農業標準化是農業實現產業化，邁進現代化的必然要求，是確保農產品質量安全、應對WTO挑戰和建設社會主義新農村的現實選擇，更是關注民生、破解“三農”難題的有效手段，也是質檢部門目前和今后工作的一個重要方面。四川是全國農業大省，農業標準化工作從1997年9月全省農業標準化工作會議召開正式拉開序幕。最近，筆者就幾年來全省農業標準化發展狀況和如何加快現代農業發展進行了初探。
一、農業標準化服務“三農”發展貢獻突出
作為農業大省，四川的主要農產品在全國占有重要地位。近年來，全省的農業標準化工作也取得了明顯成效。
一是農業標準化推動了農業產業化進程。農業標準化的實施為全省探索了“公司+標準+農戶”、“公司+合作社+基地（農戶）”等產業化模式，推動了種養加工、產供銷、農工商、農科教一體化的產業化格局。至2004年底，全省已發展農村專業合作經濟組織11596個，規模以上龍頭企業1050家，共帶動農戶940萬戶，占全省總農戶的49.5%。
二是農業標準化增強了農產品的市場競爭能力。2004年底，全省有各類農畜產品檢測機構40個，有國家級農業標準化示范區133個，省級農業標準化示范鄉鎮301個，示范點覆蓋了全省21個市州，示范面積達55.5萬公頃。在378個四川名牌中有農副產品79個，占20.9%，在17個中國名牌中有豪吉雞精、美好火腿、保寧醋等3個農產品品牌，有12個國家地理標志產品，越來越多的“四川造”經過標準化洗禮后，因質高價優、安全可靠而暢銷市場，走向世界。2004年全省農產品出口總額 43613萬美元，同比增長45.5%。今年上半年，在資陽的豬鏈球菌病例中，凡是標準化養殖的大戶無一例疫情發生。
三是農業標準化提升了農民生活質量。標準化模式下的訂單農業確保農民在生產環節獲得了比較穩定的收入來源。2004年全省農民人均純收入2580.3元，同比增長15.7 %。涼山州德昌縣的農民實施標準化種煙，僅煙葉一項收入就達1.03億元，比示范前增長80%。同時，巴中市巴州區在地方組織部門的配合下，把農業標準化與文明新村（小康村）建設相結合，起草發布了《文明新村建設規范》，并嚴格監督實施，有效改善了農民生產、生活條件和人居環境，提高了農民生活質量，為全面建設社會主義新農村積累了豐富經驗。
四是農業標準化發展了特色農業。通過建設標準化、優質化、規模化的生產基地，全省形成了生豬、牛羊禽、果蔬、優質糧油、林竹、茶葉、蠶絲麻、中藥材、花卉等一大批特色優勢產業集群，增強了農民標準化的生產觀念，提升了勞動者素質，提高了農業綜合生產能力和效益。同時，形成了一批集生產、生活、生態旅游于一體，以農家樂為載體的現代高效農業標準化示范基地，推動了第一產業向第三產業的轉移。2005年成都龍泉驛桃花節接待游客260萬人次，實現旅游綜合收入一億多元，并帶動了交通運輸業，活躍了商貿流通，加快了農村剩余勞動力的轉移。
二、當前農業標準化存在的主要問題
從經濟全球化和我國加入WTO的新形勢看，四川省農業標準化尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題，比如一是認識差、二是載體弱、三是標準低。同時，農民的土地少而分散，不利于農業標準化的推廣實施，農業標準化的宣傳培訓普及、試點示范等經費缺乏，既懂農業又知標準還曉商貿的農技推廣人員則更少。這些困難與問題，制約了農業標準化工作向縱深推進，也是我們在今后工作中需要千方百計克服的困難。
三、大力推進農業標準化的對策建議
農業標準化是繼農業產業化之后我國農業的又一次重大變革。在經濟全球化、市場一體化的新形勢下，四川省農業標準化要站在破解“三農”難題高度，圍繞社會主義新農村建設和農產品安全，抓好“三百”、“332”等特色優勢農業項目的結合，進一步加強領導，采取有效措施，形成政府推動、企業帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”的農業標準化工作新格局。
1.政府推動。各級政府要明確抓農業標準化就是落實“用抓工業的思路抓農業”的有效手段，就是抓農業生產力的發展。要把農業標準化作為當前農業和農村工作的一項緊迫任務，納入各級政府特別是鄉鎮政府的議事日程全面規劃。要建立健全由質監、農業、林業等相關部門參與的農業標準化工作領導機構，切實轉變監管職能，不斷加強標準體系、推廣體系、監測體系建設和宣傳培訓、試點示范以及農業投入品整治等方面的服務工作。要結合農業基礎設施建設，加大專項經費投入，列入各級財政預算。要創新機制，在土地使用、稅費征收、銀行貸款等方面制定農業開放優惠政策，鼓勵土地承包經營權流轉，實現土地規模經營，使農業標準化走向社會，走向企業，走向千家萬戶。
2.企業帶動。農業產業化企業是帶動農業標準化的關鍵。各地要大力發展龍頭企業，用好用活中央、省、市關于扶持龍頭企業的優惠政策。相關企業要不斷創新與農民多樣化的利益聯結機制，進一步完善“企業+標準+農戶”或“公司+專業合作社+農戶”等聯結方式，大力推行“合同”、“訂單”農業，并采用利潤返還、二次結算讓利、生產要素入股分紅等方式，形成比較穩定的產銷關系，不斷增強帶動能力。樂山天成實業公司是帶動3萬多農民標準化種植“凍干蔥”的典范，在國外標準特別是食品標準大幅抬高的情況下，一方面企業產品全部遠銷日本和歐洲，年出口金額達800多萬美元；另一方面農民的產品供不應求，每到收獲季節，在田間地頭就交易完畢。
3.市場拉動。要以城鄉農貿市場為基礎，積極建設農產品標準化批發市場，設立標準化農產品專賣攤位，體現優質優價。山東壽光是成功實施農業標準化較早的地區，全市有20多個鄉鎮設立了交易網點，早已成為全國有影響的蔬菜市場信息交流中心、價格形成中心。在壽光沒有種不出的蔬菜，沒有賣不出的蔬菜。四川要吸取彭州蒜薹爛市的教訓，不斷打造農產品品牌，抓緊抓好彭州蔬菜市場、營山冰糖柚市場、溫江花卉市場等標準化農產品專業市場建設，通過市場引導農民種什么、怎么種、賣給誰。
4.農民主動。廣大農民朋友要從省內外農業標準化的先進典型中總結經驗，進行經濟效益對比，不斷增強實施農業標準化的主動性。要積極學標準、用標準，不斷提高自身素質特別是科學種田素質。要跳出“農業就是種糧養豬”的單一結構，摒棄臉朝黃土背朝天，甚至刀耕火種的粗放經營，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學經驗不如學標準”，“牛耕不如機耕”等現代農業新理念，建設像寧波藤頭村、河南南街村、江蘇華西村一樣，以生態休閑農業、觀光旅游農業為重點的社會主義新農村，實現農田向車間、農民向工人、農村向小城鎮的根本轉變。（四川省質量技術監督局局長 韓儒理）
來源：中國質量新聞網
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