做大做強東北冰雪旅游 讓"冷資源"變成"熱經濟"

　　9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會上強調：“要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念”“要充分利用東北地區的獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展。”總書記的指示無疑為東北冰雪旅游發展出了一個錦囊妙計！

　　近年來，隨著“深度玩冰，厚度玩雪，暖度溫泉，熱度民俗”的冰雪旅游在東北地區蓬勃發展，一幕幕“白雪變白銀”的傳奇在白山黑水上演。如何持續讓冰雪有“熱度”，在一片肅殺的冬季里生出無限的財富和無窮的樂趣，這是東北冰雪旅游供給側結構性改革需要堅持和努力的方向。

　　一是利用地域優勢，把“冷資源”變為“熱經濟”。白雪皚皚的東北大地，晶瑩剔透的霧凇奇觀，熱氣繚繞的養生溫泉，冰湖騰魚的查干湖……冰雪、霧凇、溫泉、民俗是吉林冬季旅游的“四大寶藏”，冰雪旅游已成為促進吉林省經濟發展的新增長點。黑龍江致力于打造“冰雪之冠·暢爽龍江”品牌，設計了十大主題產品。可見，東北地區完全可以利用冬季寒地特點，策劃打造冰雪主題的全域旅游，把“冷資源”轉化為“熱經濟”，使之成為推動新一輪東北振興的動力，真正實現“白雪換白銀”。

　　需要注意的是，以黑龍江亞布力滑雪場、雪鄉等為代表的冰雪旅游目的地目前仍是若干單個冰雪項目，尚未形成產業性的冰雪經濟，沒有從傳統經營模式中跳出來。如何實現東北區域聯動，從冰雪項目經營上升為冰雪資本經營，進而形成覆蓋全國的冰雪產業集團，是做大做強東北冰雪旅游的關鍵和目標。

　　二是發展并弘揚冰情雪韻的民俗文化，做好“冰雪文章”。旅游不是簡單的游山玩水和吃吃喝喝，而是包含著人們對自然美景的無限熱愛和向往、對歷史文化的深深敬意和探尋。冰雪旅游應讓人們在感嘆大自然冰雪奇觀和樂享冰雪樂趣的同時，深切感受到東北地區厚重的歷史文化和極具特色的民俗風情。冰雪旅游要做好富有文化底蘊的冰雪新文章，以冰雪為媒介，把東北民俗文化推向全國乃至全世界。

　　近年來，吉林省相繼舉辦了“冰雪圣地·吉林符號·關東故事”文化遺產展、長白山文化展覽季等8個系列展覽展示活動，各藝術團體創排的《雪韻春光》《長白風情》等57臺展演劇目貫穿整個冰雪季。在2017年查干湖冰雪漁獵文化旅游節上，除了祭湖、醒網等傳統冬捕儀式外，景區還用原產湖冰和人工造雪打造了融合漁獵文化、蒙滿文化、宗教文化等元素的冰雪文化樂園，為這個古老的漁獵活動注入了文化內涵。遼寧集中推出冰雪溫泉、花燈廟會、民俗文化、鄉村趕集等主題活動280余項，冬季旅游主題線路達160余條。據統計，2018年元旦小長假，遼寧全省旅游總收入達31.3億元，接待游客447.1萬人次，同比增長30%。

　　拓展冰雪旅游的思路就是要將冰雪旅游融合傳統冰雪文化、對接現代冰雪文化、培育文化創意、豐富文化內涵，提升關聯產品文化體驗價值，促進冰雪文化傳播和品牌塑造。借冰雪旅游契機，融合并推廣東北地區的文化特色產業，將其發揚光大并傳承保留。

　　三是提升旅游品質，滿足人民群眾日益增長的冰雪旅游需求。隨著人們生活水平的提高和生活觀念的改善，冬季旅游因重疊了寒假、元旦、春節等節假日，出游人數呈現逐年上升趨勢，游客更喜歡慢節奏、品質化的冰雪旅游。然而，一些地區“欺客宰客”“不合理低價游”等行為時有發生；部分景區餐飲質量差、衛生間短缺、道路等交通設施簡陋。可見，冬季旅游供給不平衡不充分與人民群眾日益增長的旅游需求不相適應的矛盾日漸突出。要讓冰雪旅游之路常青常新，應注重旅游相關配套設施和監管制度的構建與完善，讓“迎寒而上”的游客感受到寒天雪地中的“熱乎氣兒”。

　　目前，東北各省在誠信引導和投訴處理方面采取了一系列措施：遼寧省建立了誠信旅游“紅黑榜”發布制度，對受到罰款以上處罰的旅游企業通過“信用遼寧”和“遼寧旅游政務網”等平臺對外公開曝光，會同相關部門進行聯合懲戒，讓旅游失信行為人付出巨大代價。黑龍江頒布了《誠信旅游建設“紅黑名單”管理辦法（試行）》，讓誠信經營的先進典型進紅榜，不守信及侵害游客權益的反面典型進黑榜。這些監管制度的完善和執行，對引導冰雪旅游持續健康發展、營造規范有序的市場環境頗有助益。

　　此外，清晰醒目的路牌指示、快捷流暢的軌道交通、方便衛生的公共廁所等，也是衡量一個地區旅游配套是否成熟完善的重要標準、折射一個地區文明程度的一面鏡子。東北地區要舍得為冰雪旅游發展下本錢。從長遠來看，優良的公共服務和區域整體文明不僅能吸引更多游客、創造更大的旅游價值，也會提升本地居民安居樂業的幸福感和自豪感，增強東北的區域競爭力，實現區域的良性發展，可謂雙贏。

　　國務院在新一輪東北振興戰略中明確提出，要把東北地區建成世界知名生態休閑旅游目的地。東北地區要以此為契機，推動供給側結構性改革，加快把冰雪旅游培育成東北振興的新動力。（作者：左佳 系中共遼寧省委黨校副教授）

　　轉自：中國旅游報

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