近日，國家市場監督管理總局印發《關于加強眼鏡制配場所全鏈條計量監管的通知》，加強對眼鏡制配企業眼鏡生產、配制、銷售、維修等全鏈條計量監管，不斷規范眼鏡制配市場秩序，優化眼鏡制配消費環境，培育一批誠信計量單位，推進眼鏡制配經營者計量能力建設，提高眼鏡制配精準性和服務質量，守護“明亮視界”。新政一端約束眼鏡生產、零售經營主體規范經營，另一端守護群眾視力健康。近日，記者走訪行業專家、眼鏡門店經營者和消費者，聽他們多角度解讀新政帶來的行業變革與民生利好。
打通上下游監管盲區 為驗光精度裝上硬性“安全閥”
安徽省宿州市皖北煤電集團總醫院眼科醫生張純寧告訴記者，焦度計、驗光儀、驗光鏡片組等強制檢定計量器具，任何一個環節出現偏差（度數不準、瞳距偏移、散光軸位偏差），都會給消費者的眼睛增加負擔。對青少年來說，配鏡度數不準會加速近視進展；對老年人來說，老花鏡度數的微小偏差足以引發頭暈、惡心，甚至因視物模糊進而增加跌倒風險。
數據顯示，近10年來，國內眼鏡相關企業年末存量年均增速超40%，大量輕量級企業涌入。一些經營主體在計量管理制度、設備周期檢定、專業人員配置上存在滯后的情況。“長久以來，眼鏡計量監管存在明顯斷層，執法檢查大多集中在街頭配鏡門店，上游鏡片生產工廠的檢測設備、小型隱形眼鏡經營門店長期處于監管薄弱地帶，部分廠商缺少標準化質檢設備，門店驗光儀器超期使用、計量數據隨意修改等亂象層出不窮，青少年、老年人兩類群體受傷害最深。”全國眼科光學分技術委員會委員、高級工程師、一級注冊計量師張瀟在接受記者采訪時直言行業現存痛點。
張瀟向記者詳細解讀新政核心突破，他表示，此次文件首次把鏡片生產端檢測設備納入常態化計量監管，要求生產企業配齊頂焦度、透光率、鏡片厚度等全套檢測儀器，完整留存出廠檢測記錄，實現鏡片產品從出廠到配鏡終端全程溯源。同時新政對驗光相關計量器具實施分類管理，標準清晰、權責分明：焦度計、綜合驗光儀、驗光鏡片箱、角膜曲率計、眼壓計等六類核心驗光設備列入強制檢定目錄，檢定產生的費用由財政全額承擔；不同器具劃定固定檢定周期，到期必須送檢，未經檢定、檢定不合格的設備一律禁止投入驗光使用。針對瞳距儀、裂隙燈、角膜地形圖儀等未列入強制檢定目錄的眼視光設備，新政同樣提出硬性要求：經營者必須建立校準臺賬，每年自主完成精度校準并留存相關記錄，最大限度縮小驗光數值誤差。
張純寧表示：“驗光儀器哪怕出現微小偏差，短期會造成視物疲勞、頭暈惡心，長期佩戴度數不符的眼鏡，會加速青少年近視度數增長，還會加重中老年人眼底病變風險。統一、嚴格的計量管控標準，可以從硬件源頭杜絕不合格驗光數據流出。”
業內人士認為，新政創新推出數字化精準監管模式，監管部門結合群眾投訴、網絡輿情、風險隱患清單定向開展檢查，減少重復上門、多頭檢查，在嚴守監管底線的同時，切實為合規經營商戶減負，推動行業從低價惡性競爭轉向專業服務、品質競爭。
短期補齊合規短板 長期凈化市場優化經營環境
近日，記者走訪北京市多家連鎖眼鏡品牌門店、社區個體配鏡商鋪發現，絕大多數商戶已經啟動店內計量器具全面自查整改工作。
潘家園眼鏡城一家連鎖眼鏡門店負責人劉孟亭向記者細數新政帶來的變化：“新政落地初期，我們需要重新梳理全套計量器具管理臺賬，逐一核對每臺驗光設備的檢定有效期，完善驗光師職業資質檔案，店內驗光、配鏡、售后投訴登記等紙質、電子記錄也需要統一規范留存，在人力整理、制度完善上確實要投入更多精力。但利好也十分明顯，核心驗光設備強制檢定免費，省去了一筆持續的設備檢測開支，大大降低了合規成本。”
談及行業長遠發展，劉孟亭充滿期待：“過去不少無資質小作坊的驗光人員沒有接受專業培訓，儀器常年不校準，靠著低價吸引客源，嚴重擾亂市場秩序，合規門店反而失去價格優勢。現在統一計量監管標準全面推行，缺少合格設備、無證上崗、臺賬缺失的違規小店會逐步被市場清退。長期堅持標準化驗光、合規經營的門店因設備檢定標識齊全、驗光流程規范，會形成獨特競爭優勢，更容易獲得消費者信任。”
豐臺區南苑街道一家社區個體配鏡店店主告訴記者，店內已全部預約完成驗光設備強制檢定，近期還組織兩名驗光師參加市場監管部門開設的計量規范專項培訓，今后每一位顧客的驗光度數、鏡片參數都會完整存檔，做到每一副眼鏡都有據可查，主動貼合新政規范要求。
配鏡安全標準看得見 維權流程清晰更有底氣
“孩子每年都要重新配眼鏡，之前好幾次配完眼鏡總說頭暈眼脹，一直分不清是驗光師操作問題還是機器不準，心里特別不踏實。”周末正在門店為初中生配新眼鏡的家長王女士接受記者采訪時說道，青少年近視防控是全家頭等大事，新政實施后，進店配鏡可以直觀查看驗光設備上張貼的有效檢定合格標識，一眼就能分辨門店是否正規，消費時安全感大幅提升。
記者在潘家園眼鏡城看到，不少中老年市民正在挑選老花鏡。72歲的消費者李先生表示，以往配老花鏡很少留意驗光儀器是否經過檢測，總覺得差不多就行，聽完眼鏡城工作人員解讀新政后才意識到，儀器失準會讓老花加深，誘發眼干、眼底酸脹。而新政覆蓋全流程計量管控，從設備精度、驗光操作、鏡片品質層層把關，切實守護中老年群體用眼健康。
據悉，新政搭建起完整消費維權閉環，明確要求所有配鏡經營主體建立投訴登記、核查處置、客戶回訪全流程臺賬。如果消費者遇到門店使用無檢定標識儀器、配鏡度數偏差過大、商家篡改驗光數據等問題，只需保留好驗光處方、消費票據，撥打12315熱線即可投訴維權。監管執法人員可現場檢測儀器計量精度，對違規商家依法作出處罰；消費者有權要求門店免費重新配鏡，并合理主張相關損失賠償，舉證、維權路徑清晰便捷。
據悉，重慶等地已經開展眼鏡制配全鏈條專項排查行動，一方面上門督促鏡片生產企業、配鏡商戶完善計量管理制度、配齊持證驗光人員、按時完成設備檢定校準；另一方面加大違規行為查處力度，對使用不合格計量器具、偽造驗光記錄、拒不落實計量管控要求的經營主體依法處置。
同時，市場監管部門面向廣大學生及家長發布配鏡消費提示，引導消費者優先選擇證照齊全、經營規范的正規配鏡門店，主動核實驗光從業人員從業資質；消費過程中需妥善留存驗光處方、消費票據、鏡架鏡片包裝等相關憑證，便于后續維權溯源。市民若發現配鏡門店計量器具無有效檢定標識、存在不規范配鏡操作等問題，可通過12315、12345政務服務熱線進行投訴舉報。（記者 解 磊）
轉自：消費日報
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