旅游讓工業遺產活起來

　　未來，參與工業遺產保護和開發的部門和企業會越來越多，工業遺產旅游前景也會更廣闊。工業遺產旅游將促使工業遺產真正“活”起來。不再是冰冷的，而是溫暖的；不再是僵硬呆板的，而是可親可近的

　　近日，工業和信息化部印發《國家工業遺產管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），從認定程序、保護管理、利用發展、監督檢查等方面，對開展國家工業遺產保護利用及相關管理工作做了明確規定。《辦法》提出，支持利用國家工業遺產資源，開發具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業旅游項目，完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業特色的工業旅游線路。

　　長期以來，國家層面一直積極支持工業旅游發展和工業遺產保護工作。2016年，國務院發布的《“十三五”旅游業發展規劃》提出，鼓勵工業企業因地制宜發展工業旅游，促進轉型升級，推出一批工業旅游示范基地。同年，原國家旅游局、工信部和財政部發布的《全國工業旅游發展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》提出，到2025年初步構建協調發展的產品格局，成為我國城鄉旅游業升級轉型的重要戰略支點。工業和信息化部、財政部印發的《關于推進工業文化發展的指導意見》，從工業文化的角度形成工業旅游發展的思路，提出夯實工業文化發展基礎和發展工業文化產業等基本任務。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》中提到，加強工業遺產保護工作。

　　此次《辦法》的印發是工業旅游發展進入制度軌道的重要標志。應該認識到，工業遺產是工業旅游發展的核心資源和重要基礎，國家工業遺產更是如此。但在發展工業旅游的實踐中，有的地方冠以“工業遺產”之名，卻無工業遺產之實；沒有歷史的傳承，只有利益的考量。或者是山寨盜用，胡亂拼接，或者是濫用演繹，戲說無據。“假、差、亂”等現象時有出現，難以有效傳播科學知識，游客的體驗也很差。《辦法》針對此類現象，正本清源，明確定義了國家工業遺產“是指在中國工業長期發展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經工業和信息化部認定的工業遺存”。這從根本上明確了國家工業遺產屬性，從制度上保障了工業旅游的品質。

　　《辦法》突出了遺產所有權人的主體作用。堅持政府引導、社會參與，保護優先、合理利用，動態傳承、可持續發展的原則。《辦法》鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與國家工業遺產保護利用工作。不僅充分利用社會力量，在工業旅游發展過程中，有引導、有保護、有動力、有監督，相關方一個都不能少。

　　《辦法》對國家工業遺產可持續發展而言突出體現在保護管理和利用發展并重上，這恰恰是開發工業旅游的核心所在。沒有高質量的保護管理，工業旅游發展則無從談起。同樣，沒有高質量的利用，國家工業遺產保護也缺乏可持續性。在保護管理方面，《辦法》體現的是制度化和規范性，為國家工業遺產安全編織了制度保障之網。在利用發展方面，《辦法》體現的是開放性和創意性。提出“充分聽取社會公眾的意見”“綜合利用互聯網、大數據、云計算等高科技手段”“建設工業文化產業園區、特色小鎮（街區）、創新創業基地等，培育工業設計、工藝美術、工業創意等業態”。值得注意的是，文旅融合是開放性和創意性的突出體現。無論是“開展工業文藝作品創作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業家精神，促進工業文化繁榮發展”，還是“建設工業博物館，發掘整理各類遺存，完善工業博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能”，以及工業旅游線路的開發，文旅融合都將在其中發揮重要作用。

　　《辦法》的出臺，預示著更多部門、更多方面將主動投身于工業遺產保護和利用工作。在這個過程中，相關部門都將或多或少，或直接或間接促進工業旅游的發展。同樣，工業旅游將促使工業遺產真正“活”起來，不再是冰冷的，而是溫暖的；不再是僵硬呆板的，而是可親可近的。比如，上海工業旅游經典線路中由“船廠1862—楊樹浦水廠—怡和1915—民生糧倉”組成的工業遺存體驗之旅就獨具創意，有效拉近了人們與工業遺產的距離。

　　很明顯，國家工業遺產的保護和利用不是獨唱，而是大合唱。可以預期，未來，參與工業遺產保護和開發的部門和企業會越來越多，工業遺產旅游前景也會更廣闊。 （作者：中國旅游研究院 楊勁松）

　　轉自：中國旅游報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀