今年的政府工作報告指出,“將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要”。自2018年11月習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中提出“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”,到今年政府工作報告明確將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,標志著長三角區域一體化發展進入新階段。
3月8日,文化和旅游部部長雒樹剛在人民大會堂“部長通道”回答記者提問時表示,推動文化和旅游融合發展,是以習近平同志為核心的黨中央做出的重要決策。通過文化和旅游的融合發展,文化可以更加富有活力,旅游也會更加富有魅力。筆者認為,在長三角區域一體化進入更高質量發展的新階段,以文旅深度融合推動長三角旅游一體化實現新發展,更好支撐服務國家戰略,成為文化旅游行業面臨的重大任務。
長三角區域一體化國家戰略對區域旅游一體化提出了新要求。在長三角區域一體化發展進程中,旅游業作為先導產業,一直發揮著先頭部隊和生力軍作用,“區域合作、旅游先行”早已是各地的共識。長三角區域江南文化的共通性、旅游業的開放性、文化旅游資源的富集性、交通網絡的通達性、區域人員流動的常態性,都決定了文旅產業應成為新動能產業和活力型產業,在促進長三角區域一體化發展中發揮重要功能。以文旅深度融合推動區域旅游一體化發展,應成為長三角各地高度重視并加快推動的率先一體化的優先工作選項。
長三角區域一體化國家戰略為旅游一體化帶來新紅利。一是國家加強頂層設計有利于加快推進長三角旅游一體化。國家層面編制實施長三角區域一體化發展規劃綱要,將為長三角地區協同發展提供指導方向、重點領域、任務要求和合作機制。二是長三角一體化發展示范區的建設,有望在旅游一體化發展方面做出率先突破。示范區將作為上海擴大對內開放、更好服務全國的新載體,努力打造貫徹新發展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領長三角更高質量一體化發展的新引擎。三是長三角區域現代化綜合交通體系取得新進展,為游客便捷流動提供交通運輸保障。隨著2018年年底“黃金旅游線”杭黃高鐵開通,長三角地區已成為全國高鐵網絡最為發達完善的區域之一,34個地級以上城市開通高鐵,“同城效應”不斷放大。同時,長三角一體化互聯互通三地跨省公交開通也在加速推進,如近日正式開通的上海青浦至吳江黎里、吳江黎里至嘉善西塘兩條公交專線,都直接有利于區域旅游一體化的加快推進。四是中國國際進口博覽會為長三角區域旅游一體化發展提供開放創新大平臺。在上海舉辦進口博覽會是新時代我國推動更高層次對外開放的重大戰略舉措,也是全面提升上海新一輪對外開放水平的重要載體,放大進口博覽會帶動和溢出效應,將為長三角地區文化旅游服務貿易發展、文化旅游一體化發展提供開放創新的大平臺。
以文旅深度融合推動長三角區域旅游一體化新發展。要深挖江南文化意蘊,創新文化旅游表達。江南文化的共通性及文化旅游資源的富集性,為長三角區域文旅深度融合發展奠定了良好的基礎。對江南古城、古鎮、園林、運河、鄉村、戲曲等豐富多彩的傳統江南文化景觀及資源,要遵循“創造性轉化、創新性發展”的原則,在保護的基礎上,用文化展示、旅游傳播的理念和方式加以創新表達,構建永葆江南文化意蘊的長三角經典文化旅游產品體系。同時,借助長三角地區眾多現代都市的時尚文化資源,如演藝、設計、賽事、游戲、購物等,開發國際性、前沿性的現代都市文化旅游產品族群,為長三角文旅深度融合奠定堅實的基礎。要弘揚紅色文化基因,彰顯時代引領價值。長三角地區既具有傳統江南文化魅力,同時又蘊含深厚的紅色文化基因。從黨的誕生地、紅船精神、革命老區,到蘇南模式、溫州模式、互聯網經濟、特色小鎮、美麗鄉村、兩山理論、自貿試驗區,從黨的初心與使命,到改革開放排頭兵、創新發展先行者以及勇立潮頭新精神,長三角地區始終彰顯著強烈的時代精神和引領價值,是堅定“四個自信”的重要支撐。這些紅色文化基因和中國特色社會主義最新實踐成果,需要以文化旅游深度融合發展的方式加以傳承和弘揚,形成當代長三角文化旅游的鮮明標識。要加強文旅合作研究,指導產業創新實踐。
長三角區域旅游一體化新發展,需要區域內主流文化旅游專業智庫加強合作研究,發揮戰略引領、政策咨詢、標準研發、創新促進、要素鏈接、人才培養的功能,為政府、行業、企業提供有價值、有影響的思想產品和政策產品。當前尤其應重視研究長三角文旅深度融合發展、長三角區域旅游一體化發展的政策意見及相關評估標準。要搭建專業交流平臺,提升文旅發展社會影響。隨著長三角區域一體化升級為國家戰略,國家層面相關領導機制、推進機制逐步建立和完善,旅游一體化發展的領導體制和推進機制也有望進一步優化,長三角要合作舉辦文化旅游領域高層次、高水平的會議、論壇、展覽、節慶等重大活動,深化中外人文交流,包括利用好進口博覽會大平臺,合作舉辦好“中國文化產品國際營銷年會”,利用好長三角文博會、國際旅游交易會、上海藝術節等重大活動平臺,擴大長三角區域文旅產業融合發展的行業影響和社會影響。
乘著長三角區域一體化發展上升為國家戰略的東風,加快文旅深度融合,推動長三角區域旅游一體化新發展,共建高品質的世界著名旅游目的地,將為長三角地區乃至全國的文化旅游發展鑄造更加輝煌的未來。 (作者:中國社會科學院—上海市政府上海研究院 李萌)
轉自:中國旅游報
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