改革開放以來特別是新世紀以來，我國農產品加工業快速發展。來自農業部農產品加工局的信息顯示，2003年—2013年，農產品加工業規模以上企業主營業務收入從2.63萬億元增加到17萬億元，年均增長20%以上，成為國民經濟中最具成長活力的產業之一。
發展恰逢六大機遇
農產品加工業是現代農業的重要標志，是建設現代農業的關鍵環節，和食品行業緊密相關。我國經濟社會發展進入新階段，農產品加工業發展面臨著一系列重大機遇，處在一個快速發展的黃金期。
農業部農產品加工局的專業人士分析了當前的機遇。
一是中央強農惠農富農政策的落實，提供了良好的外部環境。新世紀以來，中央制定的各項“三農”政策逐步向農產品加工領域覆蓋;今年中央1號文件強調支持糧食加工業，支持農民合作社發展農產品加工流通等，為農產品加工業發展提供了有力的政策保障。
二是全面深化改革，為產業發展提供了不竭的強大動力。特別是在深化農村改革方面，推進土地、戶籍和補貼制度改革，鼓勵和引導工商資本進入農業，賦予農民更多財產權利，鼓勵承包經營權向家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型經營主體流轉，為農產品加工業融資、用地、建基地等將起到積極的促進作用。
三是“四化同步”推進和城鄉發展一體化，為產業發展提供了有利的條件支撐。工業化、信息化技術廣泛應用，推進了加工設備的集成化、智能化、高端化;城鎮化的推進，為企業間分工協作、做大規模、集聚發展提供了良好的載體;城鄉發展一體化，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，為農產品加工業平等享受便捷服務創造了有利條件。
四是消費結構快速升級，提供了旺盛的市場需求。我國城鎮化率達到52.37%，越來越多的農村人口進入工業、服務業和城鎮，加工品消費大幅度上升，為農產品加工業發展提供了巨大的內生動力。
五是農業發展形勢持續向好，原料供應充足。近年來我國糧食十連增，2013年糧食產量超過1.2萬億斤，比上年增產2.1%;蔬菜、水果、肉類、水產品產量分別比上年增產2.3%、0.7%、1%、4.4%，為農產品加工業快速發展提供了重要的物質基礎。
六是全社會關心關注氛圍日益濃厚，起到了積極的助推作用。各地日益重視和出臺政策支持，行業指導服務逐步加強，社會力量加大了資源要素投入，為農產品加工業發展營造了良好的氛圍。
升級需克服內外矛盾
盡管農產品加工業在促進農民就業增收、農業增值增效、農村繁榮發展等方面發揮著越來越重要的作用。但是，我國農產品加工業依然大而不強，進一步加快發展仍然面臨著不少困難和問題。
從自身看：一是專用原料缺乏。生產主要以滿足鮮食為主，加工專用品種的選育和原料基地建設滯后，原料混合種養、混合收購、混合加工現象嚴重，農產品加工企業生產普遍面臨原料品質一致性差、專用原料供應難以保障等問題，直接影響到加工制成品的質量和效益。二是初加工水平低。儲藏、保鮮、烘干等初加工設施簡陋、方法原始、工藝落后，糧食、馬鈴薯、水果和蔬菜的產后損失率分別高達7%—11%、15%—20%、15%—20%和20%—25%。三是技術裝備水平落后。大部分企業沒有建立研發機構，多數農產品加工企業很難吸引和留住高素質的專業技術人才。精深加工和綜合利用技術裝備主要依賴進口，產業發展受制于人。四是結構布局不夠合理。目前我國有農產品加工企業40萬家，規模以下企業數占總量的80%以上，年銷售收入超過500億的企業只有4家，超過100億的只有21家。
制約農產品加工業發展的外部因素有：一是稅賦重融資難。農產品加工企業平均稅負約占銷售收入的8%—10%，而利潤僅為銷售收入的3%—5%。企業貸款利率一般要在國家基準利率6%的基礎上再上浮30%—40%，融資成本居高不下。二是生產成本上升過快。加工成本上升但產品價格不升，企業利潤微薄，有些企業因此而采取偷工減料和降低產品質量的方法維持運行。三是出口難度加大。國際經濟增長乏力，貿易保護主義抬頭，各種壁壘頻繁設立，加上人民幣增值，農產品加工業“走出去”困難和風險增多。四是行業引導能力和公共服務不足。缺乏有針對性的扶持和引導，也缺少健全的信息、技術、市場、融資等公共服務體系。
該專業人士表示，推進我國農產品加工業持續健康發展，明確目標和任務，打造農產品加工業“升級版”，對于構建新型工農城鄉關系，促進“四化”同步和城鄉發展一體化具有重大而深遠的意義。
來源：中國食品報
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