黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“要加快構建新型農業經營體系。”2014年中央農村工作會議指出,要全面深化農村改革,加快推進農業現代化,努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。這為我國現代農業發展指明了方向。
推動傳統農業向現代農業發展,在農戶、小規模農業企業和大市場間,從生產到銷售環節中找到一條能夠使之緊密相連的紐帶,實現農業生產與市場需求的有效對接,是各級黨委、政府需要思考的重點課題。清流縣是傳統的農業大縣,近年來,推動傳統農業向新型電商服務業發展,探索走出一條現代農業發展的新路子。
創新業態,把電子商務作為現代農業發展的重要渠道和平臺。農業發展的核心是促進農民增收。農業生產與電子商務融合,使農民能夠以市場為導向,減少流通中間環節,降低經營成本,有效拓寬市場,打破山區與沿海限制,實現農業無差別發展。同時,借助電子商務平臺還可以倒逼農民從一家一戶個體生產方式向合作社、公司化等組織化、集約化的現代生產方式轉變。一是搭建農業電子商務平臺。通過建立綜合性電子商務平臺,或借助第三方電子商務平臺,開展B2B企業對企業、B2C企業對個人、C2C個人對個人等多種模式的網絡營銷,實現接洽、訂單和貨款支付的電子化交易,除物流之外,商流、信息流、資金流都在網上進行,真正體現電子商務的優勢。二是完善物流配送網絡。將不同區域、不同季節的農業品聯系起來,將“小產品與大市場”聯系起來,在農業與電子商務平臺之間建立高效的物流系統,同步搭設農產品物流中心、公路港等,完善倉儲、配送等服務,打造新型的農產品物流供應鏈,貨暢其流,實現與電子商務的無縫對接。三是扶持農業電商發展。
規模經營,大力發展特色現代農業。現代農業規模化是農業電子商務的發展基礎,只有形成規模才能獨具特色、培育市場、產生效益。為此,要在做大農業生產規模上做文章,積極發展多種形式規模經營,走出一條規模化和電商化緊密融合的現代農業發展的新路子。一是形成產業布局規模化。推進現代農業產業布局規模化,有利于生產經營管理,發展區域特色產業,形成農產品品牌,增強核心競爭力。在謀劃現代農業產業布局時,要因地制宜地按照“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜游則游”的原則,謀劃建設一批產業特色鮮明、帶動農民增收、具有一定競爭力的園區,形成差異化布局、區域性優勢的格局。同時,在園區中,要加大土地流轉,重點培育新型職業農民、專業大戶、家庭農場、合作社、公司化企業等新型經營主體,引導農戶與農戶、龍頭企業與農戶、合作社與公司等建立合理的利益聯結機制,充分調動各方面的積極性,形成“大園區、小業主”現代農業發展格局。二是推進產業鏈發展規模化。在“促一進三”的同時,要抓好農業“促一進二”,用工業化理念發展現代農業,使一產農業向二產加工業發展,推動傳統農業向農產品精深加工領域延伸,以此打破一產的局限,引入二產、三產,用現代理念構建一個上中下游一體,一二三產融合,生產、供應、銷售、加工互相促進的產業體系,打造從生產起點到消費終端的完整產業鏈條。三是引導農民組織規模化。要通過農業龍頭企業帶動、專業合作社聯動和農民的積極參與,把產業鏈緊密聯結起來,把農民真正組織起來,實現生產、加工、銷售、服務一條龍,分工合作,風險共擔。要發展壯大農業龍頭企業,加大扶持力度,支持農業龍頭企業建設標準化生產基地,發展農產品精深加工項目,提高輻射帶動能力。要大力發展新型農民專業合作組織,把分散的種植戶、養殖戶、農副產品加工企業組織起來,進行標準化生產,實現規模化經營。
聚集要素,吸引更多工商資本進入現代農業領域。一是積極搭建融資平臺。引導和鼓勵更多有規模、有潛力的優秀農業企業上市融資或發行企業債券,利用資本市場解決農業投入不足問題,促進企業發展壯大。二是加大對外招商力度。把農業招商作為加快現代農業發展、實現轉型升級的突破口。三是引導農民要素入股。在充分尊重農民意愿基礎上,鼓勵引導農民以資金、土地、設備、技術、勞動力等各種生產要素開展股份合作、參與企業經營,支持農村集體經濟組織以農村集體資產作價入股,同時吸引農業龍頭企業、工商企業等市場主體出資入股合作社,擴大農村新型股份合作社的資本規模,推動農民合作社由資產合作向資本合作拓展,形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體,促進農民增收,實現共同富裕。
來源:福建日報
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