今年1至4月，寧明縣積極推進三項“三農”重點工作，取得可喜進展：優質高產高糖糖料蔗示范基地建設6.0427萬畝；農村土地整合“小塊并大塊”7.4655萬畝，使從2013年至今的累計數達到11.6萬畝；農村土地承包經營權確權登記工作入戶調查564戶2481.2畝，內業繪圖50戶138畝。這“年頭三板斧”，傳遞出一個清晰信息：該縣主政者正在從根本抓起，推進現代農業提升工程。
現代農業提升工程是寧明縣今年起實施的新時期發展戰略“168計劃”中的八大重點工程之一。寧明是傳統農業縣，該縣“168計劃”中的“現代農業提升工程”部分明確提出：“農業是我們的經濟基礎。我們要不斷推進農業現代化工作，轉變傳統粗放型的經營方式，確保農業增效、農民增收。要用發展現代農業的思路來化解當前農業生產中的各種困境。要加快中央第四批小農水高效節水灌溉試點縣建設，大力推進土地‘小塊并大塊’工作和甘蔗高效節水灌溉項目建設，夯實農業發展基礎。”“引導和鼓勵農民開展以承包經營為股權的形式進行合作經營，培育壯大各類農業專業合作社，推進企業、合作社、農戶生產經營的深度融合。”
人們可以清楚看出，前述的寧明農業農村工作“年頭三板斧”，正是推進現代農業提升工程的根本性措施。
優質高產高糖糖料蔗示范基地建設，是寧明縣從支柱產業入手，推進農業產業化，實現規模化、集約化生產經營的戰略性舉措。2013年，寧明縣財稅總收入84377萬元，其中2013/2014年榨季蔗糖業財稅收入21262萬元，占25.2%；全縣20家規模以上工業企業經濟總收入為882887.5萬元，其中3家蔗糖企業經濟收入為416613.9萬元，占47.19%。由此可知，蔗糖業是支撐寧明縣經濟發展的支柱產業。寧明縣建設優質高產高糖糖料蔗示范基地，就是要提升蔗糖業這個支柱產業的現代化生產經營水平。基地的具體建設目標是：道路和水利設施完善、農業標準與農機技術吻合，基本實現經營規模化、種植良種化、生產機械化、水利現代化、管理科學化，力爭平均畝產達到8噸、糖分達到14%以上，提高生產效益，增強市場競爭力，促進全縣蔗糖業可持續發展。這是在最關鍵的領域實施重點工程，拓展現代農業發展的道路，把現代農業提升到更高層次，對該縣現代農業發展具有示范帶動的重大作用。農村土地整合“小塊并大塊”，有利于農業機械化作業、產業結構調整和規模經營，促進農民增收、農業增效，這些都是發展、提升現代農業的要求和目的。寧明縣已確定從2013年到2015年總共實施“小塊并大塊”32.002萬畝，2013—2015年，該縣將預借項目施工費800萬元作為項目建設的先期投入，以滾動的方式，有序實施“小塊并大塊”項目，同時縣財政劃撥50萬元用于已完成的項目驗收和整理以獎代補資金材料申報工作經費，確保申報工作扎實、有效推進。
以上兩項，著重從生產力方面整合生產要素，使其效能得到進一步釋放。農村土地承包經營權確權登記，則主要從生產關系方面著力，掃除提升現代農業的一些軟件障礙。進行農村土地承包經營權確權登記，有利于引導土地規范流轉。
經過確權登記，可以在確認家庭承包經營權的基礎上，通過土地承包經營權流轉，或通過土地租賃、土地入股等形式，實現承包經營權合法轉移，承包權與使用權、經營權的分離，促進種田大戶、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體的發展、壯大，從而實現農業規模化生產、集約化經營，提高農業產業化和規模化經營水平，達到提升現代農業的目的。
寧明縣以東安鄉全鄉及各鄉鎮甘蔗“雙高”試點項目區作為全縣登記的試點開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。定于2014年9月底前完成各鄉鎮農村土地承包經營權確權登記頒證試點發證工作，對農村土地承包經營權確權登記試點工作進行全面檢查驗收、總結經驗。之后在全縣推廣。
今年頭4個月，寧明縣從整合生產力要素和完善生產關系的高度，積極推進三項“三農”重點工作，目標瞄準提升本縣現代農業生產經營水平和層次，建設廣西農業大縣。這“年頭三板斧”可謂抓住了根本，而且實效初見，可圈可點。
來源：新華網
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