近期一些地方在農村土地流轉過程中急于求成,農村土地流轉過快過急。農業部相關部門負責人表示,土地流轉要因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。
農業部數據顯示,截至去年底,全國承包耕地流轉面積為3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉比例達到26%,比2008年底提高17.1個百分點。通過土地流轉,能促進適度規模經營形成,提高農民收入,推進現代農業發展。但在一些地方也出現行政命令下指標、定任務、趕速度,片面追求流轉規模和流轉比例的情況。農業部經管司司長張紅宇明確表示,農村土地流轉,必須由農民說了算。
張紅宇:“依法承包土地、流轉土地是農民的核心權益,土地采取什么方式流轉、價格如何確定、外在形式如何選擇,都應當由原承包農戶自主決定,由農民說了算。在土地流轉中要始終堅持依法自愿有償的原則,充分尊重農民意愿,確保不損害農民利益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。”
張紅宇重申政府在土地流轉中的服務職能。他舉例說,目前全國還有三分之二的縣和鄉鎮沒有建立土地流轉服務平臺,有近40%的土地流轉未簽訂合同,去年受理土地流轉糾紛達18.8萬件,各地政府還有大量工作有待完成。
張紅宇:“政府更多地從服務的角度,通過建立健全土地流轉公開市場,建立流轉的服務平臺,加強土地流轉合同管理,健全糾紛調處機制等方式,為農戶承包經營權流轉創造良好的環境條件。”
流轉后的農村土地用來做什么,在十八屆三中全會后,這一問題引發激烈討論。針對一些地方流轉后的土地出現的“非糧化”“非農化”傾向,張紅宇強調,未來一個時期我國糧食需求仍將呈剛性增長趨勢,18億畝耕地紅線決不能破。
張紅宇:“在我國,吃飯問題始終是第一件的大事,在這件事上,我們必須保持清醒的認識,保障國家糧食安全的根本在耕地,根本在于怎么樣避免耕地‘非糧化’、‘非農化’的問題。農民可以‘非農化’,但耕地絕對不能不能‘非農化’。”
來源:中國廣播網
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