近年來，我國加大力度推行農業產業化經營模式，積極構建新型農業經營體系，加速傳統農業向現代農業轉變。記者從近期各地統計部門披露的相關調查資料獲悉，經過各級政府精心培育、政策扶持，社會組織、企業和廣大農戶積極參與，農業產業化經營得到廣泛實施，不僅進程加速、面積擴大，而且在不斷創新中，朝縱深發展，向高層晉級，有力帶動了現代農業發展，有效解決了農民增收難題，大大提升了農業競爭力。目前，農業產業化正與新型城鎮化建設形成良性互動，向著高科技、大規模、上水平邁進。
現代園區作示范
在農業產業化經營中，現代農業園區承載著科技開發、示范、輻射和推廣的重任，圍繞主導產業，發揮區域優勢，促進農業結構調整和產業升級，處處張顯農業科技的神奇力量。
據陜西省統計局對全省220個省級現代農業園區的調查，園區總規劃面積259.6萬畝，基本實現了農業生產縣區全覆蓋。由于園區建設堅持高標準，生產條件優于傳統農業，加之渠道銷售通暢，產品質優價好，頗具市場競爭力。2013年，這220個園區農產品成交額129.3億元，其中，訂單銷售占24.0%，市場銷售占37.0%，園區內銷售占13.0%，通過超市銷售12.0%；產品64.3%銷往省內，35.4%銷往省外，并有部分出口。
位于“八百里秦川”腹地的咸陽市，把建設現代農業園區作為農業發展的重點和方向，糧菜畜果四大主導產業撐起農村經濟一片天。至今，全市已建設現代農業園區122個，其中省級園區26個，規劃面積占耕地面積的四成，園區建設投入資金110多億元，從業人員達到4.4萬多人。全市種植業和養殖業向園區化、規模化發展，農村經濟合作組織現已增至2711家，規模化綜合養殖率達到80%以上。
中西部地區現代農業示范區的典范當數四川南充。據四川國調總隊資料：上半年，國家六部委對全國21個農業改革與建設試點示范區進行績效考評，南充國家現代農業示范區位列全國第五、中西部第一。該區是全國首批現代農業示范區中唯一的以地級市統籌、跨縣（區）聯建的示范區，于2010年8月啟動建設。至2013年底，示范區內適度規模經營比重達到50%；優質糧油等連片特色產業基地為120萬畝，糧食單產同比提高8%，帶動全市糧食總產連續11年位居四川省第一位；示范區農民人均純收入同比增長26%。
龍頭企業來引領
加速農業產業化，龍頭企業的引領不可或缺。為此，各地倍加重視培育龍頭企業，充分發揮其牽頭作用，帶動更多的農戶進入市場，形成農產品生產、加工、銷售一體化的良性循環。
山西省以“一村一品、一縣一業”為主攻方向，集中各項政策和要素推動農業產業化經營。截至目前，全省已建設8000個“一村一品”專業村；建設的60個“一縣一業”基地縣面積逾7萬平方公里，惠及全省近一半人口。在農業產業化發展中，山西的龍頭企業舉足輕重。據山西國調總隊二季度對11個縣（市、區）的調查，各地已涌現出一批產業鏈條長、具有市場競爭力的玉米深加工龍頭企業。太原市科隆源食品有限公司實施“公司+基地+農戶”的經營模式，組織基地2000多農戶開展標準化生產，甜玉米種植面積達3000畝，并帶動區域甜玉米種植5000畝。企業自主研發、生產的甜玉米罐頭，內銷北京、廣州、深圳、昆明等地，外銷歐盟、美國及東南亞各國，獲得食品安全生產許可證（GS認證）、國家進出口商品檢驗檢疫局備案證、進入歐盟的BRC認證和美國的FDA認證。另據呂梁國調隊反映，到2013年底，全市各類農副產品加工企業多達上千個，其中，山西汾酒集團有限責任公司等45家企業被認定為省級重點農產品加工“龍頭”。大同國調隊的調查顯示，上半年，全市計劃農業產業化龍頭企業新建、改、擴建項目71個，總投資58.1億元，目前已開工58個。
江西省以農產品加工重大項目建設為抓手，扶持農業龍頭企業。今年，省級龍頭企業實施重大項目達120多個，項目總投資逾156億元。各地還根據市場和龍頭企業原料需求，建設一批專業化、規模化、標準化的農產品基地。上半年，省級龍頭企業直接建立和對接農產品生產基地1.25萬個，規模達1451萬畝。數據顯示，1-6月，江西省3764家規模以上龍頭企業實現銷售收入1958億元，同比增長10.5%；省級龍頭企業直接帶動353萬農戶，戶均增收1600多元，同比分別增長8.4%和9.1%。
特色農業為抓手
因地制宜，利用區域內獨特的農業資源和農產品加工技術，發展特色農業、精品農業，是多個省區實施農業產業化經營的共識。
最近幾年，河北省確立了“一產抓特色”的產業化經營思路，以發展特色農產品促進產業結構優化。據河北省統計局農業產業化調查及評價，2013年，全省特色農業市場占有發展指數為115.0%，同比提高8.5個百分點；特色農產品全年出口創匯23.1億美元，同比增長22.2%；特色農產品增長對農林牧漁業生產增長的貢獻率達到59.1%；特色農業經營魅力倍增，全省共有852.9萬農戶從事特色農業生產，農戶參與度達到54.5%；特色農業產業鏈不斷延伸，農業產業化經營發展指數為126.3%，同比提升9.4個百分點；特色農業生產經營農戶平均從中獲得純收入9782.0元，同比增長14.9%，特色農業生產收入占到總收入的四成以上。
位于黑龍江省東南部丘陵山區的牡丹江市，發展特色農業占有地利優勢，其食用菌、油料、煙葉、蠶繭、蜂蜜、熊膽汁等6種產品產量居全省第一，蔬菜、水果產量列全省第二位。2013年，全市特色農業實現產值251.5億元，是10年前的6.6倍。這些成績受益于一手抓農產品基地擴建一手抓龍頭企業培育。目前，全市建成各級農業示范園區225個、食用菌標準化園區62個、蔬菜產業基地35個、千棟設施蔬菜小區9個；建設4個水稻全程機械化科技示范園區，打造60萬畝高端稻米產業集中區。與此同時，該市培育了優質米、畜產品、食用菌、蜂產品等加工龍頭集群，以及黑木耳、山產品交易集散集群。全市從事農產品加工、銷售的市級以上農業產業化龍頭企業有172家，其中國家級4家、省級33家，年產值或銷售額超億元的龍頭企業有20家。
蘭州市按照“壓夏擴秋、穩糧擴經”的農業發展思路，積極調整種植結構，加快形成具有地方特色的品牌基地。上半年，高原夏菜種植達到92萬畝，增長4%；瓜果、堅果、飲料及香料作物種植8.14萬畝，增長4.6%；雙壟玉米面積達到54.5萬畝，增長3.6%；玫瑰種植達到11.5萬畝，增長27.8%；藥材種植達到14.19萬畝，增長22.5%。著名的永登縣玫瑰和藥材種植、榆中縣藥材種植均有20%左右的大幅增長。
科技服務建奇功
推動農業科技進步、實施社會化服務，是農業產業化經營的基本特征。在這方面，部分地區做得扎實到位，科學技術顯身手建奇功，農業產業化步伐則大大加快。
福州市綠色蔬菜產業大發展，科研部門的技術支持和全方位指導功不可沒。省市科研院所與蔬菜生產企業、專業合作社建立合作伙伴關系，實施農業“五新”（新品種、新肥料、新農藥、新技術、新農機具）入戶工程，為農業增產、農民增收提供有力的科技支撐。同時，不斷加強綠色蔬菜認證宣傳，發放綠色蔬菜生產手冊，舉辦一系列綠色蔬菜生產培訓班，鼓勵農技人員深入鄉村幫助菜農提高種植技術。
沈陽市從農業生產的關鍵環節入手，積極推廣蔬菜工廠化育苗技術，促進集約化生產、社會化服務。據沈陽國調隊了解，今年，沈陽市在新民、遼中、東陵和蘇家屯4個區縣（市）實施蔬菜工廠化育苗技術示范推廣項目，示范面積計劃為4550畝，目前已完成1930畝，培育壯苗數346萬株；推廣面積9100畝，培育壯苗數1790萬株。實踐證明，采用工廠化育苗苗期病害發病率降低15%，適齡壯苗率提高15%；每畝節省育苗用工6個，減少農藥施用1.5次。
黑龍江佳木斯市統計局的專題調研顯示，近幾年，全市加大科技投入，一是力推現代農業綜合開發試驗核心區建設工程，促進糧食增產，2013年平均畝產達到411.5公斤，比2010年增長22%；二是加速農業科技成果轉化，每年承擔試驗示范推廣項目20多項，面積2000多萬畝次，總結推廣了水稻、大豆、玉米栽培及病蟲草害綠色綜合防控等多項先進實用技術；三是組織科研單位廣泛開展科技共建，為農業生產提供科技指導和技術服務，累計建設農業科技示范園區793個，總面積達110.5萬畝；年均在農業科技園區開展科技培訓800場次以上，實地培訓農民近10萬人次，并推廣農業實用栽培技術20余項，示范帶動面積超過1000萬畝。
設施農業助升級
在城市擴張、農地收縮的今天，高效優質的設施農業逐步成為農業產業化大潮中都市型現代農業的主要產業形態。
近年來，上海市努力打造都市現代農業，農業設施化和組織程度更上一層樓。2013年末，上海農機總動力達到115.84萬千瓦，建成設施糧田8.65萬公頃、市級以上蔬菜標準園107家、標準化畜禽養殖場320家、標準化水產養殖場217家。該市依托3200家各類農民專業合作社和288家龍頭企業，通過大力發展品牌農產品，提升農業競爭力。截至2013年底，上海有4797個產品獲得農產品認證，其中，無公害農產品4557個、綠色食品215個；初級農產品年出口額12.71億元，銷往日本、韓國、東南亞、美國、歐洲等國家和地區。
截至2013年底，山東省90個縣市蔬菜播種面積總計127.7萬公頃，設施農業總占地面積則達到28.36萬公頃。設施農業超過2萬公頃的有壽光、濟陽、莘縣3個縣市，其中，壽光市2.75萬公頃，排名第一。近幾年，壽光市在設施農業發展、蔬菜育種育苗領域取得顯著成效，吸引多批國外客商前往洽談合作，陸續引入其先進經驗和技術，現代農業的品牌影響力遠播海外。
從鞍山國調隊獲悉，近年來，遼寧鞍山市設施農業迅速發展，新建省級工廠化蔬菜育苗中心項目3個、精品魚業養殖面積8000畝、稻田養蟹面積4.5萬畝，觀賞魚業實現產值3億元。“一縣一業”發展有條不紊，臺安縣標準化鴨鵝養殖小區增至780個，農民專業合作社已發展到24個；岫巖食用菌接種量達到6.5億袋，從業人員20萬人，農民專業合作社已發展到200個。海臺岫三個農高區實現銷售收入25.95億元、稅金1105.4萬元。
陜西省設施蔬菜產業規模化程度進一步提高，2013年末，建成蔬菜設施93.77萬個，增長14.4%；設施占地面積103.76萬畝，增長10.1%；規模化面積占設施蔬菜總面積的58%，比上年提升20個百分點。設施蔬菜增收效果相當可觀，據2013年監測，農戶溫室、設施蔬菜銷售畝均純收入13948元，提供就業崗位41萬個，從業人員人均純收入是全省農民的2.7倍。
綠色種植唱和諧
貫徹今年中央一號文件精神，“以滿足吃得好吃得安全為導向大力發展優質安全農產品”，綠色種植、生態保護的理念正被更多的農業生產者所追求，將奏響農業產業化的和諧樂章。
福州市加快推進土地流轉，引導規模經營，出臺政策措施鼓勵發展綠色蔬菜產業，扶持大棚蔬菜生產。目前綠色蔬菜生產布局基本形成，閩侯縣、長樂市和福清市位列無公害、綠色蔬菜生產前三甲。閩侯縣作為全國第二批創建無公害蔬菜生產基地示范縣，建立了6000多畝無公害蔬菜基地。進入全國首批國家現代農業示范區的福清市，如今已有22家企業的41個產品享有綠色食品標志使用權。2013年，福清通過“綠色食品”認證的蔬菜（包括瓜果）種植面積達13.1萬畝，同比增長15.0%，涉綠企業戶均種植面積近1.5萬畝，成為福州市綠色蔬菜的主產地。近年來，福州市充分利用價格優勢和臨近港澳臺的區位優勢，蔬菜出口頗具競爭力，涌現出福清嘉葉、福清天源和福清金禾等一批規模較大的蔬菜鮮品和加工品出口企業。
湖北神農架林區以發展“綠色、有機、低碳”高效特色生態農業為核心，制定了“農村特色生態基地規模面積年均提高10%、到2016年達到15萬畝，特色農業產值占農業總產值的80%以上、年均增長10%”的發展目標。湖北鄂州市同樣用生態理念發展綠色經濟，堅持以生態農業生產技術規范發展設施農業，用設施農業生產模式提高生態農業效益。全市63萬畝生態農業基地，上半年，實現生態農業總產值19.5億元，占全市農業總產值38%；生態農業增加值13億元，占全市農業增加值49%；生態農業增加值率66.67%，比傳統農業增加值率提高10個百分點。全市生態農業和特色效益農業帶動農業增收1.5億元，農民人均純收入增加213元。
現存問題待解決
我國推行農業產業化雖已20多年，但各地進度有別，發展差異較大，目前尚存的共性問題仍須各級政府高度關注、加速解決。
山西統計部門調查提示有三：其一，應完善鼓勵扶持農產品龍頭企業發展壯大政策，明確項目、資金、稅收、信貸、用地、用水、用電、綠色通道等方面的扶持政策，為龍頭企業的科技研發、技術推廣、成果轉化、人才培養等提供智力和技術支持。其二，要落實農業產業化發展專項資金，并納入地方財政預算，用于支持產業化經營企業的貸款貼息、基地建設、技術改造、設備更新、新技術新產品引進、市場開發等項目補助。其三，建議以農業科技示范園區、農業專業合作社為依托，構建省市縣聯動、專家與農民“面對面”的信息化體系，連通農業科技成果轉化“最后一公里”。
社會資本投入不足，建設資金依然短缺，是陜西實施農業產業化經營的突出問題。陜西統計部門反映，受農業園區建設周期長、投入大、周轉慢、回報滯后等因素影響，農業園區吸納社會資本比較困難。各級財政雖不斷加大投入，但帶動作用不夠明顯。陜西省省級現代農業園區累計投資中，農戶家庭投資僅占9.7%。投入不足將影響到優良品種引進、新產品開發和農產品加工等正常生產運作。
上海國調總隊調查顯示，上海市現代農業園區農村實用人才素質較高，但總量不足。2013年，現代農業園區人才占全市農村實用人才的2.4%，與現代農業規模不相稱。此外，現代農業園區人才還面臨高素質、低收入的窘境。2013年現代農業園區人才平均收入為7.9萬元，比全市平均值低0.9萬元，相差11.4%，難以留住高素質人才不斷為園區服務。
河北省統計調查發現，多數龍頭企業精深加工較少，產業鏈延伸不足，且加工工藝和裝備水平不高，科技含量偏低，高端產品少，技術創新和新產品開發能力不強，導致輻射帶動效應不足，增值難度大。2013年，全省農副產品轉化率為41.2%，增長較慢；農戶參與度為54.5%，同比有所下降。大型龍頭企業從自建基地采購值和訂單基地采購值所占比重明顯偏低，削弱了大型龍頭企業對本地農業生產的輻射帶動作用。
來源：中國信息報
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