農業保險在降低農業風險、保障經濟利益方面發揮了不可替代的作用。然而，與農村日新月異的發展形勢相比，農業保險事業的發展只是邁出了實質性步伐，制約因素還有很多。有的地方甚至還出現了“農保真空”，使農業保險陷入了叫好不叫座的尷尬境地。一方面農民參與意識不強。一些農民安逸于“等靠要”，習慣于“望天收”，很多農民對農業保險概念模糊，投保積極性不高。另一方面保險公司憂心忡忡。無論是政策性農業保險還是商業性農業保險，同樣面臨著保險風險問題，農民過高的理賠期望值和保險公司透支準備金的問題相當突出。另外，由于立法進程緩慢、體制規定缺失、政府功能缺位，造成實際運營中保險公司經營風險過于集中，不利于實現持續發展。
面對農業保險暴露出的問題，建議從三個方面破解：一是擴大覆蓋。有關部門應加大宣傳推介力度，盡快消除農村一些地方農業保險知識的盲區，讓更多群眾了解農業保險。保險公司應強基固本，及時回應群眾對保險理賠方面的期待訴求，讓群眾相信農業保險，依靠保險保障豐產增收。二是降低風險。有關部門需要考慮如何讓有限資金發揮最大功效，從而起到四兩撥千斤作用。保險公司應探索如何破解農業保險面臨的高風險問題，盡快找到一條既符合公司發展要求又滿足群眾期望的新路子。三是創新模式。探索完善農業再保險機制，嘗試新的農業保險險種經營方式，營造和諧的農業保險、理賠環境，為農業生產保駕護航，讓農民群眾得到實惠。（作者：梁寶輝）
來源：中國農業新聞網-農民日報
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