“十連增”后如何再挖增產潛力
——農業部相關負責人回應糧食生產有關問題
連續10年的大豐收，就像跳高運動員一樣，越跳越高，提高的空間和難度也越來越大，今后我國糧食增產的潛力有多大？在日前舉行的農業部新聞發布會上，農業部種植業司司長曾衍德介紹了保障國家糧食安全的相關情況，并回答了記者關于增產潛力等熱點問題。
繼續增產可以實現
“十連增”之后，糧食生產站在高起點上，高位爬坡非常艱難。曾衍德說，從技術和工作的角度上，今后繼續增產是可以實現的。
一是科技有潛力。去年糧食畝產是358.5公斤，相對10年前單產提高69.6公斤。未來單產提高依然有潛力可挖。從良種來看，部分區域試種的品種產量水平較現有品種還有50%至80%的提升空間。二是地力有潛力。耕地質量是提高單產的重點。據專家測算，高產田更新提質后單產可提高5%，中低產田改造后單產可以提高20%，將新增產能1000多億斤。三是防災減災有潛力。我國農作物每年發生氣象災害面積約5億畝至6億畝，發生病蟲害70多億畝次。減損就是增產，隨著防災減災水平提升，這方面增產還有潛力。
種糧主體積極性待提升
當前在我國一些玉米主產區，農民增產后反而沒有增收。據統計，全國75%以上的糧食產量、80%以上的商品糧都來自13個主產區。長期以來，糧食主產區財政狀況比較緊張，農民種糧比較效益偏低，影響了糧食生產的積極性。針對這一情況，曾衍德說，要著力提升主產區和農民兩個主體的種糧積極性。
解決主產區積極性問題，核心是利益調節。曾衍德說，從新一輪政策看，著力加強的有3個字：“加、減、建”。“加”就是加大對糧食主產區的獎補力度；“減”主要是減輕主產區財政負擔；在“建”的方面，要加強主產區農業基礎設施建設，具體有“補”和“聯”兩個字。“補”是補償主產區生產的商品糧，由中央財政、主銷區、主產區共同承擔；“聯”是要建立主產區與主銷區聯動機制。
“抓糧食生產，就怕糧價不高、農民不愿種。”曾衍德表示，還要進一步完善糧食重點品種最低收購價、臨時收儲等政策。
分品種確定自給率目標
今年中央一號文件明確了國家糧食安全戰略的20字方針。曾衍德認為，保障國家糧食安全，要根據我國的資源稟賦和糧食需求的實際，確定科學、可行的糧食自給率目標。
曾衍德認為，最基本的目標是確保谷物基本自給。稻谷、玉米、小麥這3大作物的產量占現有糧食產量的90%以上，保住了谷物，國家糧食安全就有了基礎。根據糧食生產現狀和資源條件，谷物自給率應保持在95%以上。其中，口糧是百姓所吃的米飯和面食的來源。口糧絕對安全就要求稻谷和小麥自給率接近100%。
中國人的飯碗主要裝中國糧，根本上還是要靠提升糧食產能。一方面，要加快建設高標準農田。結合農業綜合開發、土地整治等項目，改善主產區農業基礎設施條件。另一方面，要加快建設一批產糧大市、大縣。
來源：中國經濟網—《經濟日報》 喬金亮
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