“全域安徽”讓“徽風皖韻”魅力綻放

　　近年來，安徽省深入推進旅游強省“五個一批”工程建設，大力推動景點旅游向全域旅游轉變，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優質高效轉變，取得突出成效。

（資料圖片 來源互聯網）

　　今年3月份，安徽省副省長楊光榮在皖北地區調研旅游發展等工作時，提出以“一體兩翼”為抓手、打好旅游升溫戰的要求。楊光榮強調，要樹牢新發展理念，把旅游項目建設這“一體”作為現階段全省旅游業發展的重中之重，協同推進行業監管和市場營銷“兩翼”。

　　安徽省旅游發展委員會主任萬以學在2018年全省旅游工作會議上指出，安徽將推動全域旅游創建單位完成發展規劃編制，同時出臺實施旅游升溫戰五年行動計劃，大力培育旅游新產品、新業態，提升公共服務質量和景區管理水平，建設一批省、市、縣三級重點旅游項目。

　　目前，安徽省全域旅游發展態勢良好、勢頭強勁，“徽風皖韻”正綻放出獨特魅力。

　　編制規劃構建新格局

　　“旅游發展，規劃先行。”萬以學指出，規劃是推動旅游高質量發展的關鍵環節。

　　安徽省高度重視相關規劃編制工作。去年3月份印發的《安徽省“十三五”旅游業發展規劃》明確提出，以五大發展理念為引領，實施全域旅游和“旅游+”等戰略，推動景點旅游向全域旅游轉變，旅游開發向集約型轉變，旅游服務向優質高效轉變。

　　根據規劃，安徽將實施“美好安徽”一體化旅游、“全域安徽”旅游發展、“旅游+”、“+旅游”融合發展等戰略。堅持統籌協調，實現各區域和城鄉旅游聯動并進，各類產品和要素協調發展；加快要素協調完善，一體化推進旅游基礎設施、旅游公共服務體系建設；推進旅游信息互聯互通，著力構建全域旅游發展新格局。

　　據了解，在實施“全域安徽”旅游發展戰略中，將建設大黃山國家公園、萬達旅游城等一批重點旅游項目，打造大別山國家旅游扶貧示范區，構建以皖南國際化旅游示范區、環巢湖國家旅游休閑區、大別山自然生態旅游區為主體的區域聯動、全域統籌，不斷優化提升安徽旅游發展格局。

　　目前，安徽制定出臺了《國家全域旅游示范區創建工作評估監測指數及細則》。全省19個創建國家全域旅游示范區均制定了創建實施方案，13個單位完成了全域旅游發展規劃編制。此外，安徽還新編制了8個地方旅游標準，全省已有47項省級旅游標準或規范，初步形成了山岳型風景區、鄉村旅游、全域旅游、健康旅游、文明誠信旅游等地方旅游標準體系。

　　多點開花催生新局面

　　從山水到人文，從景點到區域，從局部到全省，安徽發展全域旅游的探索和實踐逐步展開。

　　位于皖南山區的休寧縣白際鄉白際村，過去因交通不便，曾是有名的貧困村。當全域旅游的春風吹來，這里發生了翻天覆地的變化，涌現出民宿、客棧等一批旅游新業態，為鄉村振興發展注入新活力。白際村從無人問津的山旮旯變成了游客休閑度假的熱門目的地，這是安徽省全域旅游發展成果的一個縮影。

　　據白際鄉黨委書記黃俊軍介紹，原生態的旅游資源是白際鄉各村最大的特色和優勢，該鄉正通過發展全域旅游，打造旅游精品點，建設旅游精品線，提升服務水平，增加旅游收入，擴大白際生態旅游知名度，加快推進鄉村振興。

　　位于長江沿岸的銅陵市，素有“中國古銅都”之稱，給不少人的印象卻是工業污染嚴重，缺少旅游資源。如今，銅陵市呈現另一番景象：到處是青山綠水，鳳凰山、天目湖、大通古鎮、天井小鎮等自然人文景觀遍布全市，也出現了以永泉旅游度假區為代表的旅游新業態。

　　據銅陵市義安區副區長董曉鳳介紹，該區自創建國家全域旅游示范區以來，以發展鄉村旅游為突破口，實現景點大連接、景區大循環、景村大融合，成為后發地區推動全域旅游發展的典范。

　　作為國家全域旅游示范區首批創建單位的池州市，2017年發布實施《全域旅游發展行動計劃》，確定7個全域旅游“一號工程”進行強力攻堅。池州市瞄準“國家全域旅游示范區”“國家級旅游改革創新先行區”的創建目標，在強化規劃引領、加強項目建設、促進產業融合、創新體制機制等方面發力，逐步形成“多規合一”的全域旅游發展規劃體系。

　　合肥經濟圈的肥東、肥西、廬江等縣，分別依托地方特色資源，把全域旅游發展與舉辦桃花節、年貨購物節、蒿子粑粑美食節、白云春毫茶文化旅游節等主題活動相結合，助力扶貧攻堅工作。肥西縣旅游局局長王書國說，肥西連續舉辦三屆蒿子粑粑美食節，拉動了鄉村旅游消費，帶動了廣大貧困戶脫貧致富，實現精準扶貧。

　　此外，巢湖、金寨、潛山、太湖、岳西、宜秀等地都積極推進全域旅游創建工作。如今，皖中、皖北地區也涌現出一批全域旅游示范區創建單位，其中包括旅游發展相對落后的皖北地區的潁上縣、碭山縣和淮北市烈山區、相山區。

　　改革創新闖出新路子

　　黃山市在旅游執法體制機制方面大膽創新，為優化全域旅游發展環境做出積極探索。2017年，黃山市在安徽省率先組建旅游管理綜合執法局，開展旅游領域相對集中行政處罰權工作試點，相對集中行使全市8個主要職能部門在旅游管理領域的88項行政處罰權；建立統一的旅游投訴受理和處置平臺，實現旅游市場監管、執法、查處“三統一”。試點啟動后，黃山市又出臺了《全域旅游法制化實施方案》等規范性文件，建立完善案件轉辦督辦機制，探索設立黃山旅游仲裁院及3個旅游糾紛調解中心。

　　今年全國兩會期間，全國人大代表、黃山市市長孔曉宏表示，要全面推動黃山旅游“品質革命”，以國際化標準抓好大黃山國家公園建設，高標準打造黃山國際小鎮，推動山上山下聯動發展，打造世界一流旅游目的地。

　　素有“中國文房四寶之鄉”之稱的宣城市，正在全力推進全域旅游發展。宣城市委、市政府把創建國家全域旅游示范區作為2018年“一號工程”，印發實施全域旅游發展規劃，提出“一核一心三板塊”的全域旅游空間布局。同時提出把“皖南川藏線”建設成創建國家全域旅游示范區的“一號工程”、全國自駕旅游度假區的樣板工程。

　　宣城市旅游發展委員會主任周小紅表示，宣城市在市場營銷、智慧旅游等方面做出大膽創新，近兩年每年舉辦100多項文化旅游主題活動，提升城市知名度和美譽度；通過發展智慧旅游，實現精準營銷，讓廣大游客享受便捷高效的服務。

　　安徽師范大學國土資源與旅游學院旅游系主任楊效忠表示，推進全域旅游發展是一場具有深遠意義的變革。安徽省旅游業結合各地實際，通過轉變發展思路，大膽創新實踐，正在轉型升級的道路上不斷釋放新活力。（王玉創）

　　轉自：中國旅游報

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