習近平總書記在山東視察時提出，農業的根本出路在于現代化。不斷涌現的農業新型經營主體，正是這種先進農業生產力的代表。
截至2013年末，山東省工商登記注冊的農民合作社數量達9.7萬家，家庭農場1.2萬戶。以農民合作社和家庭農場為代表的各類農業新型經營主體快速發展，雖然尚有不規范之處，單個的實力也還較弱，卻已經扛起了中國農業發展和創新的重任。
談責任—— 輸入現代經營理念
日前，記者在菏澤市定陶縣天中陳集山藥專業合作社看到，數萬畝山藥基地都建立了生產檔案。合作社還有專門的化驗室，檢測種子、化肥、農藥和土壤。用合作社理事長的話說，“我們就是要實現全方位的標準化生產”。針對社內事務，合作社每年還出臺“紅頭文件”，根據綠色食品的要求制定了山藥標準化生產技術要點，每名社員都要嚴格執行。在山藥生長季節，理事會成員每天都會騎著摩托車在田間地頭巡查。一旦發現施肥用藥不合格的，就立即取消每年每畝5000元的保底收入和年底分紅。合作社還拿出了30畝耕地專門用于山藥的研究試驗。在山藥保鮮、儲運、加工、銷售等環節，合作社都有一套標準和操作規程，并在全國各地開了8家陳集山藥專賣店。
山東省人大代表張九勛是這家合作社的名譽理事長。他認為，在新形勢下，農民合作社、家庭農場等新型經營主體，必須主動擔起發展現代農業的大任，向農業輸入現代生產要素和經營模式。只有這樣，才能與現代人的價值觀、健康觀相吻合，中國的農業才有未來。
“從幾千畝到10萬畝，從名不見經傳到領跑全國，社員畝收入從每年千元到近萬元……我們合作社成功的秘訣只有一個，那就是走現代化生產經營之路。”張九勛說。
談管理—— 希望政府不缺位
相關調查顯示，山東省內80%以上的家庭農場設施化、機械化、信息化程度低，管理粗放，缺乏現代農業新技術的應用；部分種養大戶采用傳統品種和傳統方式；部分合作社組織結構松散，運行機制不完善，財務制度不健全，個別地方還實行“村社合一”。
山東省人大代表、寧陽縣泗店鎮大孟村黨支部書記趙菊說:“不得不說，村里有很大一部分人并不懂合作社的真正意義，只是借著‘你上我也上，你有我也有’的想法辦起來了。”她認為，鎮里得有懂合作社的人，這樣才能加強監管、調度和培訓。另外，成立合作社也要設立一定門檻。要讓它從起步時就保證是一個健康的合作社，是一個起作用的合作社。
山東省政協委員、山東農業大學動物科技學院副院長林海認為，目前，我國新型經營主體創新能力和創新動力還不足。我們要積極借鑒歐美國家先進農業發展經驗。比如，合作社和家庭農場自己辦加工廠，讓奶牛合作社或家庭農場擁有牛奶的定價權；比如，逐步提高裝備水平，把設備的耐用性提高、故障率降低、自動化程度提高。他認為，農民合作社的非糧化傾向是另一種不規范。這種情況下，政府應劃定種糧主體功能區。
“對新型經營主體的管理和考核，希望能納入各級黨委政府的政績考核范圍。”張九勛說。
談人才—— 留住青年需頂層設計
采訪過程中，幾名人大代表和政協委員一致認為，新型經營主體要想長遠發展，人才是最重要的資源。而現在，新型經營主體普遍缺乏營銷、管理人才。2013年的中央農村工作會議提出，要把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，確保農業后繼有人。
“農村急需年輕人，但就是留不住年輕人。現在年輕人比較現實，到村里去上班的話，暫且不談社會地位，住房、婚姻、孩子入托等都是問題。而這些問題，一個合作社或者一個家庭農場根本解決不了。”山東省政協委員、山東農業大學園藝科學與工程學院劉世琦說。
在劉世琦看來，要想留住人才，新型經營主體本身、國家、高校等都要發力，而頂層設計最關鍵。新型經營主體最好采用“成對引進”的模式，在滿足年輕人在交通、網絡、住房等方面基本生活需求的同時，為年輕人提供施展拳腳的舞臺。國家層面，建議出臺更多優惠政策。比如，基層政府可以考慮在鎮駐地規劃一小片區域，為他們蓋社區，或者在新型農村社區中為他們分一套房子。高校尤其涉農專業要給立志回村的年輕人、減免學費，并幫助畢業生樹立到農村創業的遠大理想。
談期盼—— 渴求新政策盡快落地
除了缺人才，新型經營主體面臨的第二難題就是缺資金。十八屆三中全會提出:允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護。在趙菊看來，這是絕好的機會和政策。她現在盼望的，就是希望這項政策可以盡快落地。這樣她的合作社就可以上設備了，也可以擴大規模了。
今年的山東省省委一號文件，提出了“在年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型經營主體建設配套輔助設施”。這也是眾多合作社期盼已久的利好政策。張九勛說:“不少大型合作社，沒辦法在基地建倉庫、建加工車間。這嚴重制約著合作社的發展。這個政策對他們來說，是個‘新年大禮包’。”
來源：農村大眾
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
