力整合扶貧、農業及年度扶貧對口幫扶單位等擬幫扶的項目及資金，解決游客接待中心、商品展示與銷售、旅游廁所、標識標牌等較為突出的問題。

　　最后，依托校地合作對旅游商品進行開發。先后與樂山師范學院、樂山職業技術學院簽訂校地合作協議，在旅游商品開發方面，雙方圍繞民族工藝美術品系列、民族服飾系列、中草藥材保健品系列、綠色食品、風土人情文化習俗紀念品系列開展合作。樂山職業技術學院還先后派出5名教師到峨邊縣旅游局、農業局和貧困村掛職，協助地方開展產品深加工及設計包裝等。

　　在省級旅游扶貧示范區創建中，峨邊的旅游商品開發也存在一些問題。一方面，旅游商品綜合開發中對資源的利用嚴重不足。在峨邊境內，可供旅游商品開發利用的本地特產資源比較豐富，其中，竹筍、茶葉、中藥材、刺繡、樂器等開發條件較為成熟。但就上述這些特色資源而言，大多數還沒有得到開發利用，離真正意義上的旅游商品還有較大差距；已經開發利用的商品也還比較低端，可供游客選擇的品種較為單一。另一方面，旅游商品附加值不高。旅游商品往往是一個地方的文化標志，是這個地方的名片，也是可以帶走的旅游產品，但現有的峨邊旅游商品還達不到這樣的要求。此外，旅游商品品牌效應還沒有形成。峨邊的旅游資源十分豐富，旅游開發起步也比較早，但對于旅游商品的品牌意識卻比較薄弱，目前，除了少數幾個以黑竹溝為載體的商品注冊了商標，具有一定影響力外，其他旅游商品總體還處在大眾化的銷售階段，品牌效應還沒有形成。

　　綜合峨邊的實踐，在省級旅游扶貧示范區創建中旅游商品開發應該在以下幾個方面入手：

　　一是旅游商品開發與貧困人口就業增收結合。政府要積極引導，對生產、加工和銷售旅游商品的企業或個人加大獎勵扶持力度，對旅游商品開發企業在解決貧困人口就業和增收成效明顯的，要在資金、土地等方面給予更加優惠的政策。

　　二是旅游商品開發與公用品牌建設結合。公用品牌建設目前主要在農產品領域廣泛應用，也適合其他領域。首先需要解決產品定位的問題，確定最具地方特色的符號加以宣傳。其次政府、企業、行業協會、村組要全方位聯動，在產品的設計包裝、質量和價格等方面都要形成共識，不出現相互拆臺、相互壓價等有損旅游商品品牌形象的事件。最后，還需要在運行機制上下功夫，要建立政府主導的開發、營銷及監管機制，保證旅游商品開發與公用品牌建設的可持續發展。

　　三是旅游商品開發與旅游人才培養開發結合。在旅游扶貧示范區創建中，旅游商品開發面臨的最大問題是人才問題。要解決旅游商品開發專業人才不足的問題，一方面要通過公招、柔性引進實現人才隊伍的優化，另一方面，要通過行業培訓、企業招聘等途徑實現社會人才的專業化，同時，要結合校企合作、專家咨詢等方式，借助外部優勢資源，提升旅游商品開發水平。

　　四是旅游商品開發與民族文化元素結合。旅游商品不是單純的商品，它濃縮著一個地方的民俗風情，沉淀著一次旅行的記憶。在實踐中，一方面需要對現有的民族文化資源進行系統梳理，以市場為導向，深度挖掘本民族文化傳統，時尚與傳統相結合，有意識地進行創新，使產品既體現本民族文化特色，又有很好的時尚、美觀性。另一方面，政府要切實做好政策保障等服務工作，把企業建在旅游扶貧示范區，通過旅游商品的開發生產來帶動當地百姓就業，同時實現民族傳統文化的創造性轉化和創新性發展。

　　五是旅游商品開發與多種形式的展銷平臺建設結合。旅游商品開發不是簡單的生產與加工，開發最終的目的是要實現產品的銷售，并帶來良好的經濟效益。一是通過各種展銷會、博覽會來實現；二是通過綜合服務區來實現，如高速公路服務區、重點旅游景區服務區等；三是通過校地合作平臺來實現，利用校地合作實現旅游商品開發與展出；四是通過農村電商平臺來實現，在有條件的旅游扶貧示范村建設旅游電商平臺，促進旅游商品的銷售與展示，擴大影響力；五是利用對口幫扶地區或企業來實現，主要是通過旅游商品的異地生產加工、產品宣傳展示等途徑，實現旅游商品開發與展銷的結合，從而為旅游扶貧示范區旅游商品開發營造良好的展示與銷售環境。（楊帥）

　　轉自：中國旅游報
 

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