力爭2021年底全國30萬噸/年以下小煤礦減少到800處以內

　　近日，發改委等六個部門聯合印發了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，方案提出通過三年時間，力爭到2021年底全國 30 萬噸/年以下煤礦數量減少至800處以內，華北、西北地區(不含南疆)30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區30萬噸/年以下煤礦數量原則上比 2018 年底減少50%以上。

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化供給側結構性改革的決策部署，進一步提升煤炭供給體系質量，推動煤炭行業“上大壓小、增優減劣”和產業結構調整，國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家能源局、國家煤礦安監局研究制定了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》。

　　方案提出了工作目標，通過三年時間，力爭到2021年底全國 30 萬噸/年以下煤礦數量減少至800處以內，華北、西北地區(不含南疆)30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區30萬噸/年以下煤礦數量原則上比 2018 年底減少50%以上。

　　方案提出了三個主要任務：將嚴格執法限期關閉一批。通過嚴格安全環保質量標準等措施，加快關閉退出不達標的 30 萬噸/年以下煤礦。政策引導主動退出一批。通過煤炭產能置換、中央財政獎補資金支持等政策，以華北、西北、西南、“兩湖一江”(湖北、湖南和江西)地區及黑龍江省為重點，引導資源條件差、競爭力弱、生態環境影響大的 30 萬噸/年以下煤礦主動退出。具備條件升級改造一批。支持剩余資源有保障、安全條件較好的煤礦改造提升至 30 萬噸/年及以上規模并實現機械化開采。

　　方案提出具體實施步驟——

　　開展摸底排查。由省級淘汰煤炭落后產能牽頭部門會同有關部門，核實轄區內 30 萬噸/年以下煤礦底數，根據部門職責梳理、排查煤礦安全、資源、環保、質量、能耗等情況，對煤礦是否符合相關法規、政策、標準提出認定意見。

　　制定工作方案。省級有關部門按照限期關閉、主動退出、升級改造、少量保留等類型，逐礦提出分類處置意見(匯總表樣式附后)，明確處置工作任務分工、完成時限，形成本省(區、市)30 萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案，于 2019 年 9 月底前報國家能源局、國家煤礦安監局。工作方案制定過程中，可根據需要征求煤礦所在市(地)人民政府的意見，并做好與以往小煤礦處置方案的銜接。保留或推遲退出煤礦要逐礦說明現狀、原因、煤炭供應對象等情況。

　　開展方案復核。國家能源局、國家煤礦安監局組織專家，對各省(區、市)30 萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案進行復核，重點是升級改造和保留的煤礦是否存在難以治理的安全隱患、是否具備機械化改造條件，企業主體是否具備安全管理能力。對不符合要求的方案，國家能源局、國家煤礦安監局指導地方修改完善。

　　有序組織實施。省級有關部門向省級人民政府報告復核后的方案，進一步細化工作措施和任務分工，組織開展分類處置工5作。擬淘汰退出煤礦要按照確定的退出時間倒排工期，明確停產時限、井口封閉時間、安全保障措施、監管責任主體等事項，確保退出期間安全生產。分類處置方案可根據需要動態調整，支持各地在方案實施過程中及時增加一批關閉退出或升級改造煤礦，相關煤礦同步移出確需保留或推遲退出的 30 萬噸/年以下煤礦清單。

　　轉自：中國發展網

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